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一、问题的提出 煤炭矿区是由于煤炭资源开采加工行为而形成的持续具有共同经济特性、社会功能和环境属性的经济地理区域。在煤炭矿区中，煤炭产业作为主导产业，带动和支持本区经济和社会的发展。长期以来，煤炭矿区作为重要的能源和原材料基地为国民经济和社会发展做出了巨大贡献。然而，我国煤炭矿区在形成和发展过程中，还存在着大量尖锐复杂的资源、生态环境、经济和社会问题。这些问题主要表现在，