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[摘要]近年来,随着城市经济的持续、快速发展和商圈建设的不断繁荣繁华,商圈党建作为党的基层组织建设的新领域,不仅成为巩固和夯实党的执政基础、提高党的执政能力的迫切需要,而且成为新时期全面加强和改进党建工作需要研究探讨的重要课题。本文通过总结、归纳杨浦区五角场商圈党建工作的具体做法和实践经验,以期能为推进新形势下的商圈党建工作提供一些借鉴和启示。
[关键词]基层党建;商圈党建;实践探索
[中图分类号]D267 [文献标识码]B [文章编号]1009-928X(2010)10-0052-02
五角场商圈位于上海市杨浦区西北部,汇聚了包括万达商业广场、百联又一城、东方商厦等众多知名Shopping?摇Mall。近年来,随着五角场市级副中心地位的确立和杨浦区委、区政府“聚焦五角场”战略的实施,五角场商圈正日益形成集百货、超市、家居、餐饮、娱乐等于一体的综合性商业中心。目前,五角场商圈中共有各类企业1700多家,总共有12000余名员工,330多位党员。针对五角场商圈内业态种类繁多,从业人员结构复杂,人员流动性大,95%企业无上级党组织的情况,五角场社区(街道)综合党委在党工委的领导下,结合商圈“两新”组织党建工作实际,进行积极探索和创新实践,取得了较好的成效,为党的基层组织建设开拓了新领域。
一、完善体制机制,落实抓手,强化推动商圈发展的组织向心力
五角场社区(街道)党工委自2006年翻牌成立以来,始终坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的理念,不断完善体制,创新机制,为推动商圈发展提供有力的组织人才保证。
1.以体制为依托,积极发挥“1+3”区域性大党建体制的全覆盖作用。主动加强与商圈企业党组织的沟通、交流,完善组织体制架构,将商圈中有代表性的企业党组织负责人纳入社区(街道)党工委和综合党委担任兼职委员,发挥统筹协调作用,整合各类资源服务企业发展。
2.建立工作联动机制,推进商圈党建的组织覆盖。围绕商圈发展重点,集中抓好“百联又一城商业圈”、“万达商业圈”和“国定东路美食一条街”的“两圈一街”党建工作,以“宣传、沟通、促转、输入”八字工作法为抓手,推进企业党组织组建工作。宣传——深入企业宣传市、区党建工作精神,赠送每个规模以上非公企业一本《公司法》,明确企业组建党组织的规定,同时做好企业主思想工作。沟通——到企业召开党员座谈会,提高党员对企业建立党组织重要性的认识,并向企业发出书面通知,指导企业建立党组织。促转——在商圈楼宇中设立12个党员服务点,为党员提供组织关系转接咨询等各类服务,方便企业党员的组织关系接转。楼宇里的党员高兴地说:现在进大楼就能找到“娘家”了。输入——对不足3名党员的规模以上非公企业,采取选派党建工作联络员的办法,创造条件帮助企业建立党组织,培养优秀青年入党,增加党组织新鲜血液。至2009年9月底,五角场社区(街道)共建“两新”组织党支部37个,其中独立党支部33个,联合党支部4个;规模以上非公有制企业中已建党组织的18家,覆盖率为100%。
3.健全培训引导机制,提高党员的政治素质和工作能力。建立五角场商圈流动党校,利用“东方讲坛”、“高校专家志愿者工作室”等社区资源优势,采取集中、业余、分散、党群一体等多种形式进行分类培训,提高“两新”组织党员的政治理论水平和业务工作能力,积极培育与挖掘领军人才、党务干部,建立健全商圈党建的组织人才保障体系。
二、加强党建引领,凝心聚力,增强党建推动商圈发展的有效性
