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我国的森林资源质量不高，许多商人及林农缺少对我国森林资源的保护意识，为有效地提高森林资源质量，林业部门应找出在日常管理中存在的问题，发现问题及时解决，加强对森林资源的管理，使我国的森林资源得到较好的保护和管理，从而提高森林资源质量。
一、森林资源及其保护管理的现状
森林资源质量不高，林地生产力日趋下降。各项项目造林的检查验收还要加强监督。
林木少批多采、林地逆转呈扩张之势， 这些问题反映出森林资源管理形势十分严峻，一方面国家投入大量资金恢复植被，另一方面仅有的森林资源在不断地遭到破坏。林地逆转、采伐日趋严重，可采资源锐减，森林质量不断下降。这些问题不解决，不仅影响到林业生存和发展的空间，也将影响到林业经济和社会的可持续发展。
二、造成上述问题的主要原因
1、局部利益考虑的多、全局利益考虑的少，短期行为明显。
为了换取暂时的经济发展，不惜以牺牲森林资源、破坏生态环境为代价。乱占林地和毁林开垦的歪风，屡禁不绝、屡刹不止，实事求是地讲与这些地方的政府重视不够、制止不力和地方保护主义严重有着很大关系。
2、超计划采伐、林地逆转现象没有遏制住，关键还是抓落实不够。
地方和单位在贯彻落实党和国家保护管理森林资源的法律、政令上，往往是走过场，表面上轰轰烈烈，其实没有真正的到乡、村、组去宣传，所以收效甚微。
3、在森林资源管护与发展的关系上，重造轻管，致使森林资源增长缓慢。
我们知道造林要取得成效必须是“三分造，七分管”，可在有些地方是“七分造，三分管，甚至没有管”，片面追求造林数量增加，忽视造林质量提高，加之经营不合理，致使造林成效难以巩固。虽然造林绿化面积看似很大，但森林覆盖率却增长甚微。一些地方在培育、发展森林资源时，忽视了对现有森林资源的保护管理。不合理的利用方式是造成森林资源质量下降的重要原因之一，在主伐和抚育采伐中普遍存在“采大留小”、“采好留坏”等单纯追求经济效益的倾向，致使珍贵树种、大径级林木日益减少，森林质量不断下降，生态功能日趋减弱。尤其我们忽视了封山育林在我们森林资源增长中取得的作用。
4、森林资源林政管理的基础设施落后、有关政策滞后，不适应新的形势发展的要求。
一些基层森林资源林政管理的机构不稳定，队伍不健全，基础设施薄弱，执法手段落后；少数管理和执法人员素质不高，工作责任心不强，个别人员甚至以权谋私，执法犯法；一些在计划经济体制下形成的森林资源林政管理政策和“一刀切”的做法难以适应新时期林业发展的要求，有的管理指标和规定不切实际，需要切实加以调整、改革。
5、对林业行政执法人员的保护不到位。
没有一个明确的对林业行政执法人员的保护的法规，许多林业行政执法人员人员在林业行政执法过程中都受到了不同程度的打击。从而影响了林业行政执法人员工作积极性。
三、解决上述问题的主要对策
林业主管部门确定了一套森林资源管理经营方案。林业和森林资源林政管理工作的基本思路和要求，脚踏实地、开拓工作，努力完成好各项森林资源林政管理任务，务求取得实效。
1、鸡东县林业局根据森林资源特点及其现行管理要求，针对森林资源监管中的主要问题，将森林资源监管过程划分为经营、生长状况、利用与流通安全等三个阶段，选取其中几个关键环节展开研究。把管理平台建在县一级，服务延伸到个林场及乡镇，同时兼顾地级、省级森林资源监管的需求，结合电子政务管理，基于数据共享与信息联动，开发由种子种苗生产经营流通管理系统、森林经营空间决策支持系统、森林资源监测与信息管理系统、森林防火联动监管系统、生态公益林管理系统、低丘缓坡规划设计系统、野生动物疫源疫情监测系统、林权信息管理系统、林木采伐管理系统、林产品流通管理系统、林地征占用管理系统、森林资源流转信息系统等13个子系统组成的森林资源安全监管信息系统。制定全县森林资源流转规范化流程、林权信息管理系统技术规程等，涵盖森林资源监管的主要环节和职能，创建出一种融现代森林资源科学管理思想、理念、技术于一体的新型管理模式。
