“保先教育”将成刚性制度安排

来源 :瞭望东方周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:dsvs123456
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  中央党校教授叶笃初多次以受教育者身份或其他方式亲身经历了中共历史上的整风整党以及其他名义的集中教育工作。此次“保持党员先进性”教育(以下简称保先教育)活动,叶笃初也十分关注,并对试点进行了观察和考察。
  2004年11月17日,《瞭望东方周刊》记者采访了叶笃初教授。不久前,叶笃初刚刚从一处试点归来。
  “保先教育”启动进入倒计时
  
  《瞭望东方周刊》:历次党内教育活动,在党内外引起的反响都相当大。那么,人们对这次大规模的党内教育活动有何期待?目前该项活动已经进行到哪一步骤?
  叶笃初:lO月21日,中共中央政治局会议讨论并作出“决定从2005年1月开始在全党开展以实践‘三个代表’重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动”之后不久,我注意到,人民网有一篇文章对这次活动能否收到预期成效有所担心,这篇文章比较有代表性。
  这样一个全党规模的党员先进性教育进行得很不容易。做到现在,有人说不过瘾,不解决问题,叫“温暾水”,要解决问题又解决不了。另外有人觉得过于紧张激烈,我感觉,这些认识一定要统一到党中央的认识上来,应该有信心,否则急于求成、或者急功近利往往不会成功的。
  目前,党内对该活动的提法是“以实践‘三个代表’为主要内容的保持共产党员先进性教育活动”——文字的来源根据是党的十六大报告和十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》。媒体上的名词“保先教育”也未尝不可。
  目前“保先教育”启动已经进入倒计时。
  《瞭望东方周刊》:此次“保先教育”活动的时间、程序安排和规模如何?
  叶笃初:按照中央统一部署,“保先教育”的时间为期一年半,2006年——于十七大前——党成立85周年结束,用成果献礼。而且中央有一个要求“要覆盖到全党所有的基层组织,力争使每一个党员都参加活动,受到教育”。
  现在党的基层组织超过300万个,这意味着6800万党员每个人都要参加。规模是全党的,深度是空前的,所以要有序进行,否则会引起思想混乱。
  本次教育活动的程序安排为先对干部进行教育,然后在全党展开。党中央提出,要“以四中全会决议的学习贯彻为契机,以县和县以上的各级领导机关(含企业、事业的总部),城乡基层组织或者城乡基层党组织和广大党员为着力点”。活动将分几批进行,目的是把执政能力建设落到实处,落到各项工作和广大党员的行动中去。
  
  将成一种刚性的制度安排
  
  《瞭望东方周刊》:本次“保先教育”活动主要解决哪些问题?
  叶笃初:第一,把群众反映强烈的,通过努力能够解决的问题要解决。解决不了,要向群众说明。如果党员、干部被查出有问题,并被查出有犯罪者,该怎么办就怎么办。
  第二,建立群众监督评判的制度。这次教育从一开始,每个步骤都要通过适当的、可行的方式,引进党外群众监督和评议,如选群众代表。活动结束要验收,行就行,不行就要补课。这是一项制度安排,教育结束后此法更要转为经常化的长效机制,这就很有意义了。
  《瞭望东方周刊》:具体准备工作进展如何?
  叶笃初:现在正在进行最后的准备工作。
  整个教育活动的基调包括指导思想、目标、步骤、要求等。
  10月21日政治局会议中央已经决定,“各地区,各部门要做好相关准备工作”。
  准备是一个方面,实施全党动员是又一个方面。现在主要是做准备,适当时机将正式宣布行动,进行全体动员。媒体上报道的都是地方和部门的情况,我们说的全国动员实施还没有到。
  目前,在具体操作层面,各个省都已有政府机构来做,先做调查研究,再进行材料准备。每个地方都有自己特殊的实际问题。比如,东北有大批下岗、失业人员;深圳有大批流动党员,组织起来较困难。
  按照现在的规定流动党员组织活动应该在所在地进行。所在地就要摸底,看究竟有多少流动党员。深圳目前有几个区正在做调查,调查中发现,部分私企老板不愿配合,流动党员还不敢说。这样肯定会有一部分党员参加不了组织活动。另外,目前农村外出打工的人非常多,有些农村的支部也找不到人了。
  对这些新问题应该怎样安排运作,地方的党的领导部门要经过积极的调查研究,找到一个可行的方法。
  
