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经济转型不仅带来社会结构、经济体制、分配方式的深刻变化,同时也引起社会利益格局的大调整。不同的群体代表着不同利益需要,和谐社会的建设需要协调这些利益,其中社会公共利益是最重要的组成部分。实现和谐的社会秩序需要在社会公共利益优先的前提下,协调不同利益主体之间的利益关系。法治则是最重要的选择,法律制度对于维护社会稳定,推动社会发展具有十分重要的意义。