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摘 要：本文论述了工程造价中存在的对决策具有影响的因素，以及更好的将工程造价与决策环节联系起来应采取的措施。
关键词：施工企业工程造价；决策；问题措施
多年来，随着我国经济的不断发展，建筑施工企业之间的竞争日渐加剧，加上市场机制不完善，日益增长的造价成本，使一些企业的经济效益不断下滑，严重威胁到了企业的生存和发展。尽管建筑施工企业在工程造价的管理与控制方面取得了一定的成效，但是仍然存在很多问题。
一、施工企业工程造价管理中存在的问题
施工企业对在施工过程中所消耗的人力、物力以及费用开支进行的监督、调节和控制就是其进行工程造价的行为。在这一过程中，施工企业就能够及时纠正可能发生的偏差，然后结合实际情况，对各项费用做一个整体的控制，从而保证造价尽可能最低。与此同时，还存在以下的几点问题：
1.施工企业还没有建立起科学、完善的报价决策机制
造价管理基础工作薄弱，预算编制还存在一些问题。由于企业内部缺乏完善的定额，而地区与国家的定额具有一定法定属性，因此，预算并不能达到十分准确。另外，做预算的工作人员不能做到实地的勘察，不能够做到深入详细了解工程本身，这样对各个资源的利用程度做不到心中有数，资源的来源也没有应有的准确性，给整个项目的造价管理工作带来很大的阻碍。
2.对造价管理的事前和事中控制不够重视
建筑施工企业的工程造价管理应贯穿于项目施工的各个阶段，使项目成本自始至终处于有效控制之下。然而，目前我国施工项目的造价管理大多局限于项目开始之前，而在项目施工过程中，没有通过有计划、有系统地进行工程造价的事前预测和事后造价得的核算和分析，因此往往出现项目完工后，才知道项目盈亏的情况。这就使得造价管理处于被动局面，难以发挥对决策管理的预见性。
3.工程造价和企业决策没有很好的结合起来
目前建筑市场招投标竞争激烈，面对市场竞争的沉重压力，不少施工企业为了在竞争中承揽工程不惜牺牲利润，以低标价中标，在一定程度上增加了施工企业的风险，同时项目施工过程中缺乏有效的工程造价监控，使得企业决策与造价相背离，不仅仅对企业施工决策造成了一定的影响，而且还会严重的危害企业的经济利益，给企业造成损失。
二、优化施工企业工程造价与决策管理的相关措施
（一）制定相应的工程项目造价管理制度
在决策上，要实行责、权、利相结合，这是成本控制目标得以实现的重要保证。在工程控制过程中，项目经理部各级管理人员都负有控制责任，相应地应享有一定的权限，包括用人权、财权等。企业领导对项目经理，项目经理对手下各级管理人员及各施工作业队伍在成本控制中的业绩要进行定期或不定期的检查和考评，如发现问题，则应及时采取纠正措施。
（二）做好施工投标阶段、施工阶段和竣工阶段的造价控制
投标报价是投标的核心。报价过高或者过低，都会给施工单位带来不利。因此，合理的投标报价是工程造价有效一项标志。投标之前，施工单位应当认真仔细研究招标文件，了解内容和要求，对施工图等文件有疑问的地方及时向招标方咨询明确。还要核对清单工程量，工程量的多少直接影响综合单价的确定。再者，还应当熟悉施工现场。最后，投标人在报价时应运用一定的投标策略取得工程，例如在不影响工程项目总报价前提下，通过调整内部的各个项目的报价以达到既不提高总报价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。施工阶段是建设资金投入最多而构成工程实体的阶段，这一阶段中会有许多结算依据形成。该阶段的造价控制与管理能够有效地降低成本。第一，严格加强施工管理，减少成本，采用合理组织施工，控制人工费用，建立完善的材料采购和收发制度，避免机械设备的闲置等措施。第二，重视施工过程中的变更情况，准确计量变更引起的工程量变化，严格监管资料。第三，严格现场签证单的管理。第四，对于施工过程中的索赔，施工单位也应当加强重视程度，维护自己的利益。
竣工结算是工程造价管理的最后阶段，施工单位要收集，整理齐全部的签证单，索赔报告，工程量清单及中标人的报价，施工合同及相关文件等等，根据这些资料，确定反映建设工程的实际价格的工程造价。在规定的时限内上报业主审批。
