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摘要：针对传统工程计价方法中存在的诸多弊端，工程量清单计价管理模式正日益受到建筑市场的青睐，它克服了传统定额管理模式的弊端，与我国工程造价管理体制的改革相一致。今后可以预见，工程量清单计价将我国在招投标直至竣工决算阶段发挥着愈加重要的作用。鉴于此，本文对工程量清单计价模式需要注意问题与造价管理方法进行了探讨。
关键词：工程量清单；造价；不平衡报价
一、工程量清单计价的重要性
当前的建筑市场尽管有了长足的进步和发展，然而依然存在诸多不和谐的因素，例如招标人盲目壓级压价、投标人高估冒算的现象依然存在，最终导致各种工程纠纷的存在。于是工程量清单计价模式开始出现。工程量清单计价，是指在工程招投标中，招标人提供关于工程建设的有关信息，投标人进行自主报价，主要是根据该工程具体情况，企业结合根据自身的实力，包括资金、技术、管理等各方面因素确定价格费用，整个过程都依据国家统一的工程量清单计价规范，不仅增加了透明度，而且体现着公平、公正与公开性。报价后对企业报价进行有效评审确定中标单位或企业。采用工程量清单报价方式招标，标底只作为招标人对投标的上限控制线，评标时不作为评分的基准值，其作用也不再突出。一切操作均公开、透明，无人为操作的环节和余地，彻底杜绝了暗箱操作。为了最后能够中标，施工企业会主动的提高企业的经营管理水平以及技术，以达到压缩成本，提高效益，降低工程造价的目的，迫使建筑企业摒弃传统的粗放型、扩张型经营模式，转而注重内涵式发展，力求以最小的成本获得最大的收益。
二、工程量清单计价模式需要注意的问题
1、采用综合单价
投标单位在投标报价时，要根据竞标工程的实际特点，考虑自身的各种因素以及各项费用与风险等，确定最后的综合单价和总价进行投标。所谓综合单价法是分部分项工程单价为全费用单价，全费用单价经综合计算后生成，主要涉及完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费等，并有效的考虑到各种风险因素，真正体现企业自主报价的原则。综合单价报价方法不仅仅适用于各种分项工程，也适用于其他项目清单。这里需要注意的就是投标单位要将劳动损耗应计入单价中，而且还要格外注意实际施工中工程量与与统一计算规则相差的量差。
2、实体性消耗与非实体性消耗分开计价
工程量清单计价规范有效地工程项目实体性消耗与非实体性消耗分开，实体性项目报价中，投标企业根据自身管理能力、技术水平、材料采购渠道价格等因素，自主填报单价。非实体性项目报价，则主要根据企业定额合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费，充分体现工程报价的个性化。
4、彻底放开价格
工程量计价模式下，将工程消耗量定额中的人工费用、材料费用、设备机器费用以及企业利润、管理费都因素全面放开，完全按照市场经济规律的作用进行自我调节和价格确定。
5、 企业自主报价
投标企业根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等,制定企业自己的报价定额,自主报价。企业尚无报价定额的,可参考使用造价管理部门颁发的《建设工程消耗量定额》。
三、投标阶段常用工程造价管理方法介绍
目前来看，投标单位通常运用不平衡报价法，所谓的不平衡报价是指施工企业在总价不变的情况下，对分部分项报价作适当调整，有意识地调整某些项目的单价或数量，以争取最多的盈利。有时,甚至对这项目的直接成本也分别进行增减调整。就施工企业而言，不平衡报价是一种投标策略，而就业主而言，则将导致低价中标，高价结算。一般而言，实际工程量与投标清单中所列会有差别，这时承包商如果采用不平衡报价法就会最大限度的维护自己的利益。承包商在工程开工后，都有提前拿钱的想法和愿望，工程款项的结算都是按照工程施工的先后顺序进行的，先施工的先结算，后施工后结算。利用不平衡报价法就是把先施工的工程项目的价格调高，以有利于资金周转，如开办费、土方、基础等。后面的工程项目可以将单价调低，如粉刷、油漆、电气等。再例如无工程量而只报单价的项目，如土木工程中挖湿土或岩石等备用单价，单价宜高些。这样，既不影响投标总价，以后发生此种施工项目时也可多得利。这样一来，可以有效的提高资金回笼速度，有利于资金的周转，减少贷款利息支出或获得更多的存款利息收入，对承包商十分有利。当然，在采取不平衡报价法的策略时，一定要注意，不要畸高畸低，以免导致成为废标。承包商在不平衡报价中调整的幅度如果不大(常控制在 10%以内),业主一般难以发现。
下面举例说明：例如某建筑工程预定施工期限为2年零一个月，业主给定工程量清单包含三个报价项目,其中,A项工期 5 个月,B 项工期 10 个月,C 项工期 10 个月,其施工顺序是:A→B→C,月息 1%。
