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一、问题的提出 我国国有工业企业改革经历了放权让利、两步利改税和普遍推行承包制的三个阶段，取得了很大进展。从改．屯的实践中，我们逐步探索了国有企业改革的具体途径，加深了深化企业改革的认识，突出的是取得了一个共识，即国有企业改革的路子应抓住转换企业经营机制这个中心环节，来逐步实现“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的目标。