（三）注重实效，加强工程造价管理
（1）关于预算成本和目标成本的编制
预算成本亦称标准成本，是根据工程设计和现行预算定额及费用标准、建设工程承包合同等资料计算的工程投资额文件，是决定建筑产品计划价格的依据，也是办理工程价款结算、考核工程成本的依据。由于工程设计阶段不同，预算成本的精确程度也不同，初步设计阶段是概算；施工图设计阶段是施工图预算；进入施工阶段是施工预算。
目标成本计算是极为重要的，是盈亏的底数。特别是在当前竞争机制下，实行招标的工程更显得重要。应根据企业自身的规模和经济状况，结合竞争对手的情况，将工程的成本控制在自身可以接受的范围内，通过对预算成本和目标成本的综合分析比较，来确定自己的工程造价，达到既有利润，又能保证工程质量，同时成本最小的最佳组合。
（3）关于固定成本的造价管理
固定成本核算和管理是很重要的，不管哪个企业都有那么多固定费用必须开支，有工程干要维持你的管理班子，没工程可以干的情况下，这个管理班子也不能散。目前越来越多的企业已经开始重视固定费用的核算与管理，变压力为动力，想方设法走出家门参与市场竞争，争取多接任务、多干工程，增加施工的产量，精兵简政，从而降低企业固定成本的支出。他们已知在固定费用不变的情况下，随着产量增加，企业固定成本将相应的降低。
三、结束语
总之，工程造价与决策之间是可以相互比照影响的。要通过适当、合理的工程造价来为决策提供指导，也要通过决策来控制工程造价，防止预算超标和偷工减料现象的发生。做好工程造价和决策管理是施工企业维持健康发展状态的必然条件，有利于企业的长久发展。
参考文献：
[1] 建设工程工程量清单计价规范.GB50500-2008.北京：中国建筑工业出版社，2008.
[2] 李斌.施工企业工程项目成本管理的研究[J]. 科技资讯. 2007（18）
[3] 桂矫雁.浅谈施工企业成本管理[J]. 山西建筑. 2007（08）
[4] 罗伯涛.浅谈施工企业工程造价管理[J]. 中国市政工程. 2007（01）
[5] 苟伯让.建筑工程合同管理与索赔[M].北京：机械工业出版社，2004.
关键词：施工企业工程造价；决策；问题措施
多年来，随着我国经济的不断发展，建筑施工企业之间的竞争日渐加剧，加上市场机制不完善，日益增长的造价成本，使一些企业的经济效益不断下滑，严重威胁到了企业的生存和发展。尽管建筑施工企业在工程造价的管理与控制方面取得了一定的成效，但是仍然存在很多问题。
一、施工企业工程造价管理中存在的问题
施工企业对在施工过程中所消耗的人力、物力以及费用开支进行的监督、调节和控制就是其进行工程造价的行为。在这一过程中，施工企业就能够及时纠正可能发生的偏差，然后结合实际情况，对各项费用做一个整体的控制，从而保证造价尽可能最低。与此同时，还存在以下的几点问题：
1.施工企业还没有建立起科学、完善的报价决策机制
造价管理基础工作薄弱，预算编制还存在一些问题。由于企业内部缺乏完善的定额，而地区与国家的定额具有一定法定属性，因此，预算并不能达到十分准确。另外，做预算的工作人员不能做到实地的勘察，不能够做到深入详细了解工程本身，这样对各个资源的利用程度做不到心中有数，资源的来源也没有应有的准确性，给整个项目的造价管理工作带来很大的阻碍。
2.对造价管理的事前和事中控制不够重视
建筑施工企业的工程造价管理应贯穿于项目施工的各个阶段，使项目成本自始至终处于有效控制之下。然而，目前我国施工项目的造价管理大多局限于项目开始之前，而在项目施工过程中，没有通过有计划、有系统地进行工程造价的事前预测和事后造价得的核算和分析，因此往往出现项目完工后，才知道项目盈亏的情况。这就使得造价管理处于被动局面，难以发挥对决策管理的预见性。
3.工程造价和企业决策没有很好的结合起来
目前建筑市场招投标竞争激烈，面对市场竞争的沉重压力，不少施工企业为了在竞争中承揽工程不惜牺牲利润，以低标价中标，在一定程度上增加了施工企业的风险，同时项目施工过程中缺乏有效的工程造价监控，使得企业决策与造价相背离，不仅仅对企业施工决策造成了一定的影响，而且还会严重的危害企业的经济利益，给企业造成损失。