某工程采用平衡报价与不平衡报价相关数据（万元）
报价 项目 A B C
平衡报价 标价 500 800 800
工期/月 5 10 10
每月付款 100 80 80
不平衡报价 标价 550 830 720
工期/月 5 10 10
每月付款 110 83 72
在考虑资金的时间价值时,业主在工程项目上的支出。平衡报价时的工程支出:
F1=80×(F/A,1%,20)+100×(F/A,1%,5)(F/Ｐ,1%,20)
=80×22.019+100×5.101×1.22=2223. 84 万元
不平衡报价时的工程支出:
F2=72 × (F/A,1%,10)+83 × (F/A,1%,10)(F/P,1%,10)+110 × (F/A,1%,5) × (F/Ｐ,1%,20)
=72×10.462+83×10.462×1.105+110×5.101×1.22=2397. 34 万元
因不平衡报价引起承包商的额外收益:F=F2－F1=173 .50 万元
总之，招投标过程本身就是一个竞争的过程，是整个项目造价控制的核心内容。工程量清单作为投标计价的依据，招标人给出工程量清单，投标人去填单价，如果全方位的权衡和考虑，就体现出企业的经验与实力，报价高了可能中不了；报价低了，根据企业现有实力、技术、管理等因素，企业会出现亏损。一般而言，工程量的计算过程约占投标报价工作量的 70%～80%。在现行招标投标制度下,工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，有了招标人提供的工程量清单,投标人只需填报单价和计算合价, 每一个子目的工作内容与工作要求应表达准确与完整。同时,避免了所有的投标人按照同一图纸计算工程量的重复劳动, 做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口。节省大量时间。可以说，实行工程量清单计价，就是充分发挥市场经济规律作用，是规范建筑市场秩序的治本措施之一，是符合我国当前工程体制改革的目标，值得我们不断研究和推广。
参考文献：
[1]尹贻林,杨红雄.工程造价管理基础理论及相关法规.北京:中国计划出版社,2007,5
[2]王忠义.全国造价工程师执业资格考试复习指南.天津:中国机械出版社,2007,1
[3]王彭龄,张允明等.工程量清单的编制与投标报价.北京:中国建材工业出版社,2007,9
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
关键词：工程量清单；造价；不平衡报价
一、工程量清单计价的重要性
当前的建筑市场尽管有了长足的进步和发展，然而依然存在诸多不和谐的因素，例如招标人盲目壓级压价、投标人高估冒算的现象依然存在，最终导致各种工程纠纷的存在。于是工程量清单计价模式开始出现。工程量清单计价，是指在工程招投标中，招标人提供关于工程建设的有关信息，投标人进行自主报价，主要是根据该工程具体情况，企业结合根据自身的实力，包括资金、技术、管理等各方面因素确定价格费用，整个过程都依据国家统一的工程量清单计价规范，不仅增加了透明度，而且体现着公平、公正与公开性。报价后对企业报价进行有效评审确定中标单位或企业。采用工程量清单报价方式招标，标底只作为招标人对投标的上限控制线，评标时不作为评分的基准值，其作用也不再突出。一切操作均公开、透明，无人为操作的环节和余地，彻底杜绝了暗箱操作。为了最后能够中标，施工企业会主动的提高企业的经营管理水平以及技术，以达到压缩成本，提高效益，降低工程造价的目的，迫使建筑企业摒弃传统的粗放型、扩张型经营模式，转而注重内涵式发展，力求以最小的成本获得最大的收益。
二、工程量清单计价模式需要注意的问题
1、采用综合单价
投标单位在投标报价时，要根据竞标工程的实际特点，考虑自身的各种因素以及各项费用与风险等，确定最后的综合单价和总价进行投标。所谓综合单价法是分部分项工程单价为全费用单价，全费用单价经综合计算后生成，主要涉及完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费等，并有效的考虑到各种风险因素，真正体现企业自主报价的原则。综合单价报价方法不仅仅适用于各种分项工程，也适用于其他项目清单。这里需要注意的就是投标单位要将劳动损耗应计入单价中，而且还要格外注意实际施工中工程量与与统一计算规则相差的量差。
2、实体性消耗与非实体性消耗分开计价
工程量清单计价规范有效地工程项目实体性消耗与非实体性消耗分开，实体性项目报价中，投标企业根据自身管理能力、技术水平、材料采购渠道价格等因素，自主填报单价。非实体性项目报价，则主要根据企业定额合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费，充分体现工程报价的个性化。