  十六届四中全会是一个重要契机
  
  《瞭望东方周刊》:中央高层决定在全党层面开展这次教育活动,是基于什么重要背景?
  叶笃初:最重要的背景就是,落实党的执政能力,要通过对成千上万党员的教育,通过实际行动来落实。另外,党在调研中还发现,在部分党员和地区中存在理想信念动摇、领导干部腐败、基层组织涣散等问题。
  而存全党开展先进性教育活动旨在解决党的执政成效问题。
  我也参加过先进性教育活动试点的部署工作,研究与过去相比这次教育活动怎样才能有所提升和突破,特别是在时间安排上。
  中央高层在10月21日的政治局会议上决定,在2005年1月在全党全面开展这项活动,希望提高执政能力,巩固执政地位。这显示了党中央的执政智慧。可以说这个时段开展这项活动正是大好时机。
  事实上,本次教育活动早在十六大前就已经酝酿了几年时间,在十六大正式写进报告并正式提出这项工作,到了十六届四中全会则开始正式部署,为什么紧接着在十届四中全会之后部署这个工作?
  我认为,十六届四中全会是一个重要契机。全党在一个多月热议十六届四中全会《关于提高和加强党的执政能力建设的决定》之后,紧接着于10月21日召开政治局会议,部署在全党开展先进性教育活动,可谓是趁热打铁、一鼓作气,从中央的角度看,可以造成一种很有利的气氛和环境。
  《瞭望东方周刊》:这次大规模党内教育活动和以往有什么不同?
  叶笃初:中国共产党历来重视思想教育,以此作为党的建设的最大特点和最大优点。
  回顾党的历史,以往的思想整顿、组织整顿,多和政治运动、工作任务结合起来进行。建国以后一直没有提高到执政使向这个高度来看待。
  中共中央政治局会议提出,“觉的先进性要通过广大党员模范行动来体现”,这是很重要的一个理论观点和政治现点。
  我把这次教育活动概括成三句话:这是审时度势,把握有利时机之举;这是真知灼见,落实执政使命之举;这是开拓创新,抒写教育新篇之举。
  落实执政使命,不是简单的话。这次明确地提出四大目标:提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作。我注意到,把这几项作为整体提出,以自从未有过。尤其是服务人民群众这一条很重要。
  这意味着,在此项活动中,不仅要解决党员、党组织问题,还要促进群众问题的解决,这和我们觉成为执政党的地位有关,表明执政党的特点、执政使命和执政基础。
  而类似“巩固执政基础,提高执政能力,实现执政使命”这样的提法,也是第一次,我感到很新鲜、很激动。
其他文献
2004年8月4日,成都市中级人民法院经过近半年的审理和评议,对曾经轰动四川的全国首起规划腐败案件作出了一审判决。  原成都市规划局副局长徐俐犯滥用职权罪,判处有期徒刑4年;犯受贿罪,判处有期徒刑10年;犯巨额财产来源不明罪,判处有期徒刑2年。决定执行有期徒刑13年,财产差额部分予以追缴。  同案的原成都市规划局副局长袁锋犯滥用职权罪,判处有期徒刑3年;犯受贿罪,判处有期徒刑2年;决定执行有期徒刑
期刊
悬在人们心头6天之久的巴基斯坦中国人质事件总算结束了,虽然结果并不理想。  10月14日中午,巴基斯坦军方采取军事行动解救中国人质,王恩德成功获救,王鹏不幸遇难。巴基斯坦外长卡苏里在第一时间给中国驻巴大使张春祥打电话,对未能成功解救我人质深表遗憾。  胡锦涛主席、温家宝总理等中国领导人对中国工程师不幸遇难深感悲痛,向遇难者表示哀悼,对遇难者家属表示慰问。中方注意到巴政府为营救中方人员做出的努力。中
期刊
