天佑元年（９０４年）唐昭宗迁都洛阳，佑国军节度 使兼京兆尹韩建对长安城进行了改筑，是谓韩建新城。唐末五代 韩建新城系“内外二重”之制，即因原唐长安城皇城之旧改筑外郭 城，并在其中新筑子城（衙城），以为府署治所。子城形态是南北 长、东西窄的长方形，与外郭城并不完全一致。韩建新城的面积仅 为原唐长安城的十六分之一，城市规模较之盛唐时期已不可同日 而语。这一时期长安城的规模虽小，却仍然能遵循《周礼·考工 记》的思想进行一定的城市规划，但城市布局特色已与唐长安城 大异其趣，而同汉长安城颇相仿佛。由于唐末韩建改筑新城时五 个城门不是对称开设，导致唐末五代长安城内部布局不太规整， 顺义门与景风门之间的大街贯穿全城，形成东西向的中轴线，但 朱雀门的封闭使得承天门街南口不通，南北中轴线已不明显，城 内比较知名的建筑设施则均分布在城市的中北部或东南部。这种 城市布局特点对后世西安城的发展产生了很大影响。