2、强化稽查监督机构，规范森林管理制度，加强对林业行政执法人员的保护，有了有效的监督机构才能使我们这台维护森林的大机器更好的运转起来。
①抓好森林资源监测工作，确保森林资源的管理部门及各项项目造林有序的进行进一步强化森林资源监督。
②对林业行政执法部门及林业行政执法人员进行监督，促使各林业行政执法部门及林业行政执法人员在执法过程中做到廉洁而又公正执法。
③加强对林权流转的监督。
3、切实加大林地林权管理力度，依法保护好林地资源进一步严格林地林权管理，坚决遏制林地资源的非法流失。
认真组织开展好林地保护管理执法大查工作。切实加强领导，精心组织，周密部署，依法查处一批久拖不决的毁林开垦和乱占林地的大案要案，坚决刹住毁林开垦和乱占林地的歪风。
4、加强采伐限额管理制度，进一步加强林木采伐管理，确保采伐限额的严格执行。为此，将进一步强化和落实各级政府和林业主管部门领导在执行采伐限额中的责任制度；切实把林木采伐的“源头”管理放在首位，采伐限额分配首先要保证抚育采伐和低产林改造所需的计划指标，保证个人林木所必须的合理采伐限额；建立健全森林采伐限额执行情况的检查和通报制度。
①严格实行凭证采伐林木的制度，坚决杜绝无证采伐。要进一步强化林木采伐许可证的发放管理，对申请办理林木采伐许可证的单位和个人所提交有关的证明文件，要认真审核，严格把关。凡是不按照法律规定发放林木采伐许可证的，要坚决依法严肃处理，涉及领导责任的，要坚决追究有关领导的责任。要实行林木采伐许可证上山制度，采伐者必须携带林木采伐许可证进行伐区作业。 ②加大采伐限额执行情况的监督检查力度，依法严厉查处超限额采伐行为。组织开展采伐限额执行情况的核查，重点加大对天然林阔叶林保护力度，绝对不允许再出现超限额采伐问题。加强对伐前设计，伐中伐后抽查，严格执行伐区设计、提交、林木验收制度，严禁在抚育采伐中搞“砍大留小”、“砍好留坏” “开天窗”，坚决杜绝在中幼林进行主伐利用。对一旦查出有超采伐限额的，必须依法从严追究有关单位主要负责人的责任，决不姑息迁就。
5、依法整顿木材流通秩序，强化对木材经营（加工）和木材运输的检查监督
①加强对木材经营（加工）单位的清理整顿。组织力量，对本辖区内的木材经营（加工）单位进行一次彻底的清理整顿。对未经林业主管部门批准的，要严格审查其木材来源，符合条件的，要限期补办审批手续；不符合条件的，要坚决依法取缔。对新设木材经营（加工）单位要从严审批。确保真正实现天然林的全面停伐，对其他限伐区的木材市场要加强管理。
②加强对木材经营（加工）单位进行发货制度 。木材经营（加工）单位的在进出货时，必须要在所在地林业主管部门的清点登记所进出货的数量，出货时办理木材运输证。
③严格执行木材凭证运输制度。各地要进一步加强木材运输证件的管理，提高木材运输办证率。要依据《森林法实施条例》的规定，制定本地区的年度木材运输总量，逐级上报批准。要严格按照批准的木材运输总量核发木材运输证，并做好运输证与采伐证的衔接。要加大对无证运输的监管力度，依法打击违法运输木材行为。
④各木材检查站应该对所经过的木材及木材运输证进行严格查验，查验车上木材与木材运输证数量及材种是否相符。木材检查站的人员应积极响应省里的精神“固定检查为主流动检查为辅”，主动出击在乡村公路进行流动检查。
