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摘 要：目前，我国生产性服务业发展滞后，仅占GDP比重的15%，严重掣肘了产业结构调整的进程，而以生产性服务业大量集聚形成的城市新功能区是新时期城市发展新的路径选择。本文以输出基础理论为依托，探讨了生产性服务业与城市新功能区的互动发展演进机制。
关键词：输出基础理论;生产性服务业;城市新功能区
生产性服务业是为其他产业的生产和服务提供服务的现代服务行业，是为生产者服务的一种中间投入环节。生产性服务业具有其他服务业所不具备的显著特点：较强的产业关联性、中间投入特性、知识资本密集型专业高度型、集群化分布性等特点。在新常态背景下，生产性服务业能够更加充分全面地参与到城市区域经济发展的各个层面而成为新技术创新和中国智造的主要提供者和传播者，成为经济发展的助推器和催化剂。
城市新功能区特指依托城市的知识、科技、信息、区位等要素优势，以新的产业组织模式为基本特征，以生产性服务业大量集聚所形成的功能区为依托，具有高度的专业化分工程度和较强的自组织能力的城市或区域内特殊经济空间，能够直接为产业发展提供技术、制度支持的复合集聚区域。城市新功能区的形成不仅能够完善城市功能，而且为城市经济发展提供和开辟一条新的路径选择。
一、生产性服务业是新的输出基础部门的必然选择
输出基础理论是由杜森伯利和诺斯提出的，强调输出部门对于区域经济增长的决定性作用。输出基础部门是指能够对外输出产品或劳务从而吸纳外部收入的部门，一个城市或区域内输出基础部门的数量和规模能够体现出该区域的发展情况。输出基础理论以收入流为核心范畴，城市的工业部门和生产性服务业部门对外输出其产品和劳务以换取收入流支持区域经济的发展，构成输出基础部门，对外输出的产品和服务均要求其成本要低于输出的目标区域，且其差额要高于俩区域间进行的交易费用。随着后工业时代的发展，生产性服务业作为对外输出服务的作用越来越凸显，在产业结构升级和新常态背景下，生产性服务业是新的输出基础部门的必然选择。
按生产性服务业的特点，可以把生产性服务业视为区域的输出基础部门，为其他产业特供中间投入服务。在供求关联的基础上，作为输出基础部门的生产性服务业要想输出更多的产品和服务，必须提高其产业优势。在规模报酬递增条件下，生产性服务业要先提高其产业优势，必须提高其产业规模，而由于它高度的产业关联性，那么必然要求作为输出基础部门的生产性服务业与其他产业保持一定均衡存在和均衡发展的比例关系，因此，在城市新功能区内，生产性服务业规模扩张与效率提升，与其他产业的规模扩张和效率提升之间互为因果、相互促进，共同演进。
二、生产性服务业与城市新功能区的互动演进机制
生产性服务业与城市新功能区的互动演进划分为两部分：即内部的互动演进和对外输出的互动演进。
在城市新功能区内部，生产性服务业大量集聚，作为输出基础部门的生产性服务业为功能区内其他产业提供产品或服务的规模和效率水平不断提高，交易成本费和价格会随之降低，那么即使从生产性服务业流出的收入总量不变，这个收入总量中用于购买相关中间投入服务的收入也会增加。这会吸引其他产业的集聚，产生规模效应和生产效率的提升以及成本的下降。这样一来，功能区内部交易的规模会不断扩大，生产性服务业的产业规模扩大，集聚程度提高，提供中间投入服务的效率水平进一步提高，同时其他产业规模也会相应扩大，效率提高，促使商品和服务的成本和价格下降，作为输出基础部门的生产性服务业流出的收入可以购得更多的服务和产品，推动功能区内部交易规模的进一步扩大……形成生产性服务业、其他产业 与城市新功能区良性循环的互动演进，即功能区内部的互动演进。
