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我国60岁以上人口占总人口的比重已经超过10％，按国际通行标准已经开始进入老龄化社会。据预测，到2030年前后，我国将进人人口老龄化高峰，届时，老龄人口比重将达到24．46％。我国的工业化还没有完成，老龄化却提前到来，这种“未富先老”的趋势给养老保险基金的支付带来了严峻的挑战，现行制度难以适应人口老龄化的养老需要，制度创新成为养老保险改革的关键。