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摘 要：国有施工企业是我国国民经济的重要组成部分。基层项目部是国有施工企业的基层单位，是各项管理工作的基础。高度重视基层项目部党建工作，将党建工作融入中心、融入管理，是国有施工企业必须认真研究和探索的课题。本文从分析基层项目部党建工作的具体情况入手，就如何推进项目部党建工作提出建议和对策。
关键词：国有施工企业：基层项目部党建工作
中图分类号：D9 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2021.23.050
国有施工企业基层项目部承担着企业的管理重任，是企业的基本组成部分，是企业的生产、成本中心。抓好基层项目部的党建工作，可以有效地提高项目部整体的战斗力和团队的凝聚力，对促进项目的有效实施具有重要意义。必须高度重视基层项目部党建工作，查找存在的问题和不足，分析问题、制定对策，提升基层项目部党建水平。
1 国有施工企业基层项目部党建工作的重要性
（1）基层党组织是党的基层组织。要把全面加强党的领导，深入企业改革发展进程中。要全面贯彻落实党中央的决策部署，全面做好国企改革各项工作。在现代企业制度的建立过程中，党建工作也会发挥巨大的作用，确保企业的发展不走弯路。在贯彻党中央决策部署、企业的各项改革措施、上级单位的部署决策中，基层党组织可以发挥重要的作用。
（2）基层党支部担负着团结带领广大员工攻坚克难、奋勇争先的重要使命。推动企业转型、落实企业发展规划、抓好各项改革工作，项目部是抓好这些工作的基础和关键环节。所以，要全面提高基层党支部战斗力和凝聚力，凝聚起改革发展的磅礴动力，全面助推企业的转型升级、优化布局、高质量发展。
（3）提升项目管理水平。各行各业都有自己的行业规范和规矩，建筑施工行业也有自己的规章制度。项目部各项管理要求的落实，需要企业的规章制度进行制约和监督。基层党支部提高员工的规矩意识和纪律意思，带动员工遵守企业的规章制度，在具体的工作中爱岗敬业、顽强拼搏，提高项目部的项目管理水平。基层党支部可以通过开展比、学、赶、帮、超活动，党员干部带头执行各项规章制度，确保各项管理要求落实到位。
（4）基层党建与企业发展同部署、同落实。要把党建工作与企业改革发展的各个阶段、各项工作相结合，从而提高企业的管理能力和盈利水平。基层项目部党支部要确立自己的发展任务和学习任务，要加强对党建工作的过程及结果的考核，从而提高党建工作水平和实效。目前，一些国有施工企业在党建工作的考核中，增加了施工生产、安全质量、成本效益等各项指标，把党建与企业发展结合起来，广泛发动党员干部建功立业、投身建设事业。
2 基层项目部党建工作存在的一些问题
（1）对基层党建工作有所忽视。施工企业是一个经济实体，目的是盈利。工程项目部作为施工企业的一个基本组成部分，同样是追求效益最大化。企业管理者往往认为项目部的主要任务是组织生产，抓好各项管理工作，为企业创造效益。基层党建工作得不到足够的重视，工作开展不力。面对新形势和新任务，基层党支部面对新挑战，有许多复杂的问题需要处理，党建工作作用得不到有效发挥。
（2）制度不完善。要用健全、规范、科学的制度指导项目部党建工作。目前，各项工作主要依靠领导干部的经验，缺乏科学合理的制度指导。工程项目部多是异地施工，项目部距离企业总部距离很远，管控不到位。在具体工作中缺乏党建的硬性指标和要求，缺少强有力的管理。企业对基层党支部的党务工作，没有细化的考核指标，造成了很多项目部工作积极性和热情不够，办事拖拉、效率低。
（3）党支部书记的责任田没有种好。路桥、市政项目往往面临繁重和复杂的征地拆迁任务，地方关系协调工作量非常大。而项目部书记把大量的时间和精力投入征迁及外协工作，党建基础工作没有抓好。而基层项目部也多以现场生产繁忙为理由，不能按照上级要求做好党支部的各项工作。上级交办的各项工作任务，存在不能及时高效完成的情况。
