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一、火电施工企业现状
我国火电施工企业，大都是全国解放初期组建的，有着５０多年的电力建设史，曾为中国电力工业发展做出过重大贡献，同时也伴随着电力工业发展逐渐成长壮大起来。特别是１９８４年鲁布革水电工程中，在引水隧道施工时，率先引入竞争机制的成功，有力地推动了电力建设领域的改革大潮，并借此东风在电力建设上，逐步推行了“五制”、“三公”、“两并轨”（“五制”：即项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制、合同管理制；“三公”：即公正、公平、公开；“两并轨”：即与国际惯例并轨、国际标准并轨），促进电建企业在管理和技术方面均有大提高，对确保工程质量和施工安全等都有较好效果。但是，由于多方面的原因，火电施工企业，至今仍未完全走出计划经济体制的阴影，依旧存在着很多弊端：一是企业办社会、离退休人员多、老弱病残多、企业负担重；二是企业规模小（全国各火电企业规模差不多）、产品单一（以承担火电工程为主）、经营方式雷同、经济结构不合理、无自己的特色；三是工程款拖欠多，债务负担重；四是大型机具使用率不高（有的工地如有两家企业施工，为了施工方便，各家都把大型机具摆在那里），浪费很大；五是面对经济全球化趋势，缺乏从事企业战略研究的前瞻部门和人才等。上述弊端，严重地制约了企业的发展，也使企业难于在激烈的国际竞争中成为赢家。
二、面对２１世纪
２１世纪，中国已是“世贸”成员之一。意味着国际市场将对中国进一步开放，中国国内市场也将进一步对外开放。再想靠上级出台保护政策，搞地区封锁或垄断，已是行不通了。企业的生存发展，只有靠自己的实力去与国内外的同行竞争。企业的实力从哪里来呢？根据国外企业的经验，企业的实力与规模成正比。也就是说，企业的规模越大，实力越大，经济效益越好。鉴于此，我国火电施工企业应加快整合或兼并的步伐，扩大企业规模，增强企业实力。
其理由之一：目前，我国从事火电安装的企业共计５６家。年装机能力可达３０００万ｋｗ至４５００万ｋｗ，“僧多粥少”的矛盾将长期存在，甚至有愈演愈烈的趋势。倘若再把单机容量逐渐增大的情况考虑进去，就可能出现将有一些火电施工企业无工程干的尴尬，一些火电施工企业为了保住职工吃饭，只好采取牺牲企业利益压低投标报价等。如此下去，这些企业将难以维系，面临倒闭。为了避免企业破产给社会造成巨大负面影响，抓紧火电施工企业整合或兼并，应该说是上上之策。
其理由之二：我国推行“改革、开放、搞活”政策已经２０多年了，各火电施工企业也在改革大潮的洗礼中，进行了一系列的内部改革，收到了一定的成效。但在产品单一、企业雷同、所有制单一、资金奇缺等弊端上，并没有实质性的突破。尽管各火电施工企业都建立了第三产业（多经），效果并不理想。很多企业领导，只是把第三产业作为解决富余人员的权宜之计，或者用于为单位职工创点小收入，没有把它提高到作为企业支柱产业之一加以重视。请看看陕西几家火电施工企业从事第三产业的人员比例，便知一般。据统计，截止２００４年底，西北电建一公司为１１?郾３％、西北电建三公司为１９?郾１％、西北电建四公司为５?郾６％、陕西送变电公司为２０％、西北电建集团公司为１４?郾２％。按照第三产业的特点与优势，应属劳动密集型产业，容纳劳动力的比例应较高，可在火电施工企业这里，恰恰相反，效益也不好。有的仅能维持从业人员的生计，有的还年年亏损，需要从工程利润中抽出一点给予贴补，这就违背了建立第三产业的原则和初衷。
第三产业的作用究竟如何？从国际经验看，第三产业的作用是很大的。国外一些大型企业，无不经营第三产业，且对企业起到了真正的支柱作用。其原因就在于要搞好第三企业，企业必需具备规模大、实力强、人员多的优势。这就向我们当前的火电施工企业，提出了一个新问题：只能走整合或兼并的路，才有可能把第三产业发展成为企业的支柱产业。
其理由之三：根据有关经验，企业的规模大、实力强、人员多，不单单是有利于发展第三产业，更重要的是为了适应２１世纪经济发展全球化趋势的要求。也许有人说：“船小好掉头”。企业规模小有小的好处。这要看什么年代。倘若你的“船”只在“内河”航行，不进入全球经济发展的“大海”，那么，“船”小要比“船”大灵活得多，便于驾驭。然而，经济全球化的趋势，是不以人们意志为转移的，作为企业（无论什么企业），进入经济全球化的大海，也是不以人们意志为转移的。到那时，你的“船”仍然很小，在大海的风浪面前，就不是好不好掉头的问题，而是有可能被海上的大风大浪掀翻，连生存下去的机会都没有。因此说，抓紧火电施工企业的整合或兼并，乃是明智的选择。