6、加强队伍建设，提高人员素质。加强资源林政管理必须建立一支高素质的林政管理队伍，我们始终把建立一支政治素质强，业务技术精，作风纪律硬，热情服务，廉洁奉公的林政管理队伍作为工作的重点，坚持内练素质，外树形象，把提高林政执法人员的业务素质和依法行政水平作为工作的重中之重，采取参加上级学习培训，集中自训，以会代训，安排自学，认真抓好适用于工作的各种法律、法规和相关业务知识的学习，注重在实践中提高业务水平。认真落实破坏森林资源责任追究制度和案件报告制度。全面提高资源林政管理的能力和水平。进一步规范森林资源管理和执法行为进一步加强森林资源林政管理队伍建设，采用先进技术，改善执法条件，进一步保持森林资源林政管理和执法队伍的稳定、全面提高森林资源林政管理和执法人员的素质外，还将积极采用新技术加强森林资源和林政管理，并进一步加大对森林资源林政管理的投入，以改善执法条件。切实加强对木材检查站的建设管理。各地要进一步加强木材检查站基础建设，加强对木材检查人员的培训和管理，进一步规范木材运输监督检查行为。要继续巩固好林业系统治理公路“三乱”的成效，确保不反弹。
7、积极向社会宣传林业法规政策，增强公民遵守林业法规的自觉性。
知法是守法的前提，为了更好地让公民了解、掌握国家林业法规和政策，要注意加强对林业法律、法规和国家林业政策的宣传。在利用电视、广播、报纸等新闻媒介进行宣传的同时，注意利用标语、宣传车、展板、宣传咨询等多种形式加大宣传力度，向公民宣传林业是生态环境建设的主体，是从事维护国土安全，促进经济可持续发展，以向社会提供森林生态服务的行业等知识，增强公民的环境保护和依法治林意识。
8、各林场及乡镇以封山育林为增长森林资源主要措施，抓好退耕还林林地、林木的林权管理工作。由各乡镇林业工作站编好森林经营方案，提高集约经营水平，依法实施林木采伐。认真抓好项目造林的核查和验收工作，确保工程的建设质量。核查和验收要统一组织、统筹安排，避免各自为战、交叉重复。为了提高核查验收效率，降低核查验收成本，减轻地方负担，项目造林的核查验收要统一纳入到现有森林资源核查体系之中。各级森林资源管理部门、工程管理机构和林业调查规划设计单位，要密切配合，适时开展核查验收
9、由各林场乡镇林业工作站加强源头管理.严厉打击破坏森林资源的案件击力度，认真做好群众举报案件的办理工作。保护和发展林业生产力，实现可持续发展，森林资源林政管理，是资源管理工作的主战场。加强对现有森林资源保护管理，严禁乱砍滥伐、乱采滥挖和乱垦滥伐。
一、森林资源及其保护管理的现状
森林资源质量不高，林地生产力日趋下降。各项项目造林的检查验收还要加强监督。
林木少批多采、林地逆转呈扩张之势， 这些问题反映出森林资源管理形势十分严峻，一方面国家投入大量资金恢复植被，另一方面仅有的森林资源在不断地遭到破坏。林地逆转、采伐日趋严重，可采资源锐减，森林质量不断下降。这些问题不解决，不仅影响到林业生存和发展的空间，也将影响到林业经济和社会的可持续发展。
二、造成上述问题的主要原因
1、局部利益考虑的多、全局利益考虑的少，短期行为明显。
为了换取暂时的经济发展，不惜以牺牲森林资源、破坏生态环境为代价。乱占林地和毁林开垦的歪风，屡禁不绝、屡刹不止，实事求是地讲与这些地方的政府重视不够、制止不力和地方保护主义严重有着很大关系。
2、超计划采伐、林地逆转现象没有遏制住，关键还是抓落实不够。
地方和单位在贯彻落实党和国家保护管理森林资源的法律、政令上，往往是走过场，表面上轰轰烈烈，其实没有真正的到乡、村、组去宣传，所以收效甚微。
3、在森林资源管护与发展的关系上，重造轻管，致使森林资源增长缓慢。
我们知道造林要取得成效必须是“三分造，七分管”，可在有些地方是“七分造，三分管，甚至没有管”，片面追求造林数量增加，忽视造林质量提高，加之经营不合理，致使造林成效难以巩固。虽然造林绿化面积看似很大，但森林覆盖率却增长甚微。一些地方在培育、发展森林资源时，忽视了对现有森林资源的保护管理。不合理的利用方式是造成森林资源质量下降的重要原因之一，在主伐和抚育采伐中普遍存在“采大留小”、“采好留坏”等单纯追求经济效益的倾向，致使珍贵树种、大径级林木日益减少，森林质量不断下降，生态功能日趋减弱。尤其我们忽视了封山育林在我们森林资源增长中取得的作用。
