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中国社会转型与体制变革,要求对行政权重新定位,实现由传统行政权向现代行政权的转变.这一转变既面临着来自权力本身的扩张以及中国国家本位文化传统和计划经济体制的惯性等阻力,又可以从逐步建立和完善的市场经济体制以及我国加入WTO中获取强大的外部动力.从政府自身来说,关键是要做好'限权、控权、减权、放权、分权、还权、参权'等几方面的工作,实行必要的制度创新.