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对1977年至2006年共15届美国国会共计240余件涉及台湾问题的提案进行了分析，发现利用台湾问题牵制中国发展，共和民主两党斗争、利益集团和选区利益压力、意识形态偏见以及“台独”势力对国会议员的游说接触、利益收买，是决定美国国会涉台提案出现的主要原因。国会的涉台提案行为，对中国的统一大业、对中美关系的发展，起了极其消极的作用，但随着中国的全面崛起，它们无法改变中美关系向前发展的大局。