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摘要为适应全球经济一体化的严重挑战和市场经济的发展对职工素质提出更高的要求，工会组织要站在企业长远发展的战略高度，以维护职工学习权、发展权，充分发挥自身特点和优势，积极推动“创建学习型组织，争当学习型职工”活动的开展，通过教育培训，帮助职工树立正确的理想信念，推进职工知识化进程，全面提高职工素质，建设“四有”职工队伍，这不仅是工会教育职能的重要体现，也是工会组织与时俱进，实现可持续发展的必然要求和创新之路。
关键词企业职工队伍素质
中图分类号：F640文献标识码：A
一、提高职工队伍素质的现实意义
提高职工队伍素质是贯彻落实科学发展观的需要。以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真总结我国长期发展的历史经验教训，深入分析我国发展阶段性特征，准确把握世界发展趋势，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，构建社会主义和谐社会和树立社会主义荣辱观等一系列重大战略思想，为经济社会又好又快发展提供了坚强的理论基础和思想保证。认真贯彻落实科学发展观，不仅关系到提高党的执政能力和巩固党的执政地位，而且关系到我们国家政治、经济、文化、社会的和谐发展和人民生活的改善。工人阶级是党的思想路线和方针政策忠实的实践者，没有工人阶级的实践和探索，就没有党的思想路线和方针政策的创新和发展，党的思想路线和方针政策就得不到很好的贯彻落实。从这个意义上来说，贯彻落实科学发展观，就要切实加强职工教育，提高职工队伍素质，增强广大职工贯彻科学发展观的自觉性和主动性。
高素质的职工队伍是企业持续发展、稳定发展的根本所在，是企业核心竞争能力的重要源泉。先进的企业文化建设一项重要的任务就是建设一支高素质的职工队伍，实现职工的全面发展。以科学发展观为指导就要坚持以人为本，文化育人；以文塑形，以文育魂，通过内化于心、固化于制、外化于形，把先进的价值理念转化为职工的思想认识和自觉行为规范，从而形成职工与企业共同发展、共建共享、相互促进、和谐共赢的局面。
二、目前公司职工队伍素质存在的问题
为更好更彻底地做好职工队伍素质工程建设，我们积极深入地开展了学习实践科学发展观专题调研活动，主要针对施工一线职工队伍进行了调研，找出了如下问题：
1、部分职工思想政治素质需要进一步提高。随着经济社会的发展，职工思想政治素质总体上是积极的、健康的、进步的。但是，职工在改革和发展的深层次矛盾中思想独立性、选择性、多变性、差异性增加，部分职工思想政治素质需要进一步提高。一是部分职工理想信念意识淡薄。一些职工对科学的世界观、人生观和价值观认识不清，认为理想太远太渺茫，看重个人现实生活，缺乏理想追求；一些职工信奉金钱至上，把财富多寡作为衡量个人价值的唯一标准，只讲索取，不讲奉献；部分职工特别是一些青年职工把享乐奉为时尚，追求物质享受，吃喝玩乐，随波逐流。二是部分职工不满情绪增加。随着国有企业改革改制和非公有制企业的迅猛发展，许多职工对自身的主人翁地位产生疑问，认为自己任由企业摆布，在政治经济和社会生活中处于没有发言权的最底层。因而怨气大，情绪不稳定。三是职工思想政治工作亟待加强改进。一些单位因为施工任务量大，工期紧，对职工思想政治工作重视不够，对职工思想状况关心、了解不到位。部分单位思想政治工作方法单一、手段落后，空洞说教多，解决实际问题少，甚至消极应付，造成职工情绪低落，失落感增加。
2、职工队伍文化知识和业务技能需要进一步提高。一方面，职工业务技术素质不适应企业技术进步需要的问题日益突出，低等级技术人员相对较多，高等级技术素质的普通工人数量较少，与企业生产经营和技术进步之间的矛盾比较突出。另一方面，部分职工文化知识水平与技术技能水平不相适应，知识水平高、动手能力低的问题比较突出，实际动手能力和创新能力不足，尤其在一部分青年职工中更为突出。与此同时，大量工人的文化知识水平、业务技能素质、工人阶级意识都需要进一步加强。
3、管理体制需要进一步完善和加强。在现行体制下，企业的内部改革还没有改到真正做到“竞争上岗，优胜劣汰，岗位不同，薪酬不同”。在这种管理体制下，就出现了平均主义的大锅饭，不少职工没有危机感，不思进取，对于自身业务素质提高自然就不放在心上，造成技术水平低下，这样下去势必对安全生产造成影响，更谈不上建设国际水平的品牌队伍了。
