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<正>1978年12月,党的十一届三中全会的召开,为中国带来了改革开放的春风。改革开放初期,我国采取了许多措施吸引外资和外国技术,积极开展对外经济合作和技术交流,但外资企业引进以后不能像国营企业一样向中国政府上缴利润,只能是采取缴税的形式。1980年9月10日,第五届全国人民代表大会第三次会议通过了《中华人民共和国中外合资经营企业