三、几点建议
１、从世界范围看，企业整合或兼并，并不是新事物，在人家那里早有成熟的经验，我们何不学一学“拿来主义”者的高招，取精去粗加以利用。如何整合或兼并，就当前火电施工企业的情况，第一步，由省电力公司出面，积极推动本省内多家火电施工企业整合或兼并。对条件暂不成熟的，要积极为之创造条件，力争早日整合或兼并。纵观经济国际化发展的迅猛势头，可以断言，谁整合得早，谁将早获利。第二步，也就是说，从长远考虑，应在各省内整合或兼并的基础上，根据企业优势互补的原则，由国家电网公司出面推动，进行跨省区的大整合或大兼并，形成更强大的火电施工集团，便于面对强手，走向世界。
２、在计划经济体制下，火电施工企业属微利企业，所创造剩余价值，全部沉淀在厂、网上。因此，在火电施工企业实施整合或兼并的改革中，全国五大发电公司和网、省公司，除积极协助核销火电施工企业的不良资产外，还应分别注入部分资金作为火电施工企业的改革成本，使之整合或兼并后的火电施工企业有一个良好的开端。
３、整合或兼并后的火电施工企业，要积极创造条件，尽早建立现代企业制度。
建立现代企业制度，是国有企业改革的方向，也是转换企业经营机制深化企业改革的关键。火电施工企业改革的主要任务，就是逐步建立以公有制为主体的现代企业制度，实现“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求。火电施工企业的整合或兼并，有利于建立现代企业制度：一是在整合或兼并前，各企业均做了较为详细的资产清算、产权界定、资产评估等工作，有利于新企业的各项责、权、利落到实处；二是在组建新企业的过程中，对企业领导的人选和机构的设置，都会进行一番精心地论证、研讨和筛选，有利于按照现代企业制度的要求，完善新企业的领导体制和组织制度；三是整合或兼并后的企业规模大、实力强、人员多，有利于坚持以公有制为主体，多种经济成份共同发展的方针实施：有利于吸引和容纳各方面的人才，推进科技创新、管理创新，提高企业的国际竞争实力；有利于实行市场多元化战略，求得企业发展的多渠道。
我国火电施工企业，大都是全国解放初期组建的，有着５０多年的电力建设史，曾为中国电力工业发展做出过重大贡献，同时也伴随着电力工业发展逐渐成长壮大起来。特别是１９８４年鲁布革水电工程中，在引水隧道施工时，率先引入竞争机制的成功，有力地推动了电力建设领域的改革大潮，并借此东风在电力建设上，逐步推行了“五制”、“三公”、“两并轨”（“五制”：即项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制、合同管理制；“三公”：即公正、公平、公开；“两并轨”：即与国际惯例并轨、国际标准并轨），促进电建企业在管理和技术方面均有大提高，对确保工程质量和施工安全等都有较好效果。但是，由于多方面的原因，火电施工企业，至今仍未完全走出计划经济体制的阴影，依旧存在着很多弊端：一是企业办社会、离退休人员多、老弱病残多、企业负担重；二是企业规模小（全国各火电企业规模差不多）、产品单一（以承担火电工程为主）、经营方式雷同、经济结构不合理、无自己的特色；三是工程款拖欠多，债务负担重；四是大型机具使用率不高（有的工地如有两家企业施工，为了施工方便，各家都把大型机具摆在那里），浪费很大；五是面对经济全球化趋势，缺乏从事企业战略研究的前瞻部门和人才等。上述弊端，严重地制约了企业的发展，也使企业难于在激烈的国际竞争中成为赢家。
二、面对２１世纪
２１世纪，中国已是“世贸”成员之一。意味着国际市场将对中国进一步开放，中国国内市场也将进一步对外开放。再想靠上级出台保护政策，搞地区封锁或垄断，已是行不通了。企业的生存发展，只有靠自己的实力去与国内外的同行竞争。企业的实力从哪里来呢？根据国外企业的经验，企业的实力与规模成正比。也就是说，企业的规模越大，实力越大，经济效益越好。鉴于此，我国火电施工企业应加快整合或兼并的步伐，扩大企业规模，增强企业实力。
其理由之一：目前，我国从事火电安装的企业共计５６家。年装机能力可达３０００万ｋｗ至４５００万ｋｗ，“僧多粥少”的矛盾将长期存在，甚至有愈演愈烈的趋势。倘若再把单机容量逐渐增大的情况考虑进去，就可能出现将有一些火电施工企业无工程干的尴尬，一些火电施工企业为了保住职工吃饭，只好采取牺牲企业利益压低投标报价等。如此下去，这些企业将难以维系，面临倒闭。为了避免企业破产给社会造成巨大负面影响，抓紧火电施工企业整合或兼并，应该说是上上之策。
