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近年来,国家相继颁布了一系列水法律、法规和政策,用法律手段规范了水事行为,各地水政监察执法工作也从点到面全面展开,并取得了较大成绩.然而,目前水政执法工作还存在很多障碍,过多的行政干预及严重的地方保护主义阻碍了水法律法规的贯彻落实.造成这一状况的主要因素是现行水政执法机构的"块块"管理所致.而要想改变这一现状,就要在水政执法机构的设置上来一个大的转变--变"块块"管理为"条条"管理,即实行垂直管理.