1.以应对国际金融危机为契机,强化通过党建促进商圈企业发展。面对全球金融危机带来的冲击和影响,五角场社区(街道)通过积极发挥党建的渠道作用,深入商圈企业了解情况,力所能及地帮助企业解决难题,支持企业“危”中生“机”,克服困难再发展。一方面,加强宣传教育,因势利导,宣传“两新”组织党组织助推企业发展的先进典型,引导党组织书记、企业主认清形势,树立信心,引导党员在关键时刻与企业同甘苦、共命运,带领广大员工共度时艰。另一方面,坚持“走出去、请进来”,通过组织到洋山、青浦等地参观学习、举办东方大讲坛、邀请复旦大学教授解读美国金融危机与中国经济形势,拓宽党组织书记、企业主的眼界,为置身“寒冬”的企业送上温暖,增强战胜困难的信心。
2.以“一线工作法”为抓手,主动为商圈企业排忧解难。通过“一线工作法”,定期走访联系商圈企业,及时宣传和解读上级部门出台的促进企业发展的政策措施,了解掌握企业主思想动态,收集企业的经营形势和困难情况,尽力做到“企业有所求则有所应,企业有所需则有所为,企业有所难则有所帮”,为商圈企业发展提供有力的信息支持和引导扶持。
3.以开展各类主题活动为平台,帮助商圈企业凝聚人心。为凝聚人心,鼓舞士气,五角场社区(街道)党工委在商圈积极开展达标创优活动,充分发挥党组织引领作用,组织评选“五好”党组织、“优秀党员”、“优秀党建工作者”、“优秀党建之友”等。积极开展党员责任区活动,在集贸市场等5个单位党组织负责的党员责任区组织“共产党员示范岗”挂牌,充分发挥党员先锋模范作用,促进企业的经济发展。积极开展迎世博活动,在“三五”集中行动中,商圈党员以“一名党员一面旗帜”的风采,带领企业员工参与世博、服务世博。积极开展“双结对”活动,完善“两新”组织党支部在帮困募捐、助学、助老、助残等为群众服务机制,及时为“两新”组织困难党员群众排忧解难,增强党组织的凝聚力。
三、创新载体建设,共享资源,提高党建与商圈发展的融合度
五角场社区具有部队多、高校多、企业多的“三多”特点,拥有大学校区、部队营区、科技园区、企业商区和公共社区“五区”丰富资源。如何设计好、建设好、运用好工作载体,引导商圈企业融入社区,同时整合社区各类资源为商圈发展服务,促进互利共赢,一直是五角场社区(街道)关注和工作的重点。
1.建立“五角场社区—企业党员义工服务中心”,实现资源共享、合作共赢。以“百联又一城党员义工服务站”为示范,组织商圈企业党员志愿者和社区党员志愿者坚持每月开展一次“特色化、定期化、便民化”的服务活动,并通过以点带面,发动更多的商圈企业党组织和党员加入义工服务队伍。目前,商圈参与义工服务的企业已发展到14家,服务项目由修钟表、理发、健康测试咨询等原来的15项增加到41项,商圈企业义工服务站也发展到11个,义工服务队伍不断壮大。同时,为规范党员义工服务活动,还实行了“六个统一”,即统一挂牌、统一胸卡、统一旗帜、统一项目、统一时间、统一场地。党员义工服务活动不仅加强了社区党组织和商圈企业党组织之间的沟通联系,整合了党建工作资源,使社区老百姓得到了实惠,而且无形中也帮助企业树立了良好的商誉和形象,极大地聚集了人气。
2.开展“缘聚五角场青年俱乐部”活动,搭建沟通交友平台,丰富青年党员和企业员工的生活。以“快乐、沟通、相识、友谊”为宗旨,与虹口区曲阳社区(街道)联手,开展“情系五角场、相约在曲阳”等多次“缘聚五角场青年俱乐部”活动。活动不仅为青年党员和企业员工搭建了展示智慧和才能的舞台,而且提供了良好的沟通和交流的机会,深受青年人欢迎,有的甚至通过活动彼此相识相恋。
如今的五角场商圈高楼鳞次栉比,呈现出一派繁荣大气、欣欣向荣的景象,焕发出无限的生机活力与独特魅力。而其之所以经过短短几年时间的发展,能够在杨浦区乃至上海市众多商圈中脱颖而出,显然党建工作在其中发挥了积极的引领和服务作用。但毋庸讳言,五角场的商圈党建仍然存在诸多不足之处,比如党建工作的组织覆盖和工作覆盖仍滞后于商圈发展,“党员义工服务中心”等商圈党建的品牌建设有待深化,党务干部的培养亟需加强,党建工作长效机制还需完善等,这些问题都需要在实践探索中进一步研究和改进。
