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新的历史时期，加强武警基层部队思想政治工作有着极其重要的意义。如何深化部队官兵思想政治教育改革，进一步提高思想政治工作的质量和效果，是当前部队政治工作中一个迫切需要研究和探讨的问题
一、当前基层部队思想政治教育现状
（一）基层部队普遍对政治教育比较重视，但在实际操作中却未摆到应有的位置。近年来，随着武警部队政治工作的不断加强，基层部队对政治教育地位和作用的认识有了较大的提高。特别是帮助官兵如何树立正确的人生观、价值观教育上，各级领导的思想更为统一。基层政工干部登台授课，形成了领导重视政治教育的宏大声势。但真正做起来却显得不到位，没有充分体现政治工作的强大生命力。一是抓教育不够持久。年初布置任务时都比较重视，等教育展开后又容易放任自流；上级检查时就抓一抓，上级不检查就放松；对大的专题教育比较关注，而对基础性教育却常常忽视。二是政治机关对教育检查不经常。据对基层中队调查，官兵反映机关在抓思想政治教育时基本处于“五多一少”，即发文件多、提要求多、总结多、评比多、检查多，而深入基层具体指导少。没有真正把基层当作工作重点，有的支队党委成员很少给基层官兵讲课，有的领导一年都不见，甚至政工干部也很少去，没有扑下身子蹲在基层搞教育。只是到了年终去当“总裁判”。三是政治教育不能按计划正常进行，被占、挤、压情况时有发生。不少同志都谈到，什么工作都可以向政治教育要时间，教育时间从根本上没有保证。有的单位还存在交差应付现象，存在“三不搞”现象，即不发生问题不搞、上級不检查不搞、不重要的教育不搞。调研中笔者发现，虽然教育内容基本落实，但走过场的现象普遍存在。在笔者的实际调研中，通过查看部分基层中队教育笔记本，发现上级部署的学习内容都有，但从战士交谈看，教育中不深入、不扎实、走过场的现象比较突出。主要表现在以下几个方面：一是在内容上“照本宣科”。有的基层政工干部，对上级布置的教育不是结合本单位实际认真备课，而是“照葫芦画瓢”，把上级下发的讲课提纲原原本本地念一遍了事，只求“搞过了”，不求搞好了。二是在时间上“偷工减料”。规定两天的内容，只安排一天的计划；要求必学的科目，却利用十几分钟就学完。表面上看，每项教育都有着落、有回声，但时间往往被“截流”，程序被“减化”，因而学习效果就大打折扣。三是学习质量不高。一些单位尽管教育声势造的不小，但给战士脑子里留下的却很少，笔者在同战士交谈中也体会到，战士思想空虚、工作单调已成了共性的问题。
（二）教育条件有了很大改善，但教育方法没有新的突破。目前，基层部队教育条件有了很大的发展，基本上都配备了电视机、影碟机、放像机、音响等设备，个别单位还配备了更先进的教育设备。然而教育手段先进了，教育方法却没有多大变化。“三老”的状况仍比较突出：一是“老观念”。虽然这几年条件优越了，购置了各种教育设备，但是很少在教育上发挥作用。基层一些同志说，这些设备使用起来比较麻烦，不如用老办法省事、简单。还不适应新的形势，没有从根本上转变观念。二是“老套路”。绝大多数单位的政治教育仍延续一上课、二讨论、三总结的“三步曲”。一部分单位连这“三步曲”都走不好，政工干部上完课后，讨论变成了自流，小结基本省略。三是“老经验”。政治教育总结，还是离不开原原本本，按要求去搞，在工作进程中没有新的突破。
