体察民意开启新思路

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  6月14日下午4时,国务院港澳事务办公室第五任主任王光亚,上任不到十个月内第二次考察澳门。在前后48小时的考察中,王光亚主任一改过去几任港澳办官员只听政府汇报的作风,先后走街串巷,与市民亲切交谈,还考察了数家澳门赌场酒店,並与特区政府司局高层人员闭门会面。
  王光亚视察澳门的消息一传开,澳门市民纷纷争相一睹其风采,並希望籍互动的机会,向王光亚主任转达他们发自内心的呼声和建议。一位在赌场经营迭码业务12年的伍先生说:“现时来澳门赌场的‘豪客’都不是散客,‘自由行’的客仔是影响不了我们生意的。真正出入赌场贵宾厅的人,靠‘两月一签’未必能管用。”澳门自赌权开放以来,博彩税收以每年25%的增幅持续增长,赌场贵宾厅的收入更是以惊人数字逐年递增。目前内地至少有三条为大款们提供方便出入贵宾厅的合法途径,分别是各省市的外事办部门、港澳办和公安出入境管理处。这三家公开的办证机构,走公安出入管理处的以普通自由大众居多,真正掌握着出入贵宾厅豪客们往来证件通过与否“生杀大权”的则是前二者,绝大部份“大客”均由港澳办、外事办直接经手辩证,甚至有些内地服刑人士只要办了保外就医,就可以在地市港澳办部门办理证件来澳門安心休閒或去赌场“博运气”。他们认为,负责掌控出入境人员的枢纽机构要员,除了重视正面、辉煌的政绩,更要体察了解出入境者的隐藏动机。王光亚首次以港澳办主任的身份到澳门赌场酒店秘访耐人寻味,对今后展开工作和对相关部门的监控会否起到正面的作用,还有待观察。
  问及对王光亚视察赌场有什么看法和顾虑?伍先生略加思索后说:“在澳门,靠赌场过日子的人约佔40%,政府的财税收入更是完全依赖博彩业,博彩业每年向政府上缴几千亿的税款,我们这些迭码仔可以说是功不可没的。除了要付出很多心血寻找客源,还要为客人资金周转提供方便,这些都是高成本、高风险的。若运气好的话,有时一天能赚百余万红利;不过发生客人借债几千万元数月收不回的事件,也时有听闻。”伍先生认为,内地虽然在法律上打击赌博,但实际上明里暗里的赌场多的是;内地政府高调宣传禁止“黄、赌、毒”,充其量不过是政治上的需要而已。现实中,非法的地下“黄、赌、毒”场所用“无处不在”来形容都不过分。这种局面需要从根本上进行协调和管理,这也是摆在内地政府面前的一个重要问题。
  虽说是次视察是本著“雾裡看花,体察民意”的态度,但较过往算是个意外的突破,毕竟中央要员考察多是“走过场”,形式多过实质的。居住在澳门中区义字街的殷先生说,过去也有葡国总统等大人物来这里巡视,卻没有像现在这样将领导人围在中间,完全无法接近市民的现象。他说:“我在义字街做生意近40年,很想以平常心的态度、近距离目睹这些北京来的官员的风采,我相信他们来视察是真心的,可不知为什么偏要被澳门官员‘重重包围’?这不是有目的地让王主任无法接近我们吗?我也不明白澳门官员为什么要让我们这些真正有发言权的、在这里落地生根几十年的老街坊欲诉无门?这不明摆著的是搞形式吗?如此做法,基层百姓又如何向中央反映民间的真实意见呢?市民希望当局可以让中央领导人随意地与市民接触,倾听社会声音,更不要将中央官员来地方视察的本意演变成为地方官员以及部份社团的政治秀!”