作者姚芳系中共上海市杨浦区委党校讲师,硕士;作者刘惠英系五角场社区(街道)党工委副调研员
■ 责任编辑:周奕韵
[关键词]基层党建;商圈党建;实践探索
[中图分类号]D267 [文献标识码]B [文章编号]1009-928X(2010)10-0052-02
五角场商圈位于上海市杨浦区西北部,汇聚了包括万达商业广场、百联又一城、东方商厦等众多知名Shopping?摇Mall。近年来,随着五角场市级副中心地位的确立和杨浦区委、区政府“聚焦五角场”战略的实施,五角场商圈正日益形成集百货、超市、家居、餐饮、娱乐等于一体的综合性商业中心。目前,五角场商圈中共有各类企业1700多家,总共有12000余名员工,330多位党员。针对五角场商圈内业态种类繁多,从业人员结构复杂,人员流动性大,95%企业无上级党组织的情况,五角场社区(街道)综合党委在党工委的领导下,结合商圈“两新”组织党建工作实际,进行积极探索和创新实践,取得了较好的成效,为党的基层组织建设开拓了新领域。
一、完善体制机制,落实抓手,强化推动商圈发展的组织向心力
五角场社区(街道)党工委自2006年翻牌成立以来,始终坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的理念,不断完善体制,创新机制,为推动商圈发展提供有力的组织人才保证。
1.以体制为依托,积极发挥“1+3”区域性大党建体制的全覆盖作用。主动加强与商圈企业党组织的沟通、交流,完善组织体制架构,将商圈中有代表性的企业党组织负责人纳入社区(街道)党工委和综合党委担任兼职委员,发挥统筹协调作用,整合各类资源服务企业发展。
2.建立工作联动机制,推进商圈党建的组织覆盖。围绕商圈发展重点,集中抓好“百联又一城商业圈”、“万达商业圈”和“国定东路美食一条街”的“两圈一街”党建工作,以“宣传、沟通、促转、输入”八字工作法为抓手,推进企业党组织组建工作。宣传——深入企业宣传市、区党建工作精神,赠送每个规模以上非公企业一本《公司法》,明确企业组建党组织的规定,同时做好企业主思想工作。沟通——到企业召开党员座谈会,提高党员对企业建立党组织重要性的认识,并向企业发出书面通知,指导企业建立党组织。促转——在商圈楼宇中设立12个党员服务点,为党员提供组织关系转接咨询等各类服务,方便企业党员的组织关系接转。楼宇里的党员高兴地说:现在进大楼就能找到“娘家”了。输入——对不足3名党员的规模以上非公企业,采取选派党建工作联络员的办法,创造条件帮助企业建立党组织,培养优秀青年入党,增加党组织新鲜血液。至2009年9月底,五角场社区(街道)共建“两新”组织党支部37个,其中独立党支部33个,联合党支部4个;规模以上非公有制企业中已建党组织的18家,覆盖率为100%。
3.健全培训引导机制,提高党员的政治素质和工作能力。建立五角场商圈流动党校,利用“东方讲坛”、“高校专家志愿者工作室”等社区资源优势,采取集中、业余、分散、党群一体等多种形式进行分类培训,提高“两新”组织党员的政治理论水平和业务工作能力,积极培育与挖掘领军人才、党务干部,建立健全商圈党建的组织人才保障体系。
二、加强党建引领,凝心聚力,增强党建推动商圈发展的有效性
1.以应对国际金融危机为契机,强化通过党建促进商圈企业发展。面对全球金融危机带来的冲击和影响,五角场社区(街道)通过积极发挥党建的渠道作用,深入商圈企业了解情况,力所能及地帮助企业解决难题,支持企业“危”中生“机”,克服困难再发展。一方面,加强宣传教育,因势利导,宣传“两新”组织党组织助推企业发展的先进典型,引导党组织书记、企业主认清形势,树立信心,引导党员在关键时刻与企业同甘苦、共命运,带领广大员工共度时艰。另一方面,坚持“走出去、请进来”,通过组织到洋山、青浦等地参观学习、举办东方大讲坛、邀请复旦大学教授解读美国金融危机与中国经济形势,拓宽党组织书记、企业主的眼界,为置身“寒冬”的企业送上温暖,增强战胜困难的信心。