4、森林资源林政管理的基础设施落后、有关政策滞后，不适应新的形势发展的要求。
一些基层森林资源林政管理的机构不稳定，队伍不健全，基础设施薄弱，执法手段落后；少数管理和执法人员素质不高，工作责任心不强，个别人员甚至以权谋私，执法犯法；一些在计划经济体制下形成的森林资源林政管理政策和“一刀切”的做法难以适应新时期林业发展的要求，有的管理指标和规定不切实际，需要切实加以调整、改革。
5、对林业行政执法人员的保护不到位。
没有一个明确的对林业行政执法人员的保护的法规，许多林业行政执法人员人员在林业行政执法过程中都受到了不同程度的打击。从而影响了林业行政执法人员工作积极性。
三、解决上述问题的主要对策
林业主管部门确定了一套森林资源管理经营方案。林业和森林资源林政管理工作的基本思路和要求，脚踏实地、开拓工作，努力完成好各项森林资源林政管理任务，务求取得实效。
1、鸡东县林业局根据森林资源特点及其现行管理要求，针对森林资源监管中的主要问题，将森林资源监管过程划分为经营、生长状况、利用与流通安全等三个阶段，选取其中几个关键环节展开研究。把管理平台建在县一级，服务延伸到个林场及乡镇，同时兼顾地级、省级森林资源监管的需求，结合电子政务管理，基于数据共享与信息联动，开发由种子种苗生产经营流通管理系统、森林经营空间决策支持系统、森林资源监测与信息管理系统、森林防火联动监管系统、生态公益林管理系统、低丘缓坡规划设计系统、野生动物疫源疫情监测系统、林权信息管理系统、林木采伐管理系统、林产品流通管理系统、林地征占用管理系统、森林资源流转信息系统等13个子系统组成的森林资源安全监管信息系统。制定全县森林资源流转规范化流程、林权信息管理系统技术规程等，涵盖森林资源监管的主要环节和职能，创建出一种融现代森林资源科学管理思想、理念、技术于一体的新型管理模式。
2、强化稽查监督机构，规范森林管理制度，加强对林业行政执法人员的保护，有了有效的监督机构才能使我们这台维护森林的大机器更好的运转起来。
①抓好森林资源监测工作，确保森林资源的管理部门及各项项目造林有序的进行进一步强化森林资源监督。
②对林业行政执法部门及林业行政执法人员进行监督，促使各林业行政执法部门及林业行政执法人员在执法过程中做到廉洁而又公正执法。
③加强对林权流转的监督。
3、切实加大林地林权管理力度，依法保护好林地资源进一步严格林地林权管理，坚决遏制林地资源的非法流失。
认真组织开展好林地保护管理执法大查工作。切实加强领导，精心组织，周密部署，依法查处一批久拖不决的毁林开垦和乱占林地的大案要案，坚决刹住毁林开垦和乱占林地的歪风。
4、加强采伐限额管理制度，进一步加强林木采伐管理，确保采伐限额的严格执行。为此，将进一步强化和落实各级政府和林业主管部门领导在执行采伐限额中的责任制度；切实把林木采伐的“源头”管理放在首位，采伐限额分配首先要保证抚育采伐和低产林改造所需的计划指标，保证个人林木所必须的合理采伐限额；建立健全森林采伐限额执行情况的检查和通报制度。
①严格实行凭证采伐林木的制度，坚决杜绝无证采伐。要进一步强化林木采伐许可证的发放管理，对申请办理林木采伐许可证的单位和个人所提交有关的证明文件，要认真审核，严格把关。凡是不按照法律规定发放林木采伐许可证的，要坚决依法严肃处理，涉及领导责任的，要坚决追究有关领导的责任。要实行林木采伐许可证上山制度，采伐者必须携带林木采伐许可证进行伐区作业。 ②加大采伐限额执行情况的监督检查力度，依法严厉查处超限额采伐行为。组织开展采伐限额执行情况的核查，重点加大对天然林阔叶林保护力度，绝对不允许再出现超限额采伐问题。加强对伐前设计，伐中伐后抽查，严格执行伐区设计、提交、林木验收制度，严禁在抚育采伐中搞“砍大留小”、“砍好留坏” “开天窗”，坚决杜绝在中幼林进行主伐利用。对一旦查出有超采伐限额的，必须依法从严追究有关单位主要负责人的责任，决不姑息迁就。