4、彻底放开价格
工程量计价模式下，将工程消耗量定额中的人工费用、材料费用、设备机器费用以及企业利润、管理费都因素全面放开，完全按照市场经济规律的作用进行自我调节和价格确定。
5、 企业自主报价
投标企业根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等,制定企业自己的报价定额,自主报价。企业尚无报价定额的,可参考使用造价管理部门颁发的《建设工程消耗量定额》。
三、投标阶段常用工程造价管理方法介绍
目前来看，投标单位通常运用不平衡报价法，所谓的不平衡报价是指施工企业在总价不变的情况下，对分部分项报价作适当调整，有意识地调整某些项目的单价或数量，以争取最多的盈利。有时,甚至对这项目的直接成本也分别进行增减调整。就施工企业而言，不平衡报价是一种投标策略，而就业主而言，则将导致低价中标，高价结算。一般而言，实际工程量与投标清单中所列会有差别，这时承包商如果采用不平衡报价法就会最大限度的维护自己的利益。承包商在工程开工后，都有提前拿钱的想法和愿望，工程款项的结算都是按照工程施工的先后顺序进行的，先施工的先结算，后施工后结算。利用不平衡报价法就是把先施工的工程项目的价格调高，以有利于资金周转，如开办费、土方、基础等。后面的工程项目可以将单价调低，如粉刷、油漆、电气等。再例如无工程量而只报单价的项目，如土木工程中挖湿土或岩石等备用单价，单价宜高些。这样，既不影响投标总价，以后发生此种施工项目时也可多得利。这样一来，可以有效的提高资金回笼速度，有利于资金的周转，减少贷款利息支出或获得更多的存款利息收入，对承包商十分有利。当然，在采取不平衡报价法的策略时，一定要注意，不要畸高畸低，以免导致成为废标。承包商在不平衡报价中调整的幅度如果不大(常控制在 10%以内),业主一般难以发现。
下面举例说明：例如某建筑工程预定施工期限为2年零一个月，业主给定工程量清单包含三个报价项目,其中,A项工期 5 个月,B 项工期 10 个月,C 项工期 10 个月,其施工顺序是:A→B→C,月息 1%。
某工程采用平衡报价与不平衡报价相关数据（万元）
报价 项目 A B C
平衡报价 标价 500 800 800
工期/月 5 10 10
每月付款 100 80 80
不平衡报价 标价 550 830 720
工期/月 5 10 10
每月付款 110 83 72
在考虑资金的时间价值时,业主在工程项目上的支出。平衡报价时的工程支出:
F1=80×(F/A,1%,20)+100×(F/A,1%,5)(F/Ｐ,1%,20)
=80×22.019+100×5.101×1.22=2223. 84 万元
不平衡报价时的工程支出:
F2=72 × (F/A,1%,10)+83 × (F/A,1%,10)(F/P,1%,10)+110 × (F/A,1%,5) × (F/Ｐ,1%,20)
=72×10.462+83×10.462×1.105+110×5.101×1.22=2397. 34 万元
因不平衡报价引起承包商的额外收益:F=F2－F1=173 .50 万元
总之，招投标过程本身就是一个竞争的过程，是整个项目造价控制的核心内容。工程量清单作为投标计价的依据，招标人给出工程量清单，投标人去填单价，如果全方位的权衡和考虑，就体现出企业的经验与实力，报价高了可能中不了；报价低了，根据企业现有实力、技术、管理等因素，企业会出现亏损。一般而言，工程量的计算过程约占投标报价工作量的 70%～80%。在现行招标投标制度下,工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，有了招标人提供的工程量清单,投标人只需填报单价和计算合价, 每一个子目的工作内容与工作要求应表达准确与完整。同时,避免了所有的投标人按照同一图纸计算工程量的重复劳动, 做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口。节省大量时间。可以说，实行工程量清单计价，就是充分发挥市场经济规律作用，是规范建筑市场秩序的治本措施之一，是符合我国当前工程体制改革的目标，值得我们不断研究和推广。
参考文献：
[1]尹贻林,杨红雄.工程造价管理基础理论及相关法规.北京:中国计划出版社,2007,5
[2]王忠义.全国造价工程师执业资格考试复习指南.天津:中国机械出版社,2007,1
[3]王彭龄,张允明等.工程量清单的编制与投标报价.北京:中国建材工业出版社,2007,9
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。