（4）项目党建工作创新不够。项目党建工作采用传统的工作方式和方法，不能跟上新时代和新形势，缺乏创新意识。有些项目部党支部党建工作的方式方法都比较陈旧，工作的主动性和灵活性不足。缺乏广泛的调研，对项目部基本情况不了解。目前缺少对党建工作全面、有深度的研究和探索。
（5）党建工作队伍结构不合理。目前企业党建工作队伍参差不齐，基层党建队伍中学历层次、专业程度都有待提高，具备生产铺排、安全管理、成本管理等多方面业务能力的综合性人才非常少。党建工作人员的业务知识、业务能力以及综合素质水平也不高，给项目党建工作的开展也带来一定影响。而且目前项目部党建工作一般都是综合办公室在负责，办公室人员要兼职党建、纪检、工会、共青团等多项工作，工作压力、工作强度都非常大。
3 新形势下抓好基层项目部党建工作的创新研究
（1）工作方式要创新。目前国企进入深化改革阶段，一些深层次问题和矛盾已经暴露出来，改革遇到很多的瓶颈问题。传统的、好的党建工作方式方法，要做到继承和发扬。随着时代的不断发展，工程项目的科技水平、总体规模、外部环境都发生了巨大的变化。党建工作要与时代发展共同进步，及时开展方式方法创新和自我革新。这就要求项目部党建工作人员调整工作思路，寻找适合项目实际的新方法。在具体的工作中，要依据不同的形势做好改进和提高。
（2）工作內容要创新。要把追求企业效益、担当社会责任、人才队伍建设、建立现代化企业管理制度作为党建工作的立足点，全面发挥党建的引领示范作用。党员干部要系统全面地学习党的理论知识，用党的科学理论为党建工作指导方向。用先进的思想理念、业务知识武装自己，不断提高综合素质和业务能力。要做到理论和实践相结合，用党的先进理论指导基层项目的施工生产等各项工作。 （3）工作载体要创新。随着互联网、数字技术、网络技术的不断发展，信息的传播渠道越来越多元化，员工接收信息的方式越来越多。党建工作人员要全面掌握、合理运用各种信息传播方式，及时关注时下的热点问题，全面掌握员工的思想动态和心理状况。要大力宣传企业的规章制度、战略规划，加强宣传、正面引导，抓好形势和任务教育，提高党建工作的及时性和实效性。
（4）工作机制要创新。党建工作人员必须对党建工作机制进行创新。结合项目部实际、根据工程进展，设立党员责任区，责任区内包保负责。每位党员以共产党员的标准严格要求自己，抓好自己责任区内的党务工作和项目管理工作。要践行群众路线，党员干部要率先垂范，树立标杆。深入职工群众当中，倾听职工心声，为职工排忧解难。要建立健全党建考核机制，更新调整考核标准，发挥考核机制的激励作用，提高项目部党建工作水平。
（5）党建工作队伍培养制度要创新。要不断优化党建工作队伍结构，做好后备党建人才培养，提高党建人才学历层次，增加党建人才数量。要高度重视党建工作队伍的专业能力，多措并举提高党建人才的综合素质。要探索党务人才培养的新路径。要综合考虑人才的业务能力和企业党建发展需要，要因材施教，扩大党建人才培养的范围。要扎实推进三项制度改革，优化选人用人机制，为基层党建人才培养营造良好的外部环境。对政治素质高、组织观念强、业务能力突出的年轻干部，要铺路子更要压担子。
4 对国有施工企业基层项目部党建工作的建议和对策
（1）高度重视基层项目部党建工作。项目党建工作的重点在基层、在一线。要认真学习党建工作的新理论、新知识，全面推进项目党建工作融入中心。认真贯彻落实三会一课制度、民主集中制、党风廉政责任制、项目部标准化管理制度、绩效考核制度等一系列规章制度，对基层项目部的党建工作进行全面的规范，并提供保障。要重点抓好作风建设，不断提高项目部管理团队的战斗力。