城市新功能区内随着生产性服务业规模提高和发展，以生产性服务业为主的输出基础部门对外输出交易所提供的产品或劳务的效率水平提高了，相关的交易费用降低了，那么，即使输出基础部门的产品或劳务的成本不变，其产品成本与功能区外部其他区域之间的差额也会高于区域间的交易费用，这样便会促进新功能区内的输出基础部门与更多的外部区域进行更多的对外输出交易。对外输出交易规模的扩大，会反作用于新功能区内作为输出基础部门的生产性服务业，促使生产性服务业产业规模的扩大，提供对外输出产品和劳务的效率水平会进一步提高，交易费用会进一步降低。同时，对外输出交易规模扩大后，以生产性服务业为主的输出基础部门的生产规模扩大，在规模报酬递增条件下其生产效率相应提高，产品或劳务的成本下降，使得生产性服务业的产业优势提升，进而推动以生产性服务为主的输出基础部门对外交易的范围和规模进一步扩大……由此形成了生产性服务业与外部区域交易的良性循环的互动演进，即新功能区对外输出的互动演进。
新功能区内部的互动演进与对外输出的互动演进之间，同时存在着双向互动的互动演进关系。得益于对外输出的互动演进，生产性服务业规模的扩大，与生产性服务业有高度关联性的上下游产业的规模也会扩大，从而推动新功能区内部交易规模的扩大，促使生产效率和交易效率的提高，从而加速功能区内部的互动演进;同时，得意于功能区内部交易的互动演进，作为输出基础部门的生产性服务业提供产品和劳务的效率提高，与之关联的其他产业的效率提高，产品或劳务的成本和价格下降，从而使作为输出基础部门的生产性服务业的产业优势提高，促使产品和劳务的输出范围和输出规模进一步扩大，生产性服务业的生产规模进一步扩大，进而推动交易效率和生产效率的提高，从而加速对外输出的互动演进。
综上所述，城市新功能区是一个开放、发展的区域，是一个互动演进的系统，城市新功能区与作为输出基础部门的生产性服务业及其他各个产业之间共同形成一个良性发展、“自我强化”的互动演进过程。
关键词：输出基础理论;生产性服务业;城市新功能区
生产性服务业是为其他产业的生产和服务提供服务的现代服务行业，是为生产者服务的一种中间投入环节。生产性服务业具有其他服务业所不具备的显著特点：较强的产业关联性、中间投入特性、知识资本密集型专业高度型、集群化分布性等特点。在新常态背景下，生产性服务业能够更加充分全面地参与到城市区域经济发展的各个层面而成为新技术创新和中国智造的主要提供者和传播者，成为经济发展的助推器和催化剂。
城市新功能区特指依托城市的知识、科技、信息、区位等要素优势，以新的产业组织模式为基本特征，以生产性服务业大量集聚所形成的功能区为依托，具有高度的专业化分工程度和较强的自组织能力的城市或区域内特殊经济空间，能够直接为产业发展提供技术、制度支持的复合集聚区域。城市新功能区的形成不仅能够完善城市功能，而且为城市经济发展提供和开辟一条新的路径选择。
一、生产性服务业是新的输出基础部门的必然选择
输出基础理论是由杜森伯利和诺斯提出的，强调输出部门对于区域经济增长的决定性作用。输出基础部门是指能够对外输出产品或劳务从而吸纳外部收入的部门，一个城市或区域内输出基础部门的数量和规模能够体现出该区域的发展情况。输出基础理论以收入流为核心范畴，城市的工业部门和生产性服务业部门对外输出其产品和劳务以换取收入流支持区域经济的发展，构成输出基础部门，对外输出的产品和服务均要求其成本要低于输出的目标区域，且其差额要高于俩区域间进行的交易费用。随着后工业时代的发展，生产性服务业作为对外输出服务的作用越来越凸显，在产业结构升级和新常态背景下，生产性服务业是新的输出基础部门的必然选择。