2.以“一线工作法”为抓手,主动为商圈企业排忧解难。通过“一线工作法”,定期走访联系商圈企业,及时宣传和解读上级部门出台的促进企业发展的政策措施,了解掌握企业主思想动态,收集企业的经营形势和困难情况,尽力做到“企业有所求则有所应,企业有所需则有所为,企业有所难则有所帮”,为商圈企业发展提供有力的信息支持和引导扶持。
3.以开展各类主题活动为平台,帮助商圈企业凝聚人心。为凝聚人心,鼓舞士气,五角场社区(街道)党工委在商圈积极开展达标创优活动,充分发挥党组织引领作用,组织评选“五好”党组织、“优秀党员”、“优秀党建工作者”、“优秀党建之友”等。积极开展党员责任区活动,在集贸市场等5个单位党组织负责的党员责任区组织“共产党员示范岗”挂牌,充分发挥党员先锋模范作用,促进企业的经济发展。积极开展迎世博活动,在“三五”集中行动中,商圈党员以“一名党员一面旗帜”的风采,带领企业员工参与世博、服务世博。积极开展“双结对”活动,完善“两新”组织党支部在帮困募捐、助学、助老、助残等为群众服务机制,及时为“两新”组织困难党员群众排忧解难,增强党组织的凝聚力。
三、创新载体建设,共享资源,提高党建与商圈发展的融合度
五角场社区具有部队多、高校多、企业多的“三多”特点,拥有大学校区、部队营区、科技园区、企业商区和公共社区“五区”丰富资源。如何设计好、建设好、运用好工作载体,引导商圈企业融入社区,同时整合社区各类资源为商圈发展服务,促进互利共赢,一直是五角场社区(街道)关注和工作的重点。
1.建立“五角场社区—企业党员义工服务中心”,实现资源共享、合作共赢。以“百联又一城党员义工服务站”为示范,组织商圈企业党员志愿者和社区党员志愿者坚持每月开展一次“特色化、定期化、便民化”的服务活动,并通过以点带面,发动更多的商圈企业党组织和党员加入义工服务队伍。目前,商圈参与义工服务的企业已发展到14家,服务项目由修钟表、理发、健康测试咨询等原来的15项增加到41项,商圈企业义工服务站也发展到11个,义工服务队伍不断壮大。同时,为规范党员义工服务活动,还实行了“六个统一”,即统一挂牌、统一胸卡、统一旗帜、统一项目、统一时间、统一场地。党员义工服务活动不仅加强了社区党组织和商圈企业党组织之间的沟通联系,整合了党建工作资源,使社区老百姓得到了实惠,而且无形中也帮助企业树立了良好的商誉和形象,极大地聚集了人气。
2.开展“缘聚五角场青年俱乐部”活动,搭建沟通交友平台,丰富青年党员和企业员工的生活。以“快乐、沟通、相识、友谊”为宗旨,与虹口区曲阳社区(街道)联手,开展“情系五角场、相约在曲阳”等多次“缘聚五角场青年俱乐部”活动。活动不仅为青年党员和企业员工搭建了展示智慧和才能的舞台,而且提供了良好的沟通和交流的机会,深受青年人欢迎,有的甚至通过活动彼此相识相恋。
如今的五角场商圈高楼鳞次栉比,呈现出一派繁荣大气、欣欣向荣的景象,焕发出无限的生机活力与独特魅力。而其之所以经过短短几年时间的发展,能够在杨浦区乃至上海市众多商圈中脱颖而出,显然党建工作在其中发挥了积极的引领和服务作用。但毋庸讳言,五角场的商圈党建仍然存在诸多不足之处,比如党建工作的组织覆盖和工作覆盖仍滞后于商圈发展,“党员义工服务中心”等商圈党建的品牌建设有待深化,党务干部的培养亟需加强,党建工作长效机制还需完善等,这些问题都需要在实践探索中进一步研究和改进。
作者姚芳系中共上海市杨浦区委党校讲师,硕士;作者刘惠英系五角场社区(街道)党工委副调研员
■ 责任编辑:周奕韵