三、以科学发展观为统领，深入实施职工素质工程建设
科学发展观强调以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。要提高职工队伍素质，就要在以人为本价值观的基础上，要把握好三个着力点：一是尊重和保障职工的各项合法权利，营造公平、公正、正义的企业环境和社会环境；二是加速职工队伍的知识化进程，建设社会主义核心价值体系，形成奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带，促进职工的全面发展；三是努力激活职工的创造活力，形成万众一心共创伟业的生动局面。
提高企业职工队伍素质建设要努力实现四个最大限度，即最大限度地凝聚职工的思想和行动，最大限度地激发职工群众的创造热情和积极因素，最大限度地提升职工的思想道德素质、科学文化素质、健康素质和现代文明素质，最大限度地丰富职工的精神文化生活，推动构建和谐劳动关系、和谐企业、和谐社会。提高职工队伍素质，深入实施职工素质建设工程，需要从三个方面着手：
一是以加强社会主义核心价值体系建设为核心，大力提高职工思想道德素质、职业道德素质和法律素质。
要牢牢把握社会主义核心价值体系的科学内涵和精神实质，广泛深入开展推动和谐文化建设的主题教育活动，以培育和谐精神，树立和谐理念为目标，建设和谐文化。坚持用马克思主义中国化的最新成果作为全面建设小康社会的强大精神支柱武装职工，帮助职工真正掌握认识世界、改造世界科学的思想武器和科学的世界观、方法论；要牢固树立中国特色社会主义共同理想，用建设中国特色社会主义现代化的现实目标与最终实现共产主义的远大理想凝聚和感召亿万职工群众为之奋斗；要把社会主义荣辱观的教育渗透到职工的思想道德之中，努力建设社会主义思想道德体系和职业道德体系，坚持职业道德教育与社会公德、家庭美德和个人品德教育相结合，全面提高职工的思想道德素质。通过开展各类形式多样、内容丰富的群众性法制宣传教育，不断提高职工群众的民主法制意识和法治观念，引导职工学法、知法、懂法、守法用法；进一步增强职工民主参与、民主监督意识，引导职工依法行使民主权利、履行公民义务，积极参与社会主义民主政治建设和社会法治实践活动。
二是深入开展创争活动，大力提高职工科学文化素质和技术技能素质。
职工科学文化素质建设要围绕宣传科学发展观，弘扬科学精神，提倡科学态度，讲究科学方法，重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、应急避险、健康生活等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。通过职工科学文化素质建设使职工群众树立科学思想，崇尚科学精神，打牢知识基础，培养严谨作风，掌握学习科学文化的手段，了解科学文化知识，并且能够应用已经掌握的科学文化知识来解决和处理实际工作中的问题、增强参与和解决生产实践以及公共事务的能力。有计划、有步骤地开展职工教育，使职工普遍接受中等以上科学文化教育，不断提高职工的学习能力和创新能力。
职工技术技能素质的核心是开发智力，挖掘潜力，培养能力。通过职工技术技能素质建设，引导职工学习业务、钻研技术，熟练掌握所从事工作岗位的操作技能和专业知识，具备适应岗位变化要求、适应社会发展需要的技能和本领，努力成为具有较强实践能力和创造能力、“精一门、会二门、懂三门”的知识技能型、技术技能型和复合技能型人才。通过职工技术技能素质建设，提高职工在参与生产实践中的理解程度和熟练程度，增强广大职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力。通过职工技术技能素质建设，增强职工的科技开发能力，加强管理、增加品种、改善质量、降低成本、增进效益、搞好服务。实施职工技术技能素质建设，提高职工的创新应变能力和攻坚能力。在创新的实践中，培养造就一支适应社会主义市场经济和新科技革命需要的技术技能人才。
三是加强企业文化建设，培育先进职工文化，大力提高职工的健康素质和现代文明素养。