（三）思想政治教育制度检查较好，但教育层次不清的问题仍较突出。近几年，基层部队进行的教育不少，党委中心组理论学习、官兵理论学习制度坚持得比较好。但从部队大量的经常性教育来看，部队教育中官兵不分、层次不清的状况还不同程度地存在，“一锅煮”的问题没有从根本上得到解决。主要表现在：一是内容上下一般粗。如搞教育好多都是干部战士标准一个样，没有从层次上分开，有的内容本来应该在干部中进行，支队却让战士也去学；有些问题本来应在领导机关研究探讨，却也要求基层官兵学习理解。二是方法上下一个样、标准一样高。不少单位的干部随战士一起上课，一样讨论，在教育方法上往往只注重战士的特点，而忽视干部层次。要么按照干部学习的标准组织战士学习教育，造成要求过高、战士理解不了；要么用验收战士的尺度去衡量干部教育的效果，造成干部教育质量不高。
（四）政治教育的形式有所改进，但在教育中的知识含量不高。这些年，各基层部队在实践中做过一些尝试，力求把教育搞活。应该说，在教育的形式上较过去有了明显的进步。但现在的武警官兵，他们期望值很高，希望在部队的大熔炉里解决他们在生活、工作、学习中遇到的疑难问题，他们希望改变被动的位置，要求在学习中获得理论提升和知识启迪。总的来说，他们迫切需要提高政治教育中的含金量。然而现实当中基本上是“照本宣科满堂灌、形式主义走过场、知识含量不太高、干巴枯燥空说教”。尤其是缺少市场经济常识、高科技知识、国家政策法规以及立身做人的基本素质。战士们听起来没有劲、没趣、没味。一个专题教育结束，除了在笔记本上记下了几个基本观点，其他知识性的东西掌握不多。
二、基层政治教育质量不高的原因分析
一是重视不够，认识不足，仍然持有“教育是软指标”的观念。上级党委反复强调要高度重视，加强领导，但在实际操作中，没有真正落实。各支队政工干部没有充分发挥职能部门应有的作用，等、靠思想比较严重。工作开展起来积极性不够。在同基层官兵座谈时，有的同志谈到，政治教育不象其它任务那样急，总觉得训练、值勤等才是重要任务，政治教育可长可短。还有一部分同志讲政治教育是一个慢功夫，一时难以见效，上级也不好考评。笔者认为，这是造成基层部队思想政治教育落实不到位主因。
二是教材不系统，教育的规范性较差。基层政治教育缺少一套比较规范的教材，也是造成基层教育质量难以提高的一个重要原因。近几年，公安部武警局编发了一批以人生观、价值观为主要内容的教材，总部政治部根据教育的实际也编印了一批关于政治工作的文件材料，还发了录象带、影响资料，但从当前基层部队现状来看，还不能满足需要。官兵学不到比较完整的知识，政工干部常常为备课难而苦恼。 三是政工干部来源匮乏，教员队伍素质普遍不高。现在基层政工干部的来源，主要靠每年我院毕业学员，但这些同志一开始都是从战士直接考上的，虽然通过3-4年的学习使他们掌握了一些理论知识，有了文凭，但这些同志缺乏基层的学习锻炼。尤其是对政治教育方面的知识与技能缺乏专门的培养，对讲政治课感到比较吃力。有些中队指导员把政治教育时间主动让给队长去训练；有的尽管讲了课，但效果不佳。常常出现无边无际地胡扯，讲的道理经不起推敲，没有说服力，对教育质量影响很大。
三、对做好基层部队思想政治教育的几点建议
通过调研笔者感到，改变政治教育质量不高状况的任务是坚巨的，其根本出路在于深化教育改革。进一步解放思想、开动机器、破除旧思想，着力研究探讨新情况、解决新问题，充分发挥各级党委和政治机关的主动性、创造性，努力在改进和创新上作出大胆的尝试。
（一）思想政治工作要加强对基层官兵中重要的思想问题的调查研究，努力增强针对性。邓小平同志指出：“解决部队的思想问题，也要实事求是。要针对每个单位、每个人的实际情况去做思想工作”。在新的历史时期，武警官兵思想十分活跃，遇到了许多新情况、新问题，产生了一些重要思想。比如：为什么复退和转业军人就业那么难？为什么当前社会总是有法不依、执法不严、腐败不止的问题？等等。武警官兵思想的形成，一方面反映了当代青年思想趋于成熟，另一方面充分地说明了武警官兵知识在增长，从而也说明了青年官兵缺乏辩正的分析思考能力。要提高政治教育的质量和效果，就要像充分了解和掌握部队的思想脉搏，有的放矢地实施教育，真正做到对症下药。要紧密联系具体的实际，对干部战士中的思想问题，一定要经过广泛的而不是个别的、深入的而不是浅肤的调查研究，针对每个单位每个人的不同情况，去做周到细致、有说服力的教育工作。
