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BOT是Build-Operate-Transfer的简称,可翻译为“建设-运营-移交”.其涵义是,政府与社会资本签订特许经营权合同,由社会资本组建的项目公司筹资和建设公共基础设施;项目公司在特定期间拥有、运营和维护该项设施,并通过提供服务和收取服务费用,回收投资,偿还贷款并获得合理利润;特许期届满后,项目无偿移交给政府部门.