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摘要：随着我国社会经济的发展和城市化进程的加快，越来越多的农村劳动力流入城市，而他们的子女却只能留在农村户籍地，形成所谓的“留守儿童”群体，随之而来的是留守儿童在教育、安全、心理等方面的问题。本文通过分析我国目前农村留守儿童问题的现状，提出解决对策建议。
关键词：农村留守儿童 教育问题 安全问题 解决对策
中图分类号：G521
“留守儿童”是指父母双方或一方外出到城市打工而留在农村生活的孩子，他们一般与父母亲中的一人或者爷爷奶奶、外公外婆、甚至与父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。据统计，我国目前的留守儿童已经超过5800万人，因为对他们的教育、安全等方面的监管不到位，农村留守儿童面临着各种各样的困境。
一、 农村留守儿童目前面临的困境
（一） 对农村留守儿童的监护力度比较薄弱
目前农村留守儿童的监护主要是由于亲朋好友或者隔代监护的，亲朋好友由于责任意识比较淡薄，对留守儿童的监护仅限于吃饱饭，或者保障人身安全的较低的要求。而隔代监护的风险就更大了，一方面隔代监护人由于所受教育有限以及旧观念的影响，对儿童的监护只是吃饱饭，经常会溺爱或者关心不够，导致儿童的教育和性格方面形成缺陷；另一方面，隔代监护人由于年龄偏大，行动力不强，无法切实保护儿童的安全问题。
二、 缺乏关爱，性格缺陷，心理问题难以解决
由于儿童对父母的依赖性比较强，而父母长期在外打工，有的甚至好几年都不回家，与孩子之间的情感维系仅仅靠电话或者定期寄钱来进行，根据调查显示，一般在外打工的父母与农村孩子的交流较少，即使打电话时间也很短，而且大多数时间是与孩子的监护人谈话，与孩子的交流仅限于短短的几句要好好学习、照顾老人等的话语上，孩子对父母的需求得不到满足，就会形成不完整的人格。
同时，由于父母长期在外，监护人又不注重对于儿童的性格培养，造成很多农村留守儿童的性格缺陷，他们大多沉默寡言、内向，还有一部分孩子因为隔代监护人的溺爱而形成自私自利、以自我为中心的不良性格。长期得不到所需的关注，很多儿童会产生孤单、缺乏安全感等心理问题。针对这些问题，既没有专业的心理辅导老师长期地进行疏导和教育，也没有一个完整的机制来保护儿童的权益。
（二） 农村留守儿童学习成绩普遍不好，九年义务教育难以完成
由于隔代监护人的知识能力有限，甚至很多都是文盲，对儿童的教育方面并不能起到很好的引导作用；其次，农村留守儿童家庭经济状况较差，一般在学校外的时间都用来在家干农活或者帮助家长劳动上，难以保证学习；最后，由于旧的观念和经济状况的影响，很多儿童在没有完成义务教育的时候就辍学回家了，或者外出打工，或者在家干农活，所受教育水平普遍较低。
（三） 农村留守儿童行为能力相对较差，安全状况堪忧
一方面，很多留守儿童没有养成良好的卫生习惯，经常不洗头、不洗澡、不刷牙、不洗衣服等，也没有良好的生活习惯，很多儿童不吃早餐、很少做家务等，这些都表现了他们的行为能力较差，素质有待提高；另一方面，留守儿童由于监管的不力甚至漏洞，经常受到安全威胁，很多留守儿童都被自己的同龄人或者其他人欺负过，甚至有的被同村的村民性侵或者猥亵过，对孩子的身心健康都造成了很大的影响。
三、 解决农村留守儿童问题的政策建议
（一） 加强政府主导，充分发挥政府的职能和作用。
首先，大力发展经济，是解决留守儿童问题的根本之策。当务之急是发展农村经济，解决“三农”问题，推进农村城镇化建设，提高农业现代化水平，增加农民收入，这样才能减少农民流动，从根本上解决留守儿童的问题；其次，留守儿童问题的出现，很大一部分是由于当前我国户籍制度的弊端引起的。应该改革我国当前的户籍制度，破解城乡壁垒。流入地的政府应该承担主要的管理执职责，采取多种形式，保障农民工子女的入学、教育、社会保障等问题；接着，要落实政府的责任。留守儿童的问题，应该被列入地方政府重要的日程上，全面建立留守儿童信息与监管动态的数据库，创造性地开展工作，同时应该多在农村进行国家关于留守儿童的政策和法规方面的宣传，推进问题的解决；最后，要加快寄宿制学校的建设。将留守儿童的教育和成长置于国家的教育制度之下，为留守儿童提供安全、舒适的学习和成长环境，有利于他们的人格和性格的形成和完善。
（二） 以家庭监管为核心，完善家庭的教养功能
