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摘 要：随着电子商务的迅猛发展，物流行业作为其支持保障体系也日趋完善，但物流安全问题仍然不容忽视。多数物流企业缺少完善的标准体系支撑保障其物流业务安全稳定运营，国际标准化组织与2012年颁布了ISO 39001：2012道路交通安全（以下简称：ISO 39001：2012RTS）管理体系，专门针对物流行业制定的国际统一先进标准。本文主要针对物流企业建立、实施和保持ISO 39001管理体系的必要性和可行性进行了详细论述。
关键词：ISO39001 物流 管理体系 绩效
一、物流安全现状分析
在我国，物流行业安全管理水平相对较低，原因很多，主要集中在一下几个方面：
第一，安全生产投入少。我国物流企业多以分散经营为主，缺少集约经营，造成了物流成本不能有效地降低，从而物流企业的利润得不到相应提升，持续低利润现状进一步挤压了物流企业的安全生产投入。
第二、安全文化缺失，安全文化理念在物流企业里面的体现很微弱，目前中国企业安全生产管理的警示和反省主要是体现在煤矿、工程建設等“重灾区”领域，物流企业的安全生产管理的关注度不明显，物流企业安全责任意识有所提升，但并未提升至企业文化水平。
最后，也是最重要的行业内部缺乏统一的国际标准。在我国，现代物流企业的安全生产管理缺乏系统实用的国际标准，而企业的标准亦很难统一，甚至很多低端物流企业的安全生产管理根本没有标准。ISO 39001：2012道路交通安全管理标准的颁布填补了此处的空白。
二、物流企业应用ISO 39001RTS管理体系意义
第一、指明了全新的系统性管理思路。RTS管理体系是组织按照ISO39001：2012国际标准建立、规范的，其目的在于能够更好地处理人员失误并考虑到人体脆弱因素的道路交通系统，减少或消除由于道路交通事故造成的伤亡或财产损失。RTS管理体系要求将人类作为道路交通系统设计的重要基础，通过采用广泛的干预措施，全盘考虑道路使用者、车辆和道路网络/环境等因素。与传统的道路安全方法相比，更加注重速度管理以及车辆和道路设计。
第二，提供了统一的适宜工具。影响物流行业发展的重要因素之一就是行业内部缺少统一的执行、评价、监测标准。ISO 39001RTS管理标准为物流行业相关监管机构提供了一种科学的管理工具。可以通过加大对该体系的宣贯、推广，使其为物流行业认可、推行和保持。相关监管机构自己或者借助第三方机构定期或不定期对组织的道路交通安全状况进行监控、考核。从而实现“全方位预防、全流程管控”。
第三，为物流业务运营保驾护航。物流行业分支子业很多，诸如：运输、配送、采购、仓储等等，物流组织在提供其服务（或产品）或开展其自身活动时，与道路交通相关业务可能并不是其核心业务，可能并不能给其带来收益，但道路交通切实存在的安全风险，很可能给其带来不必要甚至难以弥补的损失。ISO39001RTS管理体系明确了相关组织的物流安全绩效因素，要求组织按照标准要求，结合组织内、外部环境识别、设计、优化道路交通安全绩效因素，切实做好安全预防，保障运营，进一步完善组织体系建设、提升管理水平。
如：某运输公司其主要业务提供道路运输服务，其“RTS关键绩效因素包括：驾驶员的选择，驾驶员如何管理、激励以确保适当的技能和行为。车辆的选择和使用，车辆的设计和装备以减少道路交通事故的风险。车辆的检查和维护以确保车辆的道路使用性能”。组织可以借助ISO39001RTS管理体系对这些纷繁复杂的绩效因素，去规范、去完善、去驾驭，进一步强化道路交通安全意识，强力支撑核心业务运营。
三、物流企业实施RTS管理体系的可行性分析
1.科学管理，提升安全管理水平。ISO 9001质量管理体系在我国推广二十几年，质量管理理念深入人心。质量标准中内外部环境分析、资源管理、职责和权限、运行、监视和测量及改进等等活动均以“系统方法”为原则，以“全面质量管理”为方法，为企业管理水平提升提供了科学管理方法。ISO 39001RTS管理体系同样重视“系统方法”、“全面质量管理”的作用，以“组织”为核心将组织外部环境、内部环境、领导承诺、资源提供、运行、监视和测量及改进等系统考虑，注重风险和机会识别和处理过程。标准要求组织建立适合自身的安全管理方针、绩效因素、目标和指标，组织整个策划、运作过程均按照以“策划-运行-评估-改进（PDCA）”质量环为核心的“全面质量管理”运行。
ISO39001RTS管理体系运行上述科学管理方法，将组织日常运行过程中的、零散的细节事项、过程进行了系统串联，科学规范。因此，组织建立、实施、保持并持续改进ISO 39001管理体系是对目前物流组织安全管理水平的促进和升华。