  谈到对澳门今後的发展看法,一位90年代曾在澳门工作、现住珠海老干所的戴先生表示,希望港澳办主要官员开启新的思路,因为港澳办作为直接对口港澳地区的主要部门,在中央制定港澳政策的决策上发挥著特殊作用。首先,既要客观地对中央负责,又要公正地按照港澳社会实际情况而提出问题;既不能单纯依赖某些外派机构所提供的信息,同时又不能完全满足港澳政府提出的所有要求。因为外派机构难免有“驻点”的心态,为了工作关係迁就某些特殊的要求,可能会把港澳政府惯出“伸手要来得快”的毛病。所以开启“微服私访”、亲身视察港澳社会各方面的实际情况是很有必要的。其次,港澳办分管港澳工作,必须要看到港澳特区中、长期的发展规划要求,不能依照“头痛医头腳痛医腳”这种治标不治本的思路去过分迁就 “短平快”的小农思维;此外,在澳门如何加大力度发展多元经济产业、建设世界旅遊休閒中心、调控澳门过分依赖一赌独大的格局这几个问题上,更要充分发挥自身的作用,切切实实为特区说实话、做实事。必须抓住“十二五”规划发展的机遇,尽快调整博彩业发展规模,以适应瞬息万变的社会发展,鼓励企業以实际行动参与到横琴新区开发建设中去,以实际项目投入到经济多元建设中,为澳门中长期目标的发展打好坚实的基础。
  关於跨境工业区和横琴新区的建设,从事金融工作的翁先生表示,建设澳门,特区政府应抓住 “十二五”规划的机遇,将閒置了十余年的跨境工业区启动起来,不要将中央批准设置跨境工业区的良苦用心白白浪费。事实上,多年来耗费了澳门和内地大量人力物力的跨境工业区成果並不尽如人意,並没有较好解决就业问题,更没有产生显著经济效益,這与中央要求澳门发展多元经济的政策有所背离。现今,中央对横琴新区的发展十分重视,如果澳门在横琴开发建设中不下大力气提高意识,尽快发展其它多元经济产业,不论是对中央政府的厚望,还是对澳门自身发展都是一种不负责任的态度。当局要以跨境工业区为前车之鉴,不再以圈地为目的,杜绝只顾眼前的短期利益的做法。可以相信,一旦错失 “十二五”规划发展良机,日后澳门将更难与周边城市在同一起跑线上谋求发展。
  在这些市民的意见中,不乏一些直指实质问题的诤言。世代居住在澳门路环的退休公务员麦先生对记者说:“为什么每次中央官员来澳门,带来的总是主席或总理对澳门提出的那几点大同小異的要求?每次那些名利双收的红顶商人代表和社团领袖举行座谈时,都是不停地向中央提要求,卻鲜有听到向中央交代社会矛盾根源、以及政府市政存在缺失如何尽快改正的声音?为什么澳门不能和香港一样有普选时间表?为什么澳门选举行政长官的三百个选委都是十几年未变的老面孔?”每一个揭露问题的基层意见在向中央反映的过程中,依然有着重重层层的掩饰。麦先生希望日后政府和所谓的社团领袖不要成为市民与中央有关领导交流的隔音墙。同时他也肯定了王光亚主任能跳出以往港澳上传下达的格局,开启亲临视察港澳社情的先例,已经是个很大的突破,並希望港澳办官员能够更多地倾听普通市民的呼声。麦先生最后说,王光亚主任身为有几十年丰富经验的外交官,对於了解民心民意表现得非常诚恳,特别是谈及“中医是一门国粹,希望大家更多地支持。”的时候,道出了对澳门社会的双重希望。据此也不难看出,王主任为人处世上点滴务实的作风深得人心。
  是次王光亚主任视察澳门,给市民留下了溫文尔雅、厚实低调、善於沟通的印象,不迴避现实问题,开启了新的思维,改变了人们心中港澳办官员高高在上、难以接近的印象,深受大众好评。王光亚主任的考察真情牢牢地刻印在澳门市民脑海中。他所到之处,与市民的交谈都是家常言语,推心置腹。就像老街坊閒话唠嗑一样,真情流露。对於王光亚考察多家赌场酒店,民众均表示认同和支持。多数被访者认为,作为主管港澳的中央官员,能够亲身到赌场酒店观察状况,肯定对制定澳门未来发展政策有促进作用,同时也能在鞭策澳门未来发展成为多元化的国际休閒中心方面起到推波助澜的积极作用。身为中央分管港澳要员,便装深入基层,哪怕王光亚本人实际接触的市民並不多,但对於老百姓而言,卻也足够能体会到中央政府已经迈向开明、民主的方向转变。这对增強市民对国家的认同感、以及促进社会稳定和谐、积极推进“一国两制”的实践都有莫大的积极意义。
  
  王光亚 简历
  王光亚於1950年出生在上海的一个普通家庭,1963年考入上海外国语学院附属中学,他的中学同学和校友包括现任外交部部长杨洁篪、副部长崔天凯等。
  1972年中美关係解冻、美国总统尼克松访华后,周恩来总理提出,征召一批各地外语学校的优秀学生到国外学习,王光亚和杨洁篪均有幸入选。在英国求学期间,王光亚结识了同样被派遣到伦敦的留学生陈姗姗(又名丛军,陈毅元帅的小女儿),並於四年后喜结连理。1975年回国后,被安排到外交部任翻译工作,从此开始了35年的外交官职业生涯。
  1977年王光亚任中国常驻联合国代表团职员,1983年结束驻外6年的生涯回到祖国,后历任国际司三秘、司长,並於1988年再次进入联合国任参赞,后应召回国出任外交部副司长、司长;1998年任外交部部长助理,1999年11月被任命为主管国际组织军控与条约法律事务的副部长,开始全面执掌中国的多边外交事务。2003年8月,再次被派往联合国,接替王英凡出任全权大使。2008年9月任期结束回国,负责外交部常务工作,主管政策规划事务,任副部长兼外交部党委书记。
  自2003年王光亚出任常驻联合国代表后,给人们留下最深刻的印象,是其在涉及主权等敏感问题上态度十分坚决,包括反对日本申请成为联合国常任理事国、反对台湾加入联合国等问题。中国进入联合国后迄今共动用6次否决权,王光亚执行了两次。也正是经历过漫长外交生涯的磨练,自去年出任港澳办主任后,王光亚对港澳这两个特别行政区的动向以及未来将要面对的诸多挑战已有准备,必然会以一个全新的规划来展现其个性和新的管理思维。
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