家庭才是留守儿童成长的主要场所，也是儿童成长的基础和核心场所，因此，家庭的作用是至關重要的。要明确监护责任，慎重选择儿童的监护人。不应年龄偏大、行动不变或者体弱多病的人员作为儿童的监护人，而应将儿童托付给有一定知识的、品行良好的，受过教育的监护人进行监管。要减少双亲外出。目前我国大多数情况下都是夫妻双双外出打工，将孩子托付给家里的老人照顾，这样也就产生了很多安全和教育方面的问题。作为父母，应当权衡孩子的成长与打工挣钱二者之间的关系，从而进行对孩子成长有利的选择。
（三） 动员社会力量，构建关注留守儿童的完善平台
目前在我国农村或者小城镇很多地方，已经建立起来了“留守儿童家园”，将留守儿童集中起来进行看护和教育，已经取得了一定的成果。作为全体社会来说，在解决留守儿童的问题中应该做的还有以下几点：其一，利用大众传媒进行宣传，积极进行正面引导。既要向城镇居民宣传要平等对待留守儿童，保障他们的权力，更要想农民工宣传，加强对儿童的教育和引导工作；其二，推行代理家长制，成立公益组织集中关心留守儿童。由一些有时间、有精力的人与政府合作，形成留守儿童家园，担任留守儿童的代理家长，集中解决他们在生活习惯上、学习上、心理上和性格上的问题，形成良好和谐的氛围，拓宽他们的交友圈，为他们的健康快乐成长保驾护航；其三，成立留守儿童爱心基金。呼吁社会各界奉献爱心，集中社会的物资对留守儿童进行帮助和扶持，让留守儿童感受到社会大家庭的关爱；最后，要成立留守儿童成长和发展的动态监测系统。将每个留守儿童的资料都输入该系统，并实时进行更新，以便对家长和监护人对孩子进行健康和卫生的教育和引导。
结语：
留守儿童的问题已经成为我国社会经济发展中的重大问题，关系着祖国的下一代的健康成长，也关系着我过城镇化和现代化的进程。只有社会、家庭和政府三方联动，才能真正从根本上解决留守儿童的问题，使留守儿童共享社会发展的成果。
参考文献：
[1] 胡振民. 关注我区农村留守儿童 加快新农村建设进程[J]. ， .
[2] 黄付俊. “留守儿童”问题浅析[J]. 人大建设， 2012.03：42-43.
[3] 李孝川. 论农村留守儿童社会化路径[J]. 继续教育研究， 2012 年（第4 期）.
[4] 王柏涛. 农村留守儿童问题及对策探讨[J]. 长春师范学院学报（人文社会科学版）， 2012 年 2 月， 第 31 卷（第 2 期）.
关键词：农村留守儿童 教育问题 安全问题 解决对策
中图分类号：G521
“留守儿童”是指父母双方或一方外出到城市打工而留在农村生活的孩子，他们一般与父母亲中的一人或者爷爷奶奶、外公外婆、甚至与父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。据统计，我国目前的留守儿童已经超过5800万人，因为对他们的教育、安全等方面的监管不到位，农村留守儿童面临着各种各样的困境。
一、 农村留守儿童目前面临的困境
（一） 对农村留守儿童的监护力度比较薄弱
目前农村留守儿童的监护主要是由于亲朋好友或者隔代监护的，亲朋好友由于责任意识比较淡薄，对留守儿童的监护仅限于吃饱饭，或者保障人身安全的较低的要求。而隔代监护的风险就更大了，一方面隔代监护人由于所受教育有限以及旧观念的影响，对儿童的监护只是吃饱饭，经常会溺爱或者关心不够，导致儿童的教育和性格方面形成缺陷；另一方面，隔代监护人由于年龄偏大，行动力不强，无法切实保护儿童的安全问题。
二、 缺乏关爱，性格缺陷，心理问题难以解决
由于儿童对父母的依赖性比较强，而父母长期在外打工，有的甚至好几年都不回家，与孩子之间的情感维系仅仅靠电话或者定期寄钱来进行，根据调查显示，一般在外打工的父母与农村孩子的交流较少，即使打电话时间也很短，而且大多数时间是与孩子的监护人谈话，与孩子的交流仅限于短短的几句要好好学习、照顾老人等的话语上，孩子对父母的需求得不到满足，就会形成不完整的人格。
同时，由于父母长期在外，监护人又不注重对于儿童的性格培养，造成很多农村留守儿童的性格缺陷，他们大多沉默寡言、内向，还有一部分孩子因为隔代监护人的溺爱而形成自私自利、以自我为中心的不良性格。长期得不到所需的关注，很多儿童会产生孤单、缺乏安全感等心理问题。针对这些问题，既没有专业的心理辅导老师长期地进行疏导和教育，也没有一个完整的机制来保护儿童的权益。
（二） 农村留守儿童学习成绩普遍不好，九年义务教育难以完成