按生产性服务业的特点，可以把生产性服务业视为区域的输出基础部门，为其他产业特供中间投入服务。在供求关联的基础上，作为输出基础部门的生产性服务业要想输出更多的产品和服务，必须提高其产业优势。在规模报酬递增条件下，生产性服务业要先提高其产业优势，必须提高其产业规模，而由于它高度的产业关联性，那么必然要求作为输出基础部门的生产性服务业与其他产业保持一定均衡存在和均衡发展的比例关系，因此，在城市新功能区内，生产性服务业规模扩张与效率提升，与其他产业的规模扩张和效率提升之间互为因果、相互促进，共同演进。
二、生产性服务业与城市新功能区的互动演进机制
生产性服务业与城市新功能区的互动演进划分为两部分：即内部的互动演进和对外输出的互动演进。
在城市新功能区内部，生产性服务业大量集聚，作为输出基础部门的生产性服务业为功能区内其他产业提供产品或服务的规模和效率水平不断提高，交易成本费和价格会随之降低，那么即使从生产性服务业流出的收入总量不变，这个收入总量中用于购买相关中间投入服务的收入也会增加。这会吸引其他产业的集聚，产生规模效应和生产效率的提升以及成本的下降。这样一来，功能区内部交易的规模会不断扩大，生产性服务业的产业规模扩大，集聚程度提高，提供中间投入服务的效率水平进一步提高，同时其他产业规模也会相应扩大，效率提高，促使商品和服务的成本和价格下降，作为输出基础部门的生产性服务业流出的收入可以购得更多的服务和产品，推动功能区内部交易规模的进一步扩大……形成生产性服务业、其他产业 与城市新功能区良性循环的互动演进，即功能区内部的互动演进。
城市新功能区内随着生产性服务业规模提高和发展，以生产性服务业为主的输出基础部门对外输出交易所提供的产品或劳务的效率水平提高了，相关的交易费用降低了，那么，即使输出基础部门的产品或劳务的成本不变，其产品成本与功能区外部其他区域之间的差额也会高于区域间的交易费用，这样便会促进新功能区内的输出基础部门与更多的外部区域进行更多的对外输出交易。对外输出交易规模的扩大，会反作用于新功能区内作为输出基础部门的生产性服务业，促使生产性服务业产业规模的扩大，提供对外输出产品和劳务的效率水平会进一步提高，交易费用会进一步降低。同时，对外输出交易规模扩大后，以生产性服务业为主的输出基础部门的生产规模扩大，在规模报酬递增条件下其生产效率相应提高，产品或劳务的成本下降，使得生产性服务业的产业优势提升，进而推动以生产性服务为主的输出基础部门对外交易的范围和规模进一步扩大……由此形成了生产性服务业与外部区域交易的良性循环的互动演进，即新功能区对外输出的互动演进。
新功能区内部的互动演进与对外输出的互动演进之间，同时存在着双向互动的互动演进关系。得益于对外输出的互动演进，生产性服务业规模的扩大，与生产性服务业有高度关联性的上下游产业的规模也会扩大，从而推动新功能区内部交易规模的扩大，促使生产效率和交易效率的提高，从而加速功能区内部的互动演进;同时，得意于功能区内部交易的互动演进，作为输出基础部门的生产性服务业提供产品和劳务的效率提高，与之关联的其他产业的效率提高，产品或劳务的成本和价格下降，从而使作为输出基础部门的生产性服务业的产业优势提高，促使产品和劳务的输出范围和输出规模进一步扩大，生产性服务业的生产规模进一步扩大，进而推动交易效率和生产效率的提高，从而加速对外输出的互动演进。
综上所述，城市新功能区是一个开放、发展的区域，是一个互动演进的系统，城市新功能区与作为输出基础部门的生产性服务业及其他各个产业之间共同形成一个良性发展、“自我强化”的互动演进过程。