浅析教育技术装备质量管理

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  教育技术装备是学校重要办学条件之一,随着“普九”工作的深入发展,甘孜州教育技术装备水平有了很大发展。有的学校装备了校园网、语音室、计算机网络教室等现代化教学设备,为提高教学质量,优化课程设置,高效率完成教学任务,提供了充足的物质基础和技术保障。但是,由于市场运行机制不规范,教学仪器行业质量标准不健全,质量管理意识不到位,在利益驱动下,使一些“三无产品”、伪劣产品流入学校,严重地影响了实验教学的正常开展。笔者就本州18个县内具有代表性的10所高(完)中、23所单设初中、147所小学的学校教学仪器设备产品质量情况从学校班级数及在校生人数、实验室及功能室的建设情况、采购教学仪器设备及质量验收的主要方式、经费投入情况、存在的主要问题及建议等方面进行了全面的调研工作。将存在的问题及解决办法提出供商榷。
  
  目前教学产品的合格率越来越低,主要存在以下质量问题
  
  存在严重的安全问题有的电子产品无保护接地端子,抗电强度达不到要求,给使用者带来严重的安全隐患。
  使用材料差,设计不合理一些产品的质量不过关,是使用了质量差的元器件或采用劣质材料;一些产品由于设计不合理直接导致产品的性能不合格。
  产品做工粗糙,工艺差一些产品的外观制作粗糙,塑料件有划痕、毛刺、缩迹、色调不均匀;金属件漆层不均匀,有露底,特别是气候环境试验后,一些产品漆层严重脱落;金属镀层出现氧化现象,塑料件开裂变形等。
  随机文件问题多产品没有合格证,或者合格证上缺少应有的项目,说明出厂检验不够或者不规范,不到位;一些产品的说明书严重不符合强制国家标准《GB6296.1-1997消费品使用说明总则》的要求。
  包装不规范产品没有严格执行包装要求,有些产品无专用包装,使用代用包装;有些产品包装把主件与配件分开包装,又无特殊标记,缺乏规范的包装标识。
  产品与标准要求不相符有很多产品标识的标准与国家标准、行业标准、地方标准、企业标准相差较大,特别是标识为 “国标”“行标”产品相符率极低。
  
  教育技术装备应加强质量监督管理
  
  笔者长期在教育技术装备行业工作,通过深入基层学校调查分析,深刻认识到,要把好教育技术装备的质量关,应加强以下几方面的工作:
  
  改革行政化管理,加强法制化管理
  
  随着市场经济和社会法制化的逐步完善,在教育技术装备工作中,改革原计划经济行政化管理经济的方法,加强法制化管理已迫在眉睫。我们首先要大力宣传贯彻《产品质量法》、《标准化法》、《政府采购法》,督促教育系统的企业在购销活动中不断增强法制意识的同时,要根据本地区的实际情况制定和发布地方法规,严格按国家和地方的法律、法规规范购销活动,旗帜鲜明地取消在购销过程中各种不正当的行为,从进货渠道上堵塞“三无”伪、假、劣质产品。其次是增强各级教育主管部门人员的法制意识,特别是教育技术装备部门人员的法制观念,要使他们学法、懂法、并严格执法;应用法律监督、群众监督和新闻监督的方法,加强购销活动的透明度。
  
  变行业管理为行业和质量检查部门联合管理
  
  教学仪器设备的质量管理工作目前只限于省级装备部门根据各地反映的情况和问题下发文件,提出要求,会议上讲重要性的模式,这种管理方法在法律上缺乏权威性。要提高教学仪器的质量管理工作,当务之急必须要做到:(1)利用我省已有的教学仪器质量检查站与省质检部门联合执法;(2)建立健全教学仪器质量监督检测网络,投资筹建具备检测各类教学仪器能力的检测设备;(3)加大质量检测工作的力度,对量大面广,价值较高的教学仪器应每年进行一次检验,对普通的教学仪器也要结合日常管理进行监督检验;(4)加强教学仪器设备的质量管理工作的科学研究,形成具有教育技术装备质量管理的特色理论、管理方法和管理制度;(5)教学仪器行业和教育主管部门要围绕满足教学需求这个中心,加强教学仪器设备的标准化、质量检测等基础工作;(6)教育技术装备部门要努力为一线教学服务,主动为他们提供产品质量信息,推荐质量合格的产品生产厂家,并培训提高学校管理人员对产品质量的识别能力。
  
  变无序竞争为公开、公正的良性化竞争。
  
  改革完善市场机制,变无序竞争为公开、公正、平等的良性竞争是提高教学仪器产品质量,从根子上消除“三无”假帽、伪劣产品最重要的有效手段。
  在市场经济中,追逐盈利是市场理性人的必然选择,而一个以学校为家的领导不仅不会搞质量不合格的产品,也不会容忍自己的手下任何人搞质量不合格的产品。因为产品质量既是企业的信誉又是企业的生命力,也是每个学校领导购置教学仪器的原则问题。但是,当权利与市场相结合,权力开始影响市场资源配置的时候,当商业资源不是决定市场机制的关键因素时,将不可避免地出现贿赂现象。
  在教学仪器的购销活动中也难免掺杂权利、权力的贿赂,那么“三无”、假冒、伪劣产品必将大量地涌入各级各类学校。如何克服当前教学仪器产品购销活动中存在的这些问题,笔者认为:首先要深化政治、经济、人事体制改革,加强廉政建设,做到局长、校长及具体购货者,如果不像购置自家的电冰箱、电视机那样不掺杂任何水分的去购买,就让他丢掉饭碗。同样,教学仪器生产厂家如果销售不合格的产品,就让他倒闭。其次是建立科学的、适应市场经济规律的各级各类教育行政管理体制,必须从源头根除“三无”、假冒、伪劣产品,从根本上防止腐败现象的滋生。其三是建立开放的教学仪器市场体系,坚决克服人为因素在市场中的作用,保障正常的市场进入、市场竞争和市场交易秩序,保证公平交易、平等竞争,遵循市场规律,实行优质优价,确保产品质量好的企业能够得到更多更大的实惠,教育技术装备的投资才能充分发挥效益。
  (作者单位:四川省甘孜州教学仪器供应站)
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