由于隔代监护人的知识能力有限，甚至很多都是文盲，对儿童的教育方面并不能起到很好的引导作用；其次，农村留守儿童家庭经济状况较差，一般在学校外的时间都用来在家干农活或者帮助家长劳动上，难以保证学习；最后，由于旧的观念和经济状况的影响，很多儿童在没有完成义务教育的时候就辍学回家了，或者外出打工，或者在家干农活，所受教育水平普遍较低。
（三） 农村留守儿童行为能力相对较差，安全状况堪忧
一方面，很多留守儿童没有养成良好的卫生习惯，经常不洗头、不洗澡、不刷牙、不洗衣服等，也没有良好的生活习惯，很多儿童不吃早餐、很少做家务等，这些都表现了他们的行为能力较差，素质有待提高；另一方面，留守儿童由于监管的不力甚至漏洞，经常受到安全威胁，很多留守儿童都被自己的同龄人或者其他人欺负过，甚至有的被同村的村民性侵或者猥亵过，对孩子的身心健康都造成了很大的影响。
三、 解决农村留守儿童问题的政策建议
（一） 加强政府主导，充分发挥政府的职能和作用。
首先，大力发展经济，是解决留守儿童问题的根本之策。当务之急是发展农村经济，解决“三农”问题，推进农村城镇化建设，提高农业现代化水平，增加农民收入，这样才能减少农民流动，从根本上解决留守儿童的问题；其次，留守儿童问题的出现，很大一部分是由于当前我国户籍制度的弊端引起的。应该改革我国当前的户籍制度，破解城乡壁垒。流入地的政府应该承担主要的管理执职责，采取多种形式，保障农民工子女的入学、教育、社会保障等问题；接着，要落实政府的责任。留守儿童的问题，应该被列入地方政府重要的日程上，全面建立留守儿童信息与监管动态的数据库，创造性地开展工作，同时应该多在农村进行国家关于留守儿童的政策和法规方面的宣传，推进问题的解决；最后，要加快寄宿制学校的建设。将留守儿童的教育和成长置于国家的教育制度之下，为留守儿童提供安全、舒适的学习和成长环境，有利于他们的人格和性格的形成和完善。
（二） 以家庭监管为核心，完善家庭的教养功能
家庭才是留守儿童成长的主要场所，也是儿童成长的基础和核心场所，因此，家庭的作用是至關重要的。要明确监护责任，慎重选择儿童的监护人。不应年龄偏大、行动不变或者体弱多病的人员作为儿童的监护人，而应将儿童托付给有一定知识的、品行良好的，受过教育的监护人进行监管。要减少双亲外出。目前我国大多数情况下都是夫妻双双外出打工，将孩子托付给家里的老人照顾，这样也就产生了很多安全和教育方面的问题。作为父母，应当权衡孩子的成长与打工挣钱二者之间的关系，从而进行对孩子成长有利的选择。
（三） 动员社会力量，构建关注留守儿童的完善平台
目前在我国农村或者小城镇很多地方，已经建立起来了“留守儿童家园”，将留守儿童集中起来进行看护和教育，已经取得了一定的成果。作为全体社会来说，在解决留守儿童的问题中应该做的还有以下几点：其一，利用大众传媒进行宣传，积极进行正面引导。既要向城镇居民宣传要平等对待留守儿童，保障他们的权力，更要想农民工宣传，加强对儿童的教育和引导工作；其二，推行代理家长制，成立公益组织集中关心留守儿童。由一些有时间、有精力的人与政府合作，形成留守儿童家园，担任留守儿童的代理家长，集中解决他们在生活习惯上、学习上、心理上和性格上的问题，形成良好和谐的氛围，拓宽他们的交友圈，为他们的健康快乐成长保驾护航；其三，成立留守儿童爱心基金。呼吁社会各界奉献爱心，集中社会的物资对留守儿童进行帮助和扶持，让留守儿童感受到社会大家庭的关爱；最后，要成立留守儿童成长和发展的动态监测系统。将每个留守儿童的资料都输入该系统，并实时进行更新，以便对家长和监护人对孩子进行健康和卫生的教育和引导。
结语：
留守儿童的问题已经成为我国社会经济发展中的重大问题，关系着祖国的下一代的健康成长，也关系着我过城镇化和现代化的进程。只有社会、家庭和政府三方联动，才能真正从根本上解决留守儿童的问题，使留守儿童共享社会发展的成果。
参考文献：
[1] 胡振民. 关注我区农村留守儿童 加快新农村建设进程[J]. ， .
[2] 黄付俊. “留守儿童”问题浅析[J]. 人大建设， 2012.03：42-43.
[3] 李孝川. 论农村留守儿童社会化路径[J]. 继续教育研究， 2012 年（第4 期）.
[4] 王柏涛. 农村留守儿童问题及对策探讨[J]. 长春师范学院学报（人文社会科学版）， 2012 年 2 月， 第 31 卷（第 2 期）.