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党的十八大以来,随着制度的笼子越扎越紧,反腐败的力度越来越大,少数干部工作中出现了不敢为、不愿为的现象。有的干部只要不出事、宁愿不做事;有的干部遇到问题本该按职责及时作出决定,却不厌其烦地提交会议研究,等等。这些现象虽然仅仅发生在少数甚至个别干部身上,但影响却异常深远、危害非常大。首先,看不见、摸不着,也没有发生直接危害却埋下潜在危害。其次,不危害特定人的利益,甚至还“维护”了个别人的眼前利益,很少引起他人强烈不满。再次,该拍板时不拍板,假借集体决策、群众智慧,看似非常民主,班子团结和谐,但却容易延误良好