其理由之二：我国推行“改革、开放、搞活”政策已经２０多年了，各火电施工企业也在改革大潮的洗礼中，进行了一系列的内部改革，收到了一定的成效。但在产品单一、企业雷同、所有制单一、资金奇缺等弊端上，并没有实质性的突破。尽管各火电施工企业都建立了第三产业（多经），效果并不理想。很多企业领导，只是把第三产业作为解决富余人员的权宜之计，或者用于为单位职工创点小收入，没有把它提高到作为企业支柱产业之一加以重视。请看看陕西几家火电施工企业从事第三产业的人员比例，便知一般。据统计，截止２００４年底，西北电建一公司为１１?郾３％、西北电建三公司为１９?郾１％、西北电建四公司为５?郾６％、陕西送变电公司为２０％、西北电建集团公司为１４?郾２％。按照第三产业的特点与优势，应属劳动密集型产业，容纳劳动力的比例应较高，可在火电施工企业这里，恰恰相反，效益也不好。有的仅能维持从业人员的生计，有的还年年亏损，需要从工程利润中抽出一点给予贴补，这就违背了建立第三产业的原则和初衷。
第三产业的作用究竟如何？从国际经验看，第三产业的作用是很大的。国外一些大型企业，无不经营第三产业，且对企业起到了真正的支柱作用。其原因就在于要搞好第三企业，企业必需具备规模大、实力强、人员多的优势。这就向我们当前的火电施工企业，提出了一个新问题：只能走整合或兼并的路，才有可能把第三产业发展成为企业的支柱产业。
其理由之三：根据有关经验，企业的规模大、实力强、人员多，不单单是有利于发展第三产业，更重要的是为了适应２１世纪经济发展全球化趋势的要求。也许有人说：“船小好掉头”。企业规模小有小的好处。这要看什么年代。倘若你的“船”只在“内河”航行，不进入全球经济发展的“大海”，那么，“船”小要比“船”大灵活得多，便于驾驭。然而，经济全球化的趋势，是不以人们意志为转移的，作为企业（无论什么企业），进入经济全球化的大海，也是不以人们意志为转移的。到那时，你的“船”仍然很小，在大海的风浪面前，就不是好不好掉头的问题，而是有可能被海上的大风大浪掀翻，连生存下去的机会都没有。因此说，抓紧火电施工企业的整合或兼并，乃是明智的选择。
三、几点建议
１、从世界范围看，企业整合或兼并，并不是新事物，在人家那里早有成熟的经验，我们何不学一学“拿来主义”者的高招，取精去粗加以利用。如何整合或兼并，就当前火电施工企业的情况，第一步，由省电力公司出面，积极推动本省内多家火电施工企业整合或兼并。对条件暂不成熟的，要积极为之创造条件，力争早日整合或兼并。纵观经济国际化发展的迅猛势头，可以断言，谁整合得早，谁将早获利。第二步，也就是说，从长远考虑，应在各省内整合或兼并的基础上，根据企业优势互补的原则，由国家电网公司出面推动，进行跨省区的大整合或大兼并，形成更强大的火电施工集团，便于面对强手，走向世界。
２、在计划经济体制下，火电施工企业属微利企业，所创造剩余价值，全部沉淀在厂、网上。因此，在火电施工企业实施整合或兼并的改革中，全国五大发电公司和网、省公司，除积极协助核销火电施工企业的不良资产外，还应分别注入部分资金作为火电施工企业的改革成本，使之整合或兼并后的火电施工企业有一个良好的开端。
３、整合或兼并后的火电施工企业，要积极创造条件，尽早建立现代企业制度。
建立现代企业制度，是国有企业改革的方向，也是转换企业经营机制深化企业改革的关键。火电施工企业改革的主要任务，就是逐步建立以公有制为主体的现代企业制度，实现“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求。火电施工企业的整合或兼并，有利于建立现代企业制度：一是在整合或兼并前，各企业均做了较为详细的资产清算、产权界定、资产评估等工作，有利于新企业的各项责、权、利落到实处；二是在组建新企业的过程中，对企业领导的人选和机构的设置，都会进行一番精心地论证、研讨和筛选，有利于按照现代企业制度的要求，完善新企业的领导体制和组织制度；三是整合或兼并后的企业规模大、实力强、人员多，有利于坚持以公有制为主体，多种经济成份共同发展的方针实施：有利于吸引和容纳各方面的人才，推进科技创新、管理创新，提高企业的国际竞争实力；有利于实行市场多元化战略，求得企业发展的多渠道。