（2）强化党支部书记的能力建设。项目部党支部书记是项目部党建的负责人，要立足岗位、抓好本职工作。党支部书记能力的高低、责任意识的强弱，對项目部党建工作开展有直接影响。打铁必须自身硬，党支部书记要把项目党建工作开展得有声有色，就必须对职权范围内的工作具备较强的处理和掌控能力;应当具备带领项目全体职工锲而不舍、迎难而上的能力;应当具备把施工现场遇到的问题，进行归纳和分析原因，最后提出解决办法的能力;应该具备上传下达、沟通协调、解决实际问题、打开工作局面的能力。
（3）全面抓好思想政治工作。基层项目部生产任务重、现场管理工作任务多、工作压力大，要及时掌握职工的负面情绪，做好人文关怀和心理疏导。要掌握职工对项目部生产生活各方面的意见和建议，自觉接受职工群众监督，发现问题及时改正。要把企业文化建设作为思想政治教育的重点工作，通过企业文化建设凝聚人心、鼓舞斗志、振奋精神，激发干部职工对企业的认同感和归属感。要把思想政治工作和项目管理、安全生产、成本管理全面结合起来，紧贴企业的生产经营工作，发挥更大的作用。
（4）加强基层党支部建设。基层党支部是党建工作的基础，要把党建基层基础工作做扎实。要加强党支部的标准化和规范化建设，认真做好党支部的组织、宣传思想、群团等工作，全面提高党支部的向心力。党支部要在成立之初就要与生产经营同步规划部署，因地制宜开展好党员示范岗、党员责任区、主题党日活动。在企业内部选树先进项目部党支部典型，加强宣传和引导，掀起学习先进、赶超先进的热潮。
（5）强化项目部党风廉政建设。坚持不懈抓好反腐倡廉工作，营造廉洁从业的良好氛围。要根据工程建设的不同阶段，适时开展廉政教育，严格执行廉洁自律各项规定，切实履行“一岗双责”职能，营造清正廉洁的政治氛围。加强对基层项目部的监督监察，进一步结合岗位分布和管理流程，梳理廉洁风险点、完善制度体系，进行主动预防和超前预防，确保权力始终在制度化、规范化、公开化的轨道中运行。
参考文献
[1]刘建新.新形势下如何做好国有施工企业基层党建工作[J].智库时代，2018，（46）：2728.
[2]安海龙.党建融入企业中心工作推动企业发展新模式的实践与探索[J].时代报告，2017，（26）：51.
[3]贾二凤.新形势下国有建筑施工企业加强基层项目党建工作的几点思考[J].现代企业文化，2017，（27）：6768.
关键词：国有施工企业：基层项目部党建工作
中图分类号：D9 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2021.23.050
国有施工企业基层项目部承担着企业的管理重任，是企业的基本组成部分，是企业的生产、成本中心。抓好基层项目部的党建工作，可以有效地提高项目部整体的战斗力和团队的凝聚力，对促进项目的有效实施具有重要意义。必须高度重视基层项目部党建工作，查找存在的问题和不足，分析问题、制定对策，提升基层项目部党建水平。
1 国有施工企业基层项目部党建工作的重要性
（1）基层党组织是党的基层组织。要把全面加强党的领导，深入企业改革发展进程中。要全面贯彻落实党中央的决策部署，全面做好国企改革各项工作。在现代企业制度的建立过程中，党建工作也会发挥巨大的作用，确保企业的发展不走弯路。在贯彻党中央决策部署、企业的各项改革措施、上级单位的部署决策中，基层党组织可以发挥重要的作用。
（2）基层党支部担负着团结带领广大员工攻坚克难、奋勇争先的重要使命。推动企业转型、落实企业发展规划、抓好各项改革工作，项目部是抓好这些工作的基础和关键环节。所以，要全面提高基层党支部战斗力和凝聚力，凝聚起改革发展的磅礴动力，全面助推企业的转型升级、优化布局、高质量发展。
（3）提升项目管理水平。各行各业都有自己的行业规范和规矩，建筑施工行业也有自己的规章制度。项目部各项管理要求的落实，需要企业的规章制度进行制约和监督。基层党支部提高员工的规矩意识和纪律意思，带动员工遵守企业的规章制度，在具体的工作中爱岗敬业、顽强拼搏，提高项目部的项目管理水平。基层党支部可以通过开展比、学、赶、帮、超活动，党员干部带头执行各项规章制度，确保各项管理要求落实到位。
