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协商民主理论强调各治理主体在尊重公共利益的前提下进行交流、对话，遵循公开性、平等性、包容性等原则，认为决策是基于理性的公共讨论的基础上形成的，其理论与构建多元化地方治理结构的实践之间存在着一定的内在逻辑性。因此以协商民主理论为指导，构建多元化的地方治理结构，有利于实现地方政府与市场、公民社会以及公民之间的对话与互动，是实现地方治理高效性与持续性的保证。