2.目标控制，强化绩效管理。组织内部包括领导层、部门及岗位都有自己的绩效目标和指标。同样，ISO 39001道路交通安全管理体系要求组织在相关职能、层次、过程上建立其安全绩效目标，可行时，目标可测量，目标应得到检测并得到沟通。同时，ISO 39001道路交通安全管理体系提出了绩效因素概念，绩效因素是指对物流安全有影响且组织能够影响和允许组织对物流安全施加影响的可测量的因素、元素和准则，组织利用这些绩效因素对全过程进行管控，进一步完善了指标细节，实现了对目标进行“点点控制”。
ISO 39001RTS管理体系针对不同组织及其外部环境提出了相关的绩效因素。针对“客运和货运-道路货运服务提供商”制定的安全关键绩效因素包括：驾驶员的选择，驾驶员如何管理、激励以确保适当的技能和行为，尤其是速度管理和驾驶员适宜性方面。车辆的检查和维护以确保车辆的道路使用性能。安全出行策划，确保最适当的路线、速度和工作/驾驶时间。
3.周期管理、优化系统安全。周期管理是指是指管理产品（或服务）从需求、规划、设计、生产、经销、运行、使用、维修保养、直到回收再用处置的全生命周期中的信息与过程。ISO 39001道路交通安全管理标准在进行大量数据、实践调研分析基础上，通过对“人、车、路、”等安全因素的分析研究，以“周期管理”理念为线索，形成了一系列系统措施，旨在预防和减少安全事故的发生。包括：改进车辆的安全性能；提倡公共交通；制定和执行关于使用安全带、头盔和儿童约束装置的法律规定；制定和执行驾驶员血液酒精浓度限值规定；以及改善对道路交通碰撞事故受害者的救治。
这些措施看似各自独立、零散，但整体体现了物流安全因素“周期管理”。如驾驶人员的准入、监控、核销；道路网和其中的产品或服务的安全策划、设计和使用；安全装备的设计、配备、约束乃至体系的建立、实施、保持及持续改进等等。将颗粒状的行政审批、过程处理放在各事项的周期线上管理，安全点上控制，并有可追溯性要求，适当时形成文件，基本实现“线上要求、点上控制”。
参考文献：
[1]田燕超、雒宏伟. 论GB/T 28001-2011和ISO 39001-2012的区别与联系[J]. 中国标准化，2015（6）：126-128.
[2]International Organization for Standardization. ISO39001： 2012 Road traffic safety （RTS） management system -Requirements with guidance f or use. 2012，10.
[3]代文锋.我国第三方物流发展问题及对策研究[J]. 电子商务. 2007（01）.
[4]沈小燕.道路危险货物运输风险分析及路线优化研究[D]. 长安大学 2009.
[5]黄永强.车辆安全管理工作存在的问题、原因及对策[J]. 汽车运用. 2012（08）.
关键词：ISO39001 物流 管理体系 绩效
一、物流安全现状分析
在我国，物流行业安全管理水平相对较低，原因很多，主要集中在一下几个方面：
第一，安全生产投入少。我国物流企业多以分散经营为主，缺少集约经营，造成了物流成本不能有效地降低，从而物流企业的利润得不到相应提升，持续低利润现状进一步挤压了物流企业的安全生产投入。
第二、安全文化缺失，安全文化理念在物流企业里面的体现很微弱，目前中国企业安全生产管理的警示和反省主要是体现在煤矿、工程建設等“重灾区”领域，物流企业的安全生产管理的关注度不明显，物流企业安全责任意识有所提升，但并未提升至企业文化水平。
最后，也是最重要的行业内部缺乏统一的国际标准。在我国，现代物流企业的安全生产管理缺乏系统实用的国际标准，而企业的标准亦很难统一，甚至很多低端物流企业的安全生产管理根本没有标准。ISO 39001：2012道路交通安全管理标准的颁布填补了此处的空白。
二、物流企业应用ISO 39001RTS管理体系意义
第一、指明了全新的系统性管理思路。RTS管理体系是组织按照ISO39001：2012国际标准建立、规范的，其目的在于能够更好地处理人员失误并考虑到人体脆弱因素的道路交通系统，减少或消除由于道路交通事故造成的伤亡或财产损失。RTS管理体系要求将人类作为道路交通系统设计的重要基础，通过采用广泛的干预措施，全盘考虑道路使用者、车辆和道路网络/环境等因素。与传统的道路安全方法相比，更加注重速度管理以及车辆和道路设计。
第二，提供了统一的适宜工具。影响物流行业发展的重要因素之一就是行业内部缺少统一的执行、评价、监测标准。ISO 39001RTS管理标准为物流行业相关监管机构提供了一种科学的管理工具。可以通过加大对该体系的宣贯、推广，使其为物流行业认可、推行和保持。相关监管机构自己或者借助第三方机构定期或不定期对组织的道路交通安全状况进行监控、考核。从而实现“全方位预防、全流程管控”。