（4）基层党建与企业发展同部署、同落实。要把党建工作与企业改革发展的各个阶段、各项工作相结合，从而提高企业的管理能力和盈利水平。基层项目部党支部要确立自己的发展任务和学习任务，要加强对党建工作的过程及结果的考核，从而提高党建工作水平和实效。目前，一些国有施工企业在党建工作的考核中，增加了施工生产、安全质量、成本效益等各项指标，把党建与企业发展结合起来，广泛发动党员干部建功立业、投身建设事业。
2 基层项目部党建工作存在的一些问题
（1）对基层党建工作有所忽视。施工企业是一个经济实体，目的是盈利。工程项目部作为施工企业的一个基本组成部分，同样是追求效益最大化。企业管理者往往认为项目部的主要任务是组织生产，抓好各项管理工作，为企业创造效益。基层党建工作得不到足够的重视，工作开展不力。面对新形势和新任务，基层党支部面对新挑战，有许多复杂的问题需要处理，党建工作作用得不到有效发挥。
（2）制度不完善。要用健全、规范、科学的制度指导项目部党建工作。目前，各项工作主要依靠领导干部的经验，缺乏科学合理的制度指导。工程项目部多是异地施工，项目部距离企业总部距离很远，管控不到位。在具体工作中缺乏党建的硬性指标和要求，缺少强有力的管理。企业对基层党支部的党务工作，没有细化的考核指标，造成了很多项目部工作积极性和热情不够，办事拖拉、效率低。
（3）党支部书记的责任田没有种好。路桥、市政项目往往面临繁重和复杂的征地拆迁任务，地方关系协调工作量非常大。而项目部书记把大量的时间和精力投入征迁及外协工作，党建基础工作没有抓好。而基层项目部也多以现场生产繁忙为理由，不能按照上级要求做好党支部的各项工作。上级交办的各项工作任务，存在不能及时高效完成的情况。
（4）项目党建工作创新不够。项目党建工作采用传统的工作方式和方法，不能跟上新时代和新形势，缺乏创新意识。有些项目部党支部党建工作的方式方法都比较陈旧，工作的主动性和灵活性不足。缺乏广泛的调研，对项目部基本情况不了解。目前缺少对党建工作全面、有深度的研究和探索。
（5）党建工作队伍结构不合理。目前企业党建工作队伍参差不齐，基层党建队伍中学历层次、专业程度都有待提高，具备生产铺排、安全管理、成本管理等多方面业务能力的综合性人才非常少。党建工作人员的业务知识、业务能力以及综合素质水平也不高，给项目党建工作的开展也带来一定影响。而且目前项目部党建工作一般都是综合办公室在负责，办公室人员要兼职党建、纪检、工会、共青团等多项工作，工作压力、工作强度都非常大。
3 新形势下抓好基层项目部党建工作的创新研究
（1）工作方式要创新。目前国企进入深化改革阶段，一些深层次问题和矛盾已经暴露出来，改革遇到很多的瓶颈问题。传统的、好的党建工作方式方法，要做到继承和发扬。随着时代的不断发展，工程项目的科技水平、总体规模、外部环境都发生了巨大的变化。党建工作要与时代发展共同进步，及时开展方式方法创新和自我革新。这就要求项目部党建工作人员调整工作思路，寻找适合项目实际的新方法。在具体的工作中，要依据不同的形势做好改进和提高。
（2）工作內容要创新。要把追求企业效益、担当社会责任、人才队伍建设、建立现代化企业管理制度作为党建工作的立足点，全面发挥党建的引领示范作用。党员干部要系统全面地学习党的理论知识，用党的科学理论为党建工作指导方向。用先进的思想理念、业务知识武装自己，不断提高综合素质和业务能力。要做到理论和实践相结合，用党的先进理论指导基层项目的施工生产等各项工作。 （3）工作载体要创新。随着互联网、数字技术、网络技术的不断发展，信息的传播渠道越来越多元化，员工接收信息的方式越来越多。党建工作人员要全面掌握、合理运用各种信息传播方式，及时关注时下的热点问题，全面掌握员工的思想动态和心理状况。要大力宣传企业的规章制度、战略规划，加强宣传、正面引导，抓好形势和任务教育，提高党建工作的及时性和实效性。