5、依法整顿木材流通秩序，强化对木材经营（加工）和木材运输的检查监督
①加强对木材经营（加工）单位的清理整顿。组织力量，对本辖区内的木材经营（加工）单位进行一次彻底的清理整顿。对未经林业主管部门批准的，要严格审查其木材来源，符合条件的，要限期补办审批手续；不符合条件的，要坚决依法取缔。对新设木材经营（加工）单位要从严审批。确保真正实现天然林的全面停伐，对其他限伐区的木材市场要加强管理。
②加强对木材经营（加工）单位进行发货制度 。木材经营（加工）单位的在进出货时，必须要在所在地林业主管部门的清点登记所进出货的数量，出货时办理木材运输证。
③严格执行木材凭证运输制度。各地要进一步加强木材运输证件的管理，提高木材运输办证率。要依据《森林法实施条例》的规定，制定本地区的年度木材运输总量，逐级上报批准。要严格按照批准的木材运输总量核发木材运输证，并做好运输证与采伐证的衔接。要加大对无证运输的监管力度，依法打击违法运输木材行为。
④各木材检查站应该对所经过的木材及木材运输证进行严格查验，查验车上木材与木材运输证数量及材种是否相符。木材检查站的人员应积极响应省里的精神“固定检查为主流动检查为辅”，主动出击在乡村公路进行流动检查。
6、加强队伍建设，提高人员素质。加强资源林政管理必须建立一支高素质的林政管理队伍，我们始终把建立一支政治素质强，业务技术精，作风纪律硬，热情服务，廉洁奉公的林政管理队伍作为工作的重点，坚持内练素质，外树形象，把提高林政执法人员的业务素质和依法行政水平作为工作的重中之重，采取参加上级学习培训，集中自训，以会代训，安排自学，认真抓好适用于工作的各种法律、法规和相关业务知识的学习，注重在实践中提高业务水平。认真落实破坏森林资源责任追究制度和案件报告制度。全面提高资源林政管理的能力和水平。进一步规范森林资源管理和执法行为进一步加强森林资源林政管理队伍建设，采用先进技术，改善执法条件，进一步保持森林资源林政管理和执法队伍的稳定、全面提高森林资源林政管理和执法人员的素质外，还将积极采用新技术加强森林资源和林政管理，并进一步加大对森林资源林政管理的投入，以改善执法条件。切实加强对木材检查站的建设管理。各地要进一步加强木材检查站基础建设，加强对木材检查人员的培训和管理，进一步规范木材运输监督检查行为。要继续巩固好林业系统治理公路“三乱”的成效，确保不反弹。
7、积极向社会宣传林业法规政策，增强公民遵守林业法规的自觉性。
知法是守法的前提，为了更好地让公民了解、掌握国家林业法规和政策，要注意加强对林业法律、法规和国家林业政策的宣传。在利用电视、广播、报纸等新闻媒介进行宣传的同时，注意利用标语、宣传车、展板、宣传咨询等多种形式加大宣传力度，向公民宣传林业是生态环境建设的主体，是从事维护国土安全，促进经济可持续发展，以向社会提供森林生态服务的行业等知识，增强公民的环境保护和依法治林意识。
8、各林场及乡镇以封山育林为增长森林资源主要措施，抓好退耕还林林地、林木的林权管理工作。由各乡镇林业工作站编好森林经营方案，提高集约经营水平，依法实施林木采伐。认真抓好项目造林的核查和验收工作，确保工程的建设质量。核查和验收要统一组织、统筹安排，避免各自为战、交叉重复。为了提高核查验收效率，降低核查验收成本，减轻地方负担，项目造林的核查验收要统一纳入到现有森林资源核查体系之中。各级森林资源管理部门、工程管理机构和林业调查规划设计单位，要密切配合，适时开展核查验收
9、由各林场乡镇林业工作站加强源头管理.严厉打击破坏森林资源的案件击力度，认真做好群众举报案件的办理工作。保护和发展林业生产力，实现可持续发展，森林资源林政管理，是资源管理工作的主战场。加强对现有森林资源保护管理，严禁乱砍滥伐、乱采滥挖和乱垦滥伐。