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建设有中国特色的社会主义必须实行依法治国和以德治国相结合。治国的关键是治政 ,以德治国的思想能否得以实现 ,起关键作用的是行政人员 ,只有当行政人员能够以德行政 ,才能实现以德治国的目标。实现以德行政的途径一是必须加强制度的道德化建设 ,二是必须加强行政人员自身道德素质建设 ;三是必须建立健全行政道德监督、评价机制。