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摘要：工程造价管理的重要意义就在于在各类资源，主要是财力、物力相对有限的前提下，合理利用它们，以求得最大的投资效益。由于建筑工程是一个彼此相互影响、相互制约的系统，因此对建筑工程全过程造价进行控制就成为每个造价人员必须关注的课题之一。
关键词：建筑工程；全过程造价；施工
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
Abstract: the engineering cost management is the important significance in all kinds of resources, and mainly is relatively limited financial and material resources, under the premise of reasonable use of them, in order to achieve the maximum benefit of investment. Because construction project is a interact with each other and restraining each other systems, so the entire process control construction engineering cost becomes every cost the personnel must focus on one of the subject.
Key Words: building engineering; whole process cost; construction
一、前言
所谓建设项目造价管理就是合理确定和有效控制建设项目的投资费用。加强工程项目造价管理，有利于降低生产造价，减少资源消耗，提高经济效益。对工程项目造价进行管理意味着在达到必要的生产功能前提下，可降低工程建设中资源的消耗，同时降低建设工程全寿命费用。全过程的造价管理工作就是从立项开始，经方案优选、初步设计、施工图设计、组织施工、竣工验收直至项目试运行投产，实行整个项目周期的造价控制和管理。整个建设工程项目的全过程造价管理最好由一个单位负责。这样便于做好建设工程项目的造价管理工作，避免多头低效的管理，有利于明确责任、积累经验、使整个建设工程项目的造价管理工作有效有序地开展。
二、建筑工程全过程造价控制措施
1、决策阶段的造价管理
项目投资决策是选择和决定投资方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程，在项目建设的各阶段中，投资决策阶段投入费用少，但对工程总体造价的影响却很大，是造价管理和控制的关键阶段。加强投资决策阶段的可行性研究的深度精度，合理计算投资估算，确保工程造价控制在合理的误差范围内，能够较好地实现投资控制目标。决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的重要依据之一，同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。不同的项目决策方案带来的投资估算额会有所不同，同时，紧后阶段的造价控制目标是设定在投资估算的范围以内，项目决策的内容将直接影响并贯穿整个项目的实施过程。
2、设计阶段的造价管理
在项目做出投资决策后，其关键就在于设计。单项工程设计中，其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响，如建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。设计不仅影响项目建设的一次性投资，而且还影响使用阶段的经常性费用，如暖通、照明的能源消耗、清洁、保养、维修费等，一次性投资与经常性费用有一定的反比关系，但通过优化设计可努力寻求这两者的最佳结合，使项目建设的全寿命费用最低。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价(估算、概算、预算)相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。在设计阶段推行限额设计，对于缩短工程建设工期，有效控制工程造价，提高经济效益起着重要作用。
3、招投标阶段的造价管理
实行建设项目招标投标可择优选择承包单位，全面降低工程造价，有利于规范价格行为，促使建设项目投资更加合理。首先，加强对招标文件的编制管理。招标文件应该全面、准确地体现业主的意愿，达到有利于工程施工的顺利进行、有利于工程质量的监督和工程造价的监控的目的，否则日后引起不必要的纠纷和索赔，将给施工管理与造价控制造成困难。招标人应按有关规定，自行或委托具有资质的工程造价咨询单位或招标代理机构编制招标文件，尤其是招标文件中的造价条款，应由专职造价工程师参与审定，合同条款的某些偏差有可能引起造价的大幅度上升。其次，在现行招标投标制度下，多数招标人均委托有相应资质的中介机构根据招标文件中规定的有关工程量清单的编制依据、编制原则、施工设计图纸、施工现场实际情况、建设行政主管部门发布的统一工程量计算规则、计量单位等编制工程量清单。工程量清单编制要符合招标文件的要求，每一子项目的工作内容和要求应表述准确、完整，应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口，并尽可能减少暂定项目，以避免日后的工程造价追加。最后，工程量清单投标报价评审是招投标工作的关键內容。在审查投标单位报价时，应该做到总报价和单项报价的综合评审。
4、施工阶段的造价管理
建设工程施工周期一般比较长，而且在实施过程中不确定因素比较多。因此，会使实际消耗的材料、机械、人工的量和价与投标时差异较大，这就要求造价管理人员及时收集积累有关造价调整的资料，尽可能准确预测各种动态因素，使造价动态管理贯穿于建设项目全过程。工程项目施工阶段把图纸、原材料、半成品等变成实体的过程，是建设资金的主要使用阶段，也是不可预见事件的高发阶段，在全过程资金管理中占有很重要的地位，管理不好，直接影响整个工程的造价，工程总的造价能否控制在预算内，关键也在这一阶段。因此，工程的造价管理要强调过程控制，采取有力的措施搞好施工阶段造价管理，控制工程总造价，提高经济效益。在制定合同过程中，必须对合同条款全面考虑，减少合同签订后产生纠纷的因素，把合同纠纷控制在最低范围内，以保证合同的全面执行。另外，在工程项目的实施过程中，经常碰到对项目要求的修改及现场施工环境的变化、施工技术的要求而产生的设计变更等，工程量、施工进度都随之发生变化，继而间接地影响到工程造价。因此，必须健全变更审批制度，合理有效的控制变更价款。
三、结语
由于建设项目投资本身具有的特点，决定了建设项目工程造价管理必须建立一个全过程、全方位的管理系统，形成全过程造价管理的理念，低成本、高质量、高效率地为社会提供建筑产品。
参考文献：
1、张梅玲，建设项目工程决策阶段投资估算方法.石油规划设计，2008，(11)
2、刘广滨.科学运用造价鉴定、妥善解决建设工程纠纷.北京仲裁,2008(3)
3、武幼稻,张金弟.谈工程造价司法鉴定的程序问题.工程造价管理,2009(2)
关键词：建筑工程；全过程造价；施工
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
Abstract: the engineering cost management is the important significance in all kinds of resources, and mainly is relatively limited financial and material resources, under the premise of reasonable use of them, in order to achieve the maximum benefit of investment. Because construction project is a interact with each other and restraining each other systems, so the entire process control construction engineering cost becomes every cost the personnel must focus on one of the subject.