（二）思想政治教育要把集中教育和经常性教育紧密结合起来，努力增强经常性。武警部队和其他部队相比，突出的特点是人员比较分散。在实施教育中，集中上大课必须要坚持，这是灌输大道理，统一官兵思想，集中解决
创造性问题的重要形式，但从武警部队基层中队的实际看，还是要靠经常性的思想教育。经常性思想教育的形式可以是多方面的，它可包括“一事一议”，开展民主讨论；“面对面”，集体解答疑难问题；“心交心”互帮互助谈体会；“讲格言”，互相勉励鼓斗志等多种形式。因此要提高武警部队思想政治教育的效果，很重要的一条，就是必须把上级统一部署的集中教育和深入细致的、一点一滴的经常性思想教育紧密结合起来，使两者互相补充，互相促进，相得益彰。
（三）思想政治教育要把干部作为教育重点，努力增强示范性。思想政治教育要做到有针对性、细致深入和官兵易接受，最重要的条件，就是凡是需要动员战士做的，每个党员干部，特别是在一定领导岗位上的干部，必须首先从自己做起。在新的历史时期，有部分党员和领导干部受腐朽思想和社会不正之风的影响，不同程度地存在思想不纯、作风不正、模范作用不好等问题。因此，提高基层部队思想政治教育的质量和效果，一定要把党员和干部作为重点，下大力抓好干部的学习教育，使他们带头站到拒腐防变的前列，站到抵制不正之风的前列，站到正确处理深化改革中利益關系调整的前列，站到部队教育训练和完成其它各项任务的前列。要真正从自身做起，从现在做起，从具体事情做起，严格要求带头反腐倡廉，纠正不正之风。真正为广大官兵做出榜样，部队的思想政治教育效果才会得到提高。■
作者简介：岳威，武警警官学院军事教育训练系第一共同科目教研室教员。
一、当前基层部队思想政治教育现状
（一）基层部队普遍对政治教育比较重视，但在实际操作中却未摆到应有的位置。近年来，随着武警部队政治工作的不断加强，基层部队对政治教育地位和作用的认识有了较大的提高。特别是帮助官兵如何树立正确的人生观、价值观教育上，各级领导的思想更为统一。基层政工干部登台授课，形成了领导重视政治教育的宏大声势。但真正做起来却显得不到位，没有充分体现政治工作的强大生命力。一是抓教育不够持久。年初布置任务时都比较重视，等教育展开后又容易放任自流；上级检查时就抓一抓，上级不检查就放松；对大的专题教育比较关注，而对基础性教育却常常忽视。二是政治机关对教育检查不经常。据对基层中队调查，官兵反映机关在抓思想政治教育时基本处于“五多一少”，即发文件多、提要求多、总结多、评比多、检查多，而深入基层具体指导少。没有真正把基层当作工作重点，有的支队党委成员很少给基层官兵讲课，有的领导一年都不见，甚至政工干部也很少去，没有扑下身子蹲在基层搞教育。只是到了年终去当“总裁判”。三是政治教育不能按计划正常进行，被占、挤、压情况时有发生。不少同志都谈到，什么工作都可以向政治教育要时间，教育时间从根本上没有保证。有的单位还存在交差应付现象，存在“三不搞”现象，即不发生问题不搞、上級不检查不搞、不重要的教育不搞。调研中笔者发现，虽然教育内容基本落实，但走过场的现象普遍存在。在笔者的实际调研中，通过查看部分基层中队教育笔记本，发现上级部署的学习内容都有，但从战士交谈看，教育中不深入、不扎实、走过场的现象比较突出。主要表现在以下几个方面：一是在内容上“照本宣科”。有的基层政工干部，对上级布置的教育不是结合本单位实际认真备课，而是“照葫芦画瓢”，把上级下发的讲课提纲原原本本地念一遍了事，只求“搞过了”，不求搞好了。二是在时间上“偷工减料”。规定两天的内容，只安排一天的计划；要求必学的科目，却利用十几分钟就学完。表面上看，每项教育都有着落、有回声，但时间往往被“截流”，程序被“减化”，因而学习效果就大打折扣。三是学习质量不高。一些单位尽管教育声势造的不小，但给战士脑子里留下的却很少，笔者在同战士交谈中也体会到，战士思想空虚、工作单调已成了共性的问题。