（4）工作机制要创新。党建工作人员必须对党建工作机制进行创新。结合项目部实际、根据工程进展，设立党员责任区，责任区内包保负责。每位党员以共产党员的标准严格要求自己，抓好自己责任区内的党务工作和项目管理工作。要践行群众路线，党员干部要率先垂范，树立标杆。深入职工群众当中，倾听职工心声，为职工排忧解难。要建立健全党建考核机制，更新调整考核标准，发挥考核机制的激励作用，提高项目部党建工作水平。
（5）党建工作队伍培养制度要创新。要不断优化党建工作队伍结构，做好后备党建人才培养，提高党建人才学历层次，增加党建人才数量。要高度重视党建工作队伍的专业能力，多措并举提高党建人才的综合素质。要探索党务人才培养的新路径。要综合考虑人才的业务能力和企业党建发展需要，要因材施教，扩大党建人才培养的范围。要扎实推进三项制度改革，优化选人用人机制，为基层党建人才培养营造良好的外部环境。对政治素质高、组织观念强、业务能力突出的年轻干部，要铺路子更要压担子。
4 对国有施工企业基层项目部党建工作的建议和对策
（1）高度重视基层项目部党建工作。项目党建工作的重点在基层、在一线。要认真学习党建工作的新理论、新知识，全面推进项目党建工作融入中心。认真贯彻落实三会一课制度、民主集中制、党风廉政责任制、项目部标准化管理制度、绩效考核制度等一系列规章制度，对基层项目部的党建工作进行全面的规范，并提供保障。要重点抓好作风建设，不断提高项目部管理团队的战斗力。
（2）强化党支部书记的能力建设。项目部党支部书记是项目部党建的负责人，要立足岗位、抓好本职工作。党支部书记能力的高低、责任意识的强弱，對项目部党建工作开展有直接影响。打铁必须自身硬，党支部书记要把项目党建工作开展得有声有色，就必须对职权范围内的工作具备较强的处理和掌控能力;应当具备带领项目全体职工锲而不舍、迎难而上的能力;应当具备把施工现场遇到的问题，进行归纳和分析原因，最后提出解决办法的能力;应该具备上传下达、沟通协调、解决实际问题、打开工作局面的能力。
（3）全面抓好思想政治工作。基层项目部生产任务重、现场管理工作任务多、工作压力大，要及时掌握职工的负面情绪，做好人文关怀和心理疏导。要掌握职工对项目部生产生活各方面的意见和建议，自觉接受职工群众监督，发现问题及时改正。要把企业文化建设作为思想政治教育的重点工作，通过企业文化建设凝聚人心、鼓舞斗志、振奋精神，激发干部职工对企业的认同感和归属感。要把思想政治工作和项目管理、安全生产、成本管理全面结合起来，紧贴企业的生产经营工作，发挥更大的作用。
（4）加强基层党支部建设。基层党支部是党建工作的基础，要把党建基层基础工作做扎实。要加强党支部的标准化和规范化建设，认真做好党支部的组织、宣传思想、群团等工作，全面提高党支部的向心力。党支部要在成立之初就要与生产经营同步规划部署，因地制宜开展好党员示范岗、党员责任区、主题党日活动。在企业内部选树先进项目部党支部典型，加强宣传和引导，掀起学习先进、赶超先进的热潮。
（5）强化项目部党风廉政建设。坚持不懈抓好反腐倡廉工作，营造廉洁从业的良好氛围。要根据工程建设的不同阶段，适时开展廉政教育，严格执行廉洁自律各项规定，切实履行“一岗双责”职能，营造清正廉洁的政治氛围。加强对基层项目部的监督监察，进一步结合岗位分布和管理流程，梳理廉洁风险点、完善制度体系，进行主动预防和超前预防，确保权力始终在制度化、规范化、公开化的轨道中运行。
参考文献
[1]刘建新.新形势下如何做好国有施工企业基层党建工作[J].智库时代，2018，（46）：2728.
[2]安海龙.党建融入企业中心工作推动企业发展新模式的实践与探索[J].时代报告，2017，（26）：51.
[3]贾二凤.新形势下国有建筑施工企业加强基层项目党建工作的几点思考[J].现代企业文化，2017，（27）：6768.