这是自“9·11”之后人类反恐史上最惨烈的一幕:发生在俄罗斯南部北奥塞梯共和国别斯兰市的人质危机,截止到9月8日,已有366名人质死亡,700多人受伤,其中绝大部分是儿童。  俄独立军事专家帕维尔·费尔根豪尔9月7日在接受法新社采访时说:“在此次解救人质事件中,我们的安全部队再次出现了组织混乱的局面。”  而在早些时候,俄罗斯电视台已经在报道中把责任归咎于“将领、军方和公务员”,指责他们一直没有采
期刊
周梅森是个相当直爽的人,同周梅森聊天就像看他的小说,条理清晰、层次分明。这几年,他的小说以每年一至两部的速度,被改编成电视剧,而且是拍一部红一部。不过,又有谁能想到,电视剧前期的资金投入居然一直是他自己在垫付。  9月23日,周梅森的新作《我主浮沉》将在上海开机拍摄。在接受《瞭望东方周刊》专访时,周梅森敞开了心扉。    《瞭望东方周刊》:从一个读书不多的小矿工,到知名作家,你想过自己为什么写作?
期刊
9月2日,日本外务大臣川口顺子结束了对中亚和蒙古的访问。就在当天,日本首相小泉纯一郎在“冲绳北方四岛担当大臣”和北海道知事等官员的陪同下,乘船“视察”了与俄罗斯有争议的北方四岛。  如此高调的“出击”让人联想到日本今年的一系列高端出访。  5月,小泉继2002年对朝鲜实现了历史性访问后再访朝鲜。  7月,小泉访问韩国,与韩国总统卢武铉共同将明年日韩邦交正常化40周年定位为“日韩友好年”。  8月,
期刊
“要是弄不好,我们就都得死。”线人老臧(化名)对《瞭望东方周刊》记者说。  2004年7月9日,从兰州出发,经过20个小时长达700余公里车程的颠簸,《瞭望东方周刊》记者跟随老臧来到了位于甘南高原的一处山区村落。  事先,经老臧再三要求,记者答应不披露其真实姓名和毒品具体种植地点——这是一条规则。  “这里,只要有山林的地方就有罂粟。具体地点并不重要,但说出去了,对我的人身安全却很要紧。”到达要去
期刊
11月4日下午,浙江一家民营医院的院长办公室大门紧锁,挂着“外地出差”的牌子。院长室隔壁的行政办公室里聚着几十个病人家属。他们找不到院长张爱民(化名),就只能在这里情绪激动地抗议:“在你们医院花了4万多,阿德(即病人)的肝病不但没有好,现在还可能转成肝硬化了。4万多块钱是阿德一家5年的收入呀,你们一定要给我们一个说法!”  事实上,张爱民并没出差,病人在行政办公室“闹事”时,他正在院长室里,向《瞭
期刊
2004年9月2日,银监会正式发布《商业银行房地产贷款风险管理指南》(以下简称《房贷指南》)。  《房贷指南》正式稿基一继承了2月26日求意见稿的内容:个人住房贷款的月还款与收入比仍控制在50%以下,但房地产企业从银行贷款自有资金比例的台阶,从30%提高到50%。  此时的中国房地产行业正与宏观经济一样处在一个微妙的时刻:一方面,过热势头得到遏制,投资增长速度明显下降;但另一方面,房价总体仍在上升
期刊
亚洲开发银行近日发布对中国经济增长的最新预测,认为2004年中国GDP的增长率将达到8.8%。在进行宏观调控的同时,还能保持如此高的经济增长率,中国经济的发展自是令人欢欣鼓舞。但预测同时认为,从更长时期看,这种依赖投资高增长来维持经济增长的方式是不可持续的。  综观这一轮经济运行出现的问题,本质上其实是结构、体制和增长方式问题,是结构矛盾和体制缺陷的综合反映。在保持经济高速增长的同时,通过宏观调控
期刊
今年春季全国人大召开时,吴仪副总理在看望医药卫生界委员并参加讨论时,曾对医药卫生界委员们郑重表态:“本届政府在医疗改革上一定有进步。”  在中欧国际工商学院医院管理文凭课程公开班的开学仪式上,国务院法制办公室科教文卫法制司副司长宋瑞霖透露,《医院体制改革指导意见》有望在未来几个月内出台。  一场波澜壮阔的医疗卫生改革已在所难免,但前路仍然艰辛。    产权改革是否万应灵药    越来越多的迹象表明
期刊