Key Words: building engineering; whole process cost; construction
一、前言
所谓建设项目造价管理就是合理确定和有效控制建设项目的投资费用。加强工程项目造价管理，有利于降低生产造价，减少资源消耗，提高经济效益。对工程项目造价进行管理意味着在达到必要的生产功能前提下，可降低工程建设中资源的消耗，同时降低建设工程全寿命费用。全过程的造价管理工作就是从立项开始，经方案优选、初步设计、施工图设计、组织施工、竣工验收直至项目试运行投产，实行整个项目周期的造价控制和管理。整个建设工程项目的全过程造价管理最好由一个单位负责。这样便于做好建设工程项目的造价管理工作，避免多头低效的管理，有利于明确责任、积累经验、使整个建设工程项目的造价管理工作有效有序地开展。
二、建筑工程全过程造价控制措施
1、决策阶段的造价管理
项目投资决策是选择和决定投资方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程，在项目建设的各阶段中，投资决策阶段投入费用少，但对工程总体造价的影响却很大，是造价管理和控制的关键阶段。加强投资决策阶段的可行性研究的深度精度，合理计算投资估算，确保工程造价控制在合理的误差范围内，能够较好地实现投资控制目标。决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的重要依据之一，同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。不同的项目决策方案带来的投资估算额会有所不同，同时，紧后阶段的造价控制目标是设定在投资估算的范围以内，项目决策的内容将直接影响并贯穿整个项目的实施过程。
2、设计阶段的造价管理
在项目做出投资决策后，其关键就在于设计。单项工程设计中，其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响，如建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。设计不仅影响项目建设的一次性投资，而且还影响使用阶段的经常性费用，如暖通、照明的能源消耗、清洁、保养、维修费等，一次性投资与经常性费用有一定的反比关系，但通过优化设计可努力寻求这两者的最佳结合，使项目建设的全寿命费用最低。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价(估算、概算、预算)相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。在设计阶段推行限额设计，对于缩短工程建设工期，有效控制工程造价，提高经济效益起着重要作用。
3、招投标阶段的造价管理
实行建设项目招标投标可择优选择承包单位，全面降低工程造价，有利于规范价格行为，促使建设项目投资更加合理。首先，加强对招标文件的编制管理。招标文件应该全面、准确地体现业主的意愿，达到有利于工程施工的顺利进行、有利于工程质量的监督和工程造价的监控的目的，否则日后引起不必要的纠纷和索赔，将给施工管理与造价控制造成困难。招标人应按有关规定，自行或委托具有资质的工程造价咨询单位或招标代理机构编制招标文件，尤其是招标文件中的造价条款，应由专职造价工程师参与审定，合同条款的某些偏差有可能引起造价的大幅度上升。其次，在现行招标投标制度下，多数招标人均委托有相应资质的中介机构根据招标文件中规定的有关工程量清单的编制依据、编制原则、施工设计图纸、施工现场实际情况、建设行政主管部门发布的统一工程量计算规则、计量单位等编制工程量清单。工程量清单编制要符合招标文件的要求，每一子项目的工作内容和要求应表述准确、完整，应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口，并尽可能减少暂定项目，以避免日后的工程造价追加。最后，工程量清单投标报价评审是招投标工作的关键內容。在审查投标单位报价时，应该做到总报价和单项报价的综合评审。
4、施工阶段的造价管理
建设工程施工周期一般比较长，而且在实施过程中不确定因素比较多。因此，会使实际消耗的材料、机械、人工的量和价与投标时差异较大，这就要求造价管理人员及时收集积累有关造价调整的资料，尽可能准确预测各种动态因素，使造价动态管理贯穿于建设项目全过程。工程项目施工阶段把图纸、原材料、半成品等变成实体的过程，是建设资金的主要使用阶段，也是不可预见事件的高发阶段，在全过程资金管理中占有很重要的地位，管理不好，直接影响整个工程的造价，工程总的造价能否控制在预算内，关键也在这一阶段。因此，工程的造价管理要强调过程控制，采取有力的措施搞好施工阶段造价管理，控制工程总造价，提高经济效益。在制定合同过程中，必须对合同条款全面考虑，减少合同签订后产生纠纷的因素，把合同纠纷控制在最低范围内，以保证合同的全面执行。另外，在工程项目的实施过程中，经常碰到对项目要求的修改及现场施工环境的变化、施工技术的要求而产生的设计变更等，工程量、施工进度都随之发生变化，继而间接地影响到工程造价。因此，必须健全变更审批制度，合理有效的控制变更价款。
三、结语
由于建设项目投资本身具有的特点，决定了建设项目工程造价管理必须建立一个全过程、全方位的管理系统，形成全过程造价管理的理念，低成本、高质量、高效率地为社会提供建筑产品。
参考文献：
1、张梅玲，建设项目工程决策阶段投资估算方法.石油规划设计，2008，(11)
2、刘广滨.科学运用造价鉴定、妥善解决建设工程纠纷.北京仲裁,2008(3)
3、武幼稻,张金弟.谈工程造价司法鉴定的程序问题.工程造价管理,2009(2)