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由于区位和空间结构具有特殊性,历史城区往往交通负荷大、交通运行环境差,对历史风貌造成较大程度的破坏。自行车交通作为历史城区重要的交通方式,是历史城区交通改善的重点所在。应从以人为本的角度出发,采用机非分流的交通组织思想,为居民创造一个安全、舒适和便捷的自行车交通系统,有效消除机动车与非机动车之间的干扰和冲突,提高交通设施的利用效率和交通运行效率。