通过开展企业文化建设，教育职工树立正确的价值观、人生观和道德观，树立共同的理想，爱岗敬业，忠于职守，培育心往一处想、劲往一处使的团队精神，齐心协力，共谋企业发展。在企业文化建设中要牢牢确立和谐文化的核心地位和基础作用。要把推动和谐文化建设与创建劳动关系和谐企业活动紧密结合，以培育和谐精神、树立和谐理念为目标，建设和谐企业文化，打牢职工团结奋斗的思想道德基础。通过动员职工积极参与社会主义精神文明创建的各种实践活动，推进文明礼仪的宣传普及，增强职工的社会责任意识，保护环境意识，树立健康文明科学的生活方式和行为方式，提高自律、互律的自觉性和主动性。陶冶情操，革除陋习，矫治不文明行为，塑造讲文明、重礼仪、团结友善、和谐融洽的社会氛围。
四、职工素质工程实施的落脚点关键在于组织实施
加强组织领导。建立和完善党委统一领导、行政重视支持、工会组织实施、各方参与配合的职工素质建设工作机制，明确各方职责，制定规划政策，定期研究问题，切实将职工素质建设工程的目标任务和各项工作落到实处。
建立推进机制。一是要建立教育培训机制，指导基层企业按照职工教育法律法规要求，制定职工教育培训计划和各项保障措施，并督促检查落实；二是要建立监督和保障机制，严格按照中央和法律的要求，足额提取职工教育经费，加强培训经费管理，向一线职工倾斜，从制度上保证职工参加学习培训权利的落实；三是要建立目标管理与考核机制，推行职工素质工程目标管理评估体系贯标考核工作；四是要建立激励与表彰机制，坚持精神奖励与物质奖励相结合的原则，定期对先进集体和个人进行表彰和奖励。
健全职工职业技能鉴定评聘制度。进一步健全考试和认证制度，通过定期或不定期考核、考试，确定职工特别是生产一线高技能素质职工的技术等级，引导和鼓励职工学习业务技术，提高自身职业技能。推动企业给与高技能素质职工应有的地位和经济收入。把技术资格认证与技能素质提升活动结合起来，把技术资格认证与学习培训结合起来，对于职工技术技能素质提升活动中涌现出来的优秀人才、做出突出贡献的高技能人才等给予及时认证，鼓励职工参加技能素质提升活动，参加技术比赛和技术比武，相互交流、共同提高技术技能。
加大宣传力度，营造有利于广大职工成才的良好社会环境。为推动形成利于人才成长的良好社会环境，还要充分发挥好各种宣传阵地和舆论媒体的作用，大张旗鼓地宣传职工素质建设工程的重要意义，形成有利于提高职工素质，有利于人才成长的良好氛围。
（作者单位：中平能化集团工程塑料有限责任公司）
关键词企业职工队伍素质
中图分类号：F640文献标识码：A
一、提高职工队伍素质的现实意义
提高职工队伍素质是贯彻落实科学发展观的需要。以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真总结我国长期发展的历史经验教训，深入分析我国发展阶段性特征，准确把握世界发展趋势，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，构建社会主义和谐社会和树立社会主义荣辱观等一系列重大战略思想，为经济社会又好又快发展提供了坚强的理论基础和思想保证。认真贯彻落实科学发展观，不仅关系到提高党的执政能力和巩固党的执政地位，而且关系到我们国家政治、经济、文化、社会的和谐发展和人民生活的改善。工人阶级是党的思想路线和方针政策忠实的实践者，没有工人阶级的实践和探索，就没有党的思想路线和方针政策的创新和发展，党的思想路线和方针政策就得不到很好的贯彻落实。从这个意义上来说，贯彻落实科学发展观，就要切实加强职工教育，提高职工队伍素质，增强广大职工贯彻科学发展观的自觉性和主动性。
高素质的职工队伍是企业持续发展、稳定发展的根本所在，是企业核心竞争能力的重要源泉。先进的企业文化建设一项重要的任务就是建设一支高素质的职工队伍，实现职工的全面发展。以科学发展观为指导就要坚持以人为本，文化育人；以文塑形，以文育魂，通过内化于心、固化于制、外化于形，把先进的价值理念转化为职工的思想认识和自觉行为规范，从而形成职工与企业共同发展、共建共享、相互促进、和谐共赢的局面。
二、目前公司职工队伍素质存在的问题
为更好更彻底地做好职工队伍素质工程建设，我们积极深入地开展了学习实践科学发展观专题调研活动，主要针对施工一线职工队伍进行了调研，找出了如下问题：
