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随着教育体制改革的不断深入,行政机关的财务管理改革也取得了显著的成绩。行政机关的预算管理由原来的统收统支、结余上交改为预算包干,结余留用,扩大了行政机关财务管理自主权。预算外资金是财政资金体系的重要补充,用于满足行政机关履行其职能的需要。正确认识并解决预算外收入管理缺位问题,是财政改革中亟待解决的重要问题。