（二）教育条件有了很大改善，但教育方法没有新的突破。目前，基层部队教育条件有了很大的发展，基本上都配备了电视机、影碟机、放像机、音响等设备，个别单位还配备了更先进的教育设备。然而教育手段先进了，教育方法却没有多大变化。“三老”的状况仍比较突出：一是“老观念”。虽然这几年条件优越了，购置了各种教育设备，但是很少在教育上发挥作用。基层一些同志说，这些设备使用起来比较麻烦，不如用老办法省事、简单。还不适应新的形势，没有从根本上转变观念。二是“老套路”。绝大多数单位的政治教育仍延续一上课、二讨论、三总结的“三步曲”。一部分单位连这“三步曲”都走不好，政工干部上完课后，讨论变成了自流，小结基本省略。三是“老经验”。政治教育总结，还是离不开原原本本，按要求去搞，在工作进程中没有新的突破。
（三）思想政治教育制度检查较好，但教育层次不清的问题仍较突出。近几年，基层部队进行的教育不少，党委中心组理论学习、官兵理论学习制度坚持得比较好。但从部队大量的经常性教育来看，部队教育中官兵不分、层次不清的状况还不同程度地存在，“一锅煮”的问题没有从根本上得到解决。主要表现在：一是内容上下一般粗。如搞教育好多都是干部战士标准一个样，没有从层次上分开，有的内容本来应该在干部中进行，支队却让战士也去学；有些问题本来应在领导机关研究探讨，却也要求基层官兵学习理解。二是方法上下一个样、标准一样高。不少单位的干部随战士一起上课，一样讨论，在教育方法上往往只注重战士的特点，而忽视干部层次。要么按照干部学习的标准组织战士学习教育，造成要求过高、战士理解不了；要么用验收战士的尺度去衡量干部教育的效果，造成干部教育质量不高。
（四）政治教育的形式有所改进，但在教育中的知识含量不高。这些年，各基层部队在实践中做过一些尝试，力求把教育搞活。应该说，在教育的形式上较过去有了明显的进步。但现在的武警官兵，他们期望值很高，希望在部队的大熔炉里解决他们在生活、工作、学习中遇到的疑难问题，他们希望改变被动的位置，要求在学习中获得理论提升和知识启迪。总的来说，他们迫切需要提高政治教育中的含金量。然而现实当中基本上是“照本宣科满堂灌、形式主义走过场、知识含量不太高、干巴枯燥空说教”。尤其是缺少市场经济常识、高科技知识、国家政策法规以及立身做人的基本素质。战士们听起来没有劲、没趣、没味。一个专题教育结束，除了在笔记本上记下了几个基本观点，其他知识性的东西掌握不多。
二、基层政治教育质量不高的原因分析
一是重视不够，认识不足，仍然持有“教育是软指标”的观念。上级党委反复强调要高度重视，加强领导，但在实际操作中，没有真正落实。各支队政工干部没有充分发挥职能部门应有的作用，等、靠思想比较严重。工作开展起来积极性不够。在同基层官兵座谈时，有的同志谈到，政治教育不象其它任务那样急，总觉得训练、值勤等才是重要任务，政治教育可长可短。还有一部分同志讲政治教育是一个慢功夫，一时难以见效，上级也不好考评。笔者认为，这是造成基层部队思想政治教育落实不到位主因。