1、部分职工思想政治素质需要进一步提高。随着经济社会的发展，职工思想政治素质总体上是积极的、健康的、进步的。但是，职工在改革和发展的深层次矛盾中思想独立性、选择性、多变性、差异性增加，部分职工思想政治素质需要进一步提高。一是部分职工理想信念意识淡薄。一些职工对科学的世界观、人生观和价值观认识不清，认为理想太远太渺茫，看重个人现实生活，缺乏理想追求；一些职工信奉金钱至上，把财富多寡作为衡量个人价值的唯一标准，只讲索取，不讲奉献；部分职工特别是一些青年职工把享乐奉为时尚，追求物质享受，吃喝玩乐，随波逐流。二是部分职工不满情绪增加。随着国有企业改革改制和非公有制企业的迅猛发展，许多职工对自身的主人翁地位产生疑问，认为自己任由企业摆布，在政治经济和社会生活中处于没有发言权的最底层。因而怨气大，情绪不稳定。三是职工思想政治工作亟待加强改进。一些单位因为施工任务量大，工期紧，对职工思想政治工作重视不够，对职工思想状况关心、了解不到位。部分单位思想政治工作方法单一、手段落后，空洞说教多，解决实际问题少，甚至消极应付，造成职工情绪低落，失落感增加。
2、职工队伍文化知识和业务技能需要进一步提高。一方面，职工业务技术素质不适应企业技术进步需要的问题日益突出，低等级技术人员相对较多，高等级技术素质的普通工人数量较少，与企业生产经营和技术进步之间的矛盾比较突出。另一方面，部分职工文化知识水平与技术技能水平不相适应，知识水平高、动手能力低的问题比较突出，实际动手能力和创新能力不足，尤其在一部分青年职工中更为突出。与此同时，大量工人的文化知识水平、业务技能素质、工人阶级意识都需要进一步加强。
3、管理体制需要进一步完善和加强。在现行体制下，企业的内部改革还没有改到真正做到“竞争上岗，优胜劣汰，岗位不同，薪酬不同”。在这种管理体制下，就出现了平均主义的大锅饭，不少职工没有危机感，不思进取，对于自身业务素质提高自然就不放在心上，造成技术水平低下，这样下去势必对安全生产造成影响，更谈不上建设国际水平的品牌队伍了。
三、以科学发展观为统领，深入实施职工素质工程建设
科学发展观强调以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。要提高职工队伍素质，就要在以人为本价值观的基础上，要把握好三个着力点：一是尊重和保障职工的各项合法权利，营造公平、公正、正义的企业环境和社会环境；二是加速职工队伍的知识化进程，建设社会主义核心价值体系，形成奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带，促进职工的全面发展；三是努力激活职工的创造活力，形成万众一心共创伟业的生动局面。
提高企业职工队伍素质建设要努力实现四个最大限度，即最大限度地凝聚职工的思想和行动，最大限度地激发职工群众的创造热情和积极因素，最大限度地提升职工的思想道德素质、科学文化素质、健康素质和现代文明素质，最大限度地丰富职工的精神文化生活，推动构建和谐劳动关系、和谐企业、和谐社会。提高职工队伍素质，深入实施职工素质建设工程，需要从三个方面着手：
一是以加强社会主义核心价值体系建设为核心，大力提高职工思想道德素质、职业道德素质和法律素质。
要牢牢把握社会主义核心价值体系的科学内涵和精神实质，广泛深入开展推动和谐文化建设的主题教育活动，以培育和谐精神，树立和谐理念为目标，建设和谐文化。坚持用马克思主义中国化的最新成果作为全面建设小康社会的强大精神支柱武装职工，帮助职工真正掌握认识世界、改造世界科学的思想武器和科学的世界观、方法论；要牢固树立中国特色社会主义共同理想，用建设中国特色社会主义现代化的现实目标与最终实现共产主义的远大理想凝聚和感召亿万职工群众为之奋斗；要把社会主义荣辱观的教育渗透到职工的思想道德之中，努力建设社会主义思想道德体系和职业道德体系，坚持职业道德教育与社会公德、家庭美德和个人品德教育相结合，全面提高职工的思想道德素质。通过开展各类形式多样、内容丰富的群众性法制宣传教育，不断提高职工群众的民主法制意识和法治观念，引导职工学法、知法、懂法、守法用法；进一步增强职工民主参与、民主监督意识，引导职工依法行使民主权利、履行公民义务，积极参与社会主义民主政治建设和社会法治实践活动。
