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1．变“后整合”为“前整合”与“后整合”相结合。到目前为止，财政支农资金整合的思路还比较单一，主要是项目和项目资金下达以后的整合，蛋糕仍然没有做大，是资金分配以后的“后整合”。为了防止“半搭子”工程和“钓鱼”工程，项目资金整合应该从源头开始，按照“资金渠道不变、审批权限不变、使用渠道不变、管理职责不变”的原则，将项目申报、资金拨付、监督管理等各个环节整合在一个管理系统内部，在省级主管部门的监管下，