二是教材不系统，教育的规范性较差。基层政治教育缺少一套比较规范的教材，也是造成基层教育质量难以提高的一个重要原因。近几年，公安部武警局编发了一批以人生观、价值观为主要内容的教材，总部政治部根据教育的实际也编印了一批关于政治工作的文件材料，还发了录象带、影响资料，但从当前基层部队现状来看，还不能满足需要。官兵学不到比较完整的知识，政工干部常常为备课难而苦恼。 三是政工干部来源匮乏，教员队伍素质普遍不高。现在基层政工干部的来源，主要靠每年我院毕业学员，但这些同志一开始都是从战士直接考上的，虽然通过3-4年的学习使他们掌握了一些理论知识，有了文凭，但这些同志缺乏基层的学习锻炼。尤其是对政治教育方面的知识与技能缺乏专门的培养，对讲政治课感到比较吃力。有些中队指导员把政治教育时间主动让给队长去训练；有的尽管讲了课，但效果不佳。常常出现无边无际地胡扯，讲的道理经不起推敲，没有说服力，对教育质量影响很大。
三、对做好基层部队思想政治教育的几点建议
通过调研笔者感到，改变政治教育质量不高状况的任务是坚巨的，其根本出路在于深化教育改革。进一步解放思想、开动机器、破除旧思想，着力研究探讨新情况、解决新问题，充分发挥各级党委和政治机关的主动性、创造性，努力在改进和创新上作出大胆的尝试。
（一）思想政治工作要加强对基层官兵中重要的思想问题的调查研究，努力增强针对性。邓小平同志指出：“解决部队的思想问题，也要实事求是。要针对每个单位、每个人的实际情况去做思想工作”。在新的历史时期，武警官兵思想十分活跃，遇到了许多新情况、新问题，产生了一些重要思想。比如：为什么复退和转业军人就业那么难？为什么当前社会总是有法不依、执法不严、腐败不止的问题？等等。武警官兵思想的形成，一方面反映了当代青年思想趋于成熟，另一方面充分地说明了武警官兵知识在增长，从而也说明了青年官兵缺乏辩正的分析思考能力。要提高政治教育的质量和效果，就要像充分了解和掌握部队的思想脉搏，有的放矢地实施教育，真正做到对症下药。要紧密联系具体的实际，对干部战士中的思想问题，一定要经过广泛的而不是个别的、深入的而不是浅肤的调查研究，针对每个单位每个人的不同情况，去做周到细致、有说服力的教育工作。
（二）思想政治教育要把集中教育和经常性教育紧密结合起来，努力增强经常性。武警部队和其他部队相比，突出的特点是人员比较分散。在实施教育中，集中上大课必须要坚持，这是灌输大道理，统一官兵思想，集中解决
创造性问题的重要形式，但从武警部队基层中队的实际看，还是要靠经常性的思想教育。经常性思想教育的形式可以是多方面的，它可包括“一事一议”，开展民主讨论；“面对面”，集体解答疑难问题；“心交心”互帮互助谈体会；“讲格言”，互相勉励鼓斗志等多种形式。因此要提高武警部队思想政治教育的效果，很重要的一条，就是必须把上级统一部署的集中教育和深入细致的、一点一滴的经常性思想教育紧密结合起来，使两者互相补充，互相促进，相得益彰。
（三）思想政治教育要把干部作为教育重点，努力增强示范性。思想政治教育要做到有针对性、细致深入和官兵易接受，最重要的条件，就是凡是需要动员战士做的，每个党员干部，特别是在一定领导岗位上的干部，必须首先从自己做起。在新的历史时期，有部分党员和领导干部受腐朽思想和社会不正之风的影响，不同程度地存在思想不纯、作风不正、模范作用不好等问题。因此，提高基层部队思想政治教育的质量和效果，一定要把党员和干部作为重点，下大力抓好干部的学习教育，使他们带头站到拒腐防变的前列，站到抵制不正之风的前列，站到正确处理深化改革中利益關系调整的前列，站到部队教育训练和完成其它各项任务的前列。要真正从自身做起，从现在做起，从具体事情做起，严格要求带头反腐倡廉，纠正不正之风。真正为广大官兵做出榜样，部队的思想政治教育效果才会得到提高。■
作者简介：岳威，武警警官学院军事教育训练系第一共同科目教研室教员。