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志愿者服务是公众参与社会生活的重要方式．也是推动社会文明进步的有效途径。近年，尤其是2008年奥运会以来，我国志愿者服务得到长足发展，但志愿精神的挖掘和倡导、志愿者服务机制和法规建设与国际上某些国家比较还存在较大的差距。当前．创新社会管理是我国一大举措．而发展志愿者服务机制．调动全社会参与社会管理．培养公民的参与意识、参与能力和水平，降低政府管理和政策执行成本．是促进参与型社会管理模式发展的重要举措：是向民众提供为社会奉献的渠道和平台的客观需要：同时也是建设和谐社会，加强社会实践教育．引导社情民意，实时掌