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环境保护部副部长潘岳日前指出，“十二五”是环保事业攻坚克难的关键时期，面临着极为严峻的困难和挑战。当前，从全国来看，虽然局部环境有所改善，但总体恶化的趋势依然没有得到遏制。潘岳称，“十二五”期问，中国工业化、城镇化快速发展，经济总量仍将保持高速增长，能源资源消耗还将逐步增加，但中国环境容量有限的基本国情没有变，目前的污染排放总量已经远远超出有限的环境容量。