【摘 要】
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据《军机处满文准噶尔使者档译编》记载，乾隆年间清朝与准噶尔部签订贸易协定，规定准噶尔定期前往肃州、北京贸易及准噶尔进京使者不得携货贸易等事宜。这些条文不能满足准噶尔
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据《军机处满文准噶尔使者档译编》记载，乾隆年间清朝与准噶尔部签订贸易协定，规定准噶尔定期前往肃州、北京贸易及准噶尔进京使者不得携货贸易等事宜。这些条文不能满足准噶尔汗国的贸易需求，也不适合准噶尔使臣需携货贸易才能满足自备斧资之习俗，因此并没有得以实施。而清统治者一再放宽贸易限定的举措，实为对准噶尔的怀柔政策，意在保持准噶尔对清王朝的朝贡关系，并逐渐将其纳入朝贡体系之中。
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