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<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议>提出:"要改革水的管理体制,建立合理的水价形成机制,调动全社会节水和防治水污染的积极性".水费是控制用水量的重要经济杠杆,要建立节水型社会,关键在于水费改革,水利工程水价改革是水费改革的一项重要内容,而水价改革的支点又在于运用水价格杠杆的调节.