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为什么我国水资源管理体制从秦汉至元朝期间一直沿革着“国家统一管理”？而从明清以后一直沿革了“统一管理和分级管理相结合”的管理模式？现今又为什么提出“流域管理和行政区域相结合”的管理模式？该文通过一个动态博弈模型对上述问题予以回答，认为：水资源“国家管理”是基于国家收益最大化的制度均衡；“分级管理”是基于地方政府权益相对独立条件下的制度均衡；“流域管理”是基于流域内各地方政府博弈陷入“囚徒困境”时的制度均衡。在此基础上，就我国水资源流域管理，从原则、目标、内容、手段、组织等方面进行了前瞻性思考。