二、优化施工企业工程造价与决策管理的相关措施
（一）制定相应的工程项目造价管理制度
在决策上，要实行责、权、利相结合，这是成本控制目标得以实现的重要保证。在工程控制过程中，项目经理部各级管理人员都负有控制责任，相应地应享有一定的权限，包括用人权、财权等。企业领导对项目经理，项目经理对手下各级管理人员及各施工作业队伍在成本控制中的业绩要进行定期或不定期的检查和考评，如发现问题，则应及时采取纠正措施。
（二）做好施工投标阶段、施工阶段和竣工阶段的造价控制
投标报价是投标的核心。报价过高或者过低，都会给施工单位带来不利。因此，合理的投标报价是工程造价有效一项标志。投标之前，施工单位应当认真仔细研究招标文件，了解内容和要求，对施工图等文件有疑问的地方及时向招标方咨询明确。还要核对清单工程量，工程量的多少直接影响综合单价的确定。再者，还应当熟悉施工现场。最后，投标人在报价时应运用一定的投标策略取得工程，例如在不影响工程项目总报价前提下，通过调整内部的各个项目的报价以达到既不提高总报价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。施工阶段是建设资金投入最多而构成工程实体的阶段，这一阶段中会有许多结算依据形成。该阶段的造价控制与管理能够有效地降低成本。第一，严格加强施工管理，减少成本，采用合理组织施工，控制人工费用，建立完善的材料采购和收发制度，避免机械设备的闲置等措施。第二，重视施工过程中的变更情况，准确计量变更引起的工程量变化，严格监管资料。第三，严格现场签证单的管理。第四，对于施工过程中的索赔，施工单位也应当加强重视程度，维护自己的利益。
竣工结算是工程造价管理的最后阶段，施工单位要收集，整理齐全部的签证单，索赔报告，工程量清单及中标人的报价，施工合同及相关文件等等，根据这些资料，确定反映建设工程的实际价格的工程造价。在规定的时限内上报业主审批。
（三）注重实效，加强工程造价管理
（1）关于预算成本和目标成本的编制
预算成本亦称标准成本，是根据工程设计和现行预算定额及费用标准、建设工程承包合同等资料计算的工程投资额文件，是决定建筑产品计划价格的依据，也是办理工程价款结算、考核工程成本的依据。由于工程设计阶段不同，预算成本的精确程度也不同，初步设计阶段是概算；施工图设计阶段是施工图预算；进入施工阶段是施工预算。
目标成本计算是极为重要的，是盈亏的底数。特别是在当前竞争机制下，实行招标的工程更显得重要。应根据企业自身的规模和经济状况，结合竞争对手的情况，将工程的成本控制在自身可以接受的范围内，通过对预算成本和目标成本的综合分析比较，来确定自己的工程造价，达到既有利润，又能保证工程质量，同时成本最小的最佳组合。
（3）关于固定成本的造价管理
固定成本核算和管理是很重要的，不管哪个企业都有那么多固定费用必须开支，有工程干要维持你的管理班子，没工程可以干的情况下，这个管理班子也不能散。目前越来越多的企业已经开始重视固定费用的核算与管理，变压力为动力，想方设法走出家门参与市场竞争，争取多接任务、多干工程，增加施工的产量，精兵简政，从而降低企业固定成本的支出。他们已知在固定费用不变的情况下，随着产量增加，企业固定成本将相应的降低。
三、结束语
总之，工程造价与决策之间是可以相互比照影响的。要通过适当、合理的工程造价来为决策提供指导，也要通过决策来控制工程造价，防止预算超标和偷工减料现象的发生。做好工程造价和决策管理是施工企业维持健康发展状态的必然条件，有利于企业的长久发展。
参考文献：
[1] 建设工程工程量清单计价规范.GB50500-2008.北京：中国建筑工业出版社，2008.
[2] 李斌.施工企业工程项目成本管理的研究[J]. 科技资讯. 2007（18）
[3] 桂矫雁.浅谈施工企业成本管理[J]. 山西建筑. 2007（08）
[4] 罗伯涛.浅谈施工企业工程造价管理[J]. 中国市政工程. 2007（01）
[5] 苟伯让.建筑工程合同管理与索赔[M].北京：机械工业出版社，2004.