二是深入开展创争活动，大力提高职工科学文化素质和技术技能素质。
职工科学文化素质建设要围绕宣传科学发展观，弘扬科学精神，提倡科学态度，讲究科学方法，重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、应急避险、健康生活等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。通过职工科学文化素质建设使职工群众树立科学思想，崇尚科学精神，打牢知识基础，培养严谨作风，掌握学习科学文化的手段，了解科学文化知识，并且能够应用已经掌握的科学文化知识来解决和处理实际工作中的问题、增强参与和解决生产实践以及公共事务的能力。有计划、有步骤地开展职工教育，使职工普遍接受中等以上科学文化教育，不断提高职工的学习能力和创新能力。
职工技术技能素质的核心是开发智力，挖掘潜力，培养能力。通过职工技术技能素质建设，引导职工学习业务、钻研技术，熟练掌握所从事工作岗位的操作技能和专业知识，具备适应岗位变化要求、适应社会发展需要的技能和本领，努力成为具有较强实践能力和创造能力、“精一门、会二门、懂三门”的知识技能型、技术技能型和复合技能型人才。通过职工技术技能素质建设，提高职工在参与生产实践中的理解程度和熟练程度，增强广大职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力。通过职工技术技能素质建设，增强职工的科技开发能力，加强管理、增加品种、改善质量、降低成本、增进效益、搞好服务。实施职工技术技能素质建设，提高职工的创新应变能力和攻坚能力。在创新的实践中，培养造就一支适应社会主义市场经济和新科技革命需要的技术技能人才。
三是加强企业文化建设，培育先进职工文化，大力提高职工的健康素质和现代文明素养。
通过开展企业文化建设，教育职工树立正确的价值观、人生观和道德观，树立共同的理想，爱岗敬业，忠于职守，培育心往一处想、劲往一处使的团队精神，齐心协力，共谋企业发展。在企业文化建设中要牢牢确立和谐文化的核心地位和基础作用。要把推动和谐文化建设与创建劳动关系和谐企业活动紧密结合，以培育和谐精神、树立和谐理念为目标，建设和谐企业文化，打牢职工团结奋斗的思想道德基础。通过动员职工积极参与社会主义精神文明创建的各种实践活动，推进文明礼仪的宣传普及，增强职工的社会责任意识，保护环境意识，树立健康文明科学的生活方式和行为方式，提高自律、互律的自觉性和主动性。陶冶情操，革除陋习，矫治不文明行为，塑造讲文明、重礼仪、团结友善、和谐融洽的社会氛围。
四、职工素质工程实施的落脚点关键在于组织实施
加强组织领导。建立和完善党委统一领导、行政重视支持、工会组织实施、各方参与配合的职工素质建设工作机制，明确各方职责，制定规划政策，定期研究问题，切实将职工素质建设工程的目标任务和各项工作落到实处。
建立推进机制。一是要建立教育培训机制，指导基层企业按照职工教育法律法规要求，制定职工教育培训计划和各项保障措施，并督促检查落实；二是要建立监督和保障机制，严格按照中央和法律的要求，足额提取职工教育经费，加强培训经费管理，向一线职工倾斜，从制度上保证职工参加学习培训权利的落实；三是要建立目标管理与考核机制，推行职工素质工程目标管理评估体系贯标考核工作；四是要建立激励与表彰机制，坚持精神奖励与物质奖励相结合的原则，定期对先进集体和个人进行表彰和奖励。
健全职工职业技能鉴定评聘制度。进一步健全考试和认证制度，通过定期或不定期考核、考试，确定职工特别是生产一线高技能素质职工的技术等级，引导和鼓励职工学习业务技术，提高自身职业技能。推动企业给与高技能素质职工应有的地位和经济收入。把技术资格认证与技能素质提升活动结合起来，把技术资格认证与学习培训结合起来，对于职工技术技能素质提升活动中涌现出来的优秀人才、做出突出贡献的高技能人才等给予及时认证，鼓励职工参加技能素质提升活动，参加技术比赛和技术比武，相互交流、共同提高技术技能。
加大宣传力度，营造有利于广大职工成才的良好社会环境。为推动形成利于人才成长的良好社会环境，还要充分发挥好各种宣传阵地和舆论媒体的作用，大张旗鼓地宣传职工素质建设工程的重要意义，形成有利于提高职工素质，有利于人才成长的良好氛围。
（作者单位：中平能化集团工程塑料有限责任公司）