第三，为物流业务运营保驾护航。物流行业分支子业很多，诸如：运输、配送、采购、仓储等等，物流组织在提供其服务（或产品）或开展其自身活动时，与道路交通相关业务可能并不是其核心业务，可能并不能给其带来收益，但道路交通切实存在的安全风险，很可能给其带来不必要甚至难以弥补的损失。ISO39001RTS管理体系明确了相关组织的物流安全绩效因素，要求组织按照标准要求，结合组织内、外部环境识别、设计、优化道路交通安全绩效因素，切实做好安全预防，保障运营，进一步完善组织体系建设、提升管理水平。
如：某运输公司其主要业务提供道路运输服务，其“RTS关键绩效因素包括：驾驶员的选择，驾驶员如何管理、激励以确保适当的技能和行为。车辆的选择和使用，车辆的设计和装备以减少道路交通事故的风险。车辆的检查和维护以确保车辆的道路使用性能”。组织可以借助ISO39001RTS管理体系对这些纷繁复杂的绩效因素，去规范、去完善、去驾驭，进一步强化道路交通安全意识，强力支撑核心业务运营。
三、物流企业实施RTS管理体系的可行性分析
1.科学管理，提升安全管理水平。ISO 9001质量管理体系在我国推广二十几年，质量管理理念深入人心。质量标准中内外部环境分析、资源管理、职责和权限、运行、监视和测量及改进等等活动均以“系统方法”为原则，以“全面质量管理”为方法，为企业管理水平提升提供了科学管理方法。ISO 39001RTS管理体系同样重视“系统方法”、“全面质量管理”的作用，以“组织”为核心将组织外部环境、内部环境、领导承诺、资源提供、运行、监视和测量及改进等系统考虑，注重风险和机会识别和处理过程。标准要求组织建立适合自身的安全管理方针、绩效因素、目标和指标，组织整个策划、运作过程均按照以“策划-运行-评估-改进（PDCA）”质量环为核心的“全面质量管理”运行。
ISO39001RTS管理体系运行上述科学管理方法，将组织日常运行过程中的、零散的细节事项、过程进行了系统串联，科学规范。因此，组织建立、实施、保持并持续改进ISO 39001管理体系是对目前物流组织安全管理水平的促进和升华。
2.目标控制，强化绩效管理。组织内部包括领导层、部门及岗位都有自己的绩效目标和指标。同样，ISO 39001道路交通安全管理体系要求组织在相关职能、层次、过程上建立其安全绩效目标，可行时，目标可测量，目标应得到检测并得到沟通。同时，ISO 39001道路交通安全管理体系提出了绩效因素概念，绩效因素是指对物流安全有影响且组织能够影响和允许组织对物流安全施加影响的可测量的因素、元素和准则，组织利用这些绩效因素对全过程进行管控，进一步完善了指标细节，实现了对目标进行“点点控制”。
ISO 39001RTS管理体系针对不同组织及其外部环境提出了相关的绩效因素。针对“客运和货运-道路货运服务提供商”制定的安全关键绩效因素包括：驾驶员的选择，驾驶员如何管理、激励以确保适当的技能和行为，尤其是速度管理和驾驶员适宜性方面。车辆的检查和维护以确保车辆的道路使用性能。安全出行策划，确保最适当的路线、速度和工作/驾驶时间。
3.周期管理、优化系统安全。周期管理是指是指管理产品（或服务）从需求、规划、设计、生产、经销、运行、使用、维修保养、直到回收再用处置的全生命周期中的信息与过程。ISO 39001道路交通安全管理标准在进行大量数据、实践调研分析基础上，通过对“人、车、路、”等安全因素的分析研究，以“周期管理”理念为线索，形成了一系列系统措施，旨在预防和减少安全事故的发生。包括：改进车辆的安全性能；提倡公共交通；制定和执行关于使用安全带、头盔和儿童约束装置的法律规定；制定和执行驾驶员血液酒精浓度限值规定；以及改善对道路交通碰撞事故受害者的救治。
这些措施看似各自独立、零散，但整体体现了物流安全因素“周期管理”。如驾驶人员的准入、监控、核销；道路网和其中的产品或服务的安全策划、设计和使用；安全装备的设计、配备、约束乃至体系的建立、实施、保持及持续改进等等。将颗粒状的行政审批、过程处理放在各事项的周期线上管理，安全点上控制，并有可追溯性要求，适当时形成文件，基本实现“线上要求、点上控制”。
参考文献：
[1]田燕超、雒宏伟. 论GB/T 28001-2011和ISO 39001-2012的区别与联系[J]. 中国标准化，2015（6）：126-128.
[2]International Organization for Standardization. ISO39001： 2012 Road traffic safety （RTS） management system -Requirements with guidance f or use. 2012，10.
[3]代文锋.我国第三方物流发展问题及对策研究[J]. 电子商务. 2007（01）.
[4]沈小燕.道路危险货物运输风险分析及路线优化研究[D]. 长安大学 2009.
[5]黄永强.车辆安全管理工作存在的问题、原因及对策[J]. 汽车运用. 2012（08）.