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【摘 要】 当前，受到市场经济的影响，我国的建筑市场的竞争越来越激烈，企业经济利润空间在不断减少，这使得我们不得不从管理和供应链等各个环节中寻求降低成本的途径。而在项目建设中，无论是施工阶段还是产品销售都采用招标的形式，是实现降低建设成本和提高企业经济效益的有效措施。基于此，笔者根据自己多年的工作经验，在文中简要介绍了工程招投标阶段招标方和投标方的费用构成，并针对招投标阶段的经济性影响因素作出了详细的分析，最后提出降低费用的几点建议。
【关键词】 工程招投标;招标方;投标方;费用
前言：
随着我国经济的不断发展以及市场竞争机制的完善，招标形式已经逐渐发展起来，并深入到各个行业之中。随之招标过程中的造价分析也引起了人们的注意。虽然招标的造价在整个项目中的所占比重相对较小，但是如不加以处理和控制，也将会给企业的发展带来负面的影响和经济负担。
一、建设工程招投标的程序
目前企业所有制形式主要有私有和国有（含国有控股）两种，私有企业的管理比较宽松，以何种形式确定合作单位由私营业主自由决定，而后者为了保证市场的公平公正原则，减少政府工作人员以权谋私现象的发生，国家规定，凡是涉及到基础设施建设和国家重点建设的工程，必须以招投标的方式来完成。为了进一步规范招投标市场，政府主管部门也对具体的工作程序进行了系统的规定，基本概括为以下几点：在招标前，委托有资质的单位预先计算出该项目的预算价;然后成立评标小组，采用百分制打分法对各投标商的施工组织设计和企业信誉等进行打分;再以该项目的预算价为基准，计算各投标企业商务标的得分;最后从中选择总得分最高者为中标企业。而投标方的工作相对简单，首先是通过多种媒介和渠道获得竞标的信息，然后根据工程项目的基本数据和本企业的实力分析确定投标意向。其次，准备竞标资料和数据参加公正的竞标;最后，在竞争中取得胜利的一方就可以签订合同，进行项目施工。
二、招投标阶段的费用构成
招投标阶段的费用主要有以下几个方面：
（1）招标方的费用
①组建机构。招标方为了招投标能正常顺利的进行，往往需要组建招标机构，通常来说由本企业自行组织招标队伍的模式不常见，主要是由于工作人员的经验有限，而聘用一支专业的技术管理团队，招标的成本费用就会大大的提高。
②招标代理。根据《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980號）第九条规定：招标代理服务收费采用差额定率累进计费方式。收费标准按本办法附件规定执行，上下浮动幅度不超过20%。具体收费额由招标代理机构和招标委托人在规定的收费标准和浮动幅度内协商确定。
③评标费用。评标是招标投标活动中十分重要的阶段，评标是否真正做到公平、公正，决定着整个招标投标活动是否公平、公正;评标的质量决定着能否从众多投标竞争者中选出最能满足招标项目各项要求的中标者。为了保证评标工作的基本质量，通常委托专业人员，这个过程的人工费用支出额度比较大，一般来说该类费用主要由招标的企业和单位承担，随着形式的创新，也有一部分由两方进行均摊。
④发布公告费用。为了提高招标工作的质量，最大范围的选择具有施工条件的优秀团队，招标单位需要在网络等媒体上公布相应的信息，无疑增加了招标的基本费用开支。
（2）投标方的费用。
投标方为了获得投标的机会，在进行投标的过程中组织大量的人员用于信息搜索、归纳，这期间将产生大量的交通、住宿以及人工工资费用。尤其是对于一些大型的工程项目，投标方的费用支出更高。具体包括以下几个方面：
①购买招标文件的费用。招标方为了减少自身的经费支出，对于招标文件的获取是以盈利的形式出现的，因此，在参与竞标之初，竞标方就需要花费一定的费用来购买招标文件，如若竞标失败，文件的购买费用只能增加企业的经济负担。
②制作标书费用。投标文件的制作，要求必须按照招标文件中的规定来进行编制。以往的投标经验表明，在投标过程投标书的制做费用占所有费用很大比例。投标书的费用主要包括纸张的采购成本，彩印彩喷成本，以及人工信息合成和设计成本，再加上相关的交通费用，普通版本的投标书价格都在五百元以上，一项工程建设的投标书少则百页多则千页，这其中的费用开支足见非常高。所以应该进行标书的合理规划，尽量减少页数，降低成本。
③投标保证金。投标保证金，一般是控制价的2%，最高不超过80万，未中标一周内会无息退还。中标的会作为项目合同价的一部分。
④其他零星杂费，如餐饮费、交通费等对于异地参与投标的单位来说，这笔费用并不少。
三、降低费用的提议
为节约交易成本，降低工程项目招标投标经济成本，提高项目运行效率，提出以下建议与措施。
（1）对于招标方
①建立健全招标投标的法律体系，防止软约束现象出现。随着社会经济的发展，招投标法律法规及地方自行制订的招投标管理条例已经不能很好地满足当前招投标形势的需要，导致国际通行的一些招投标惯例在国内无法实施。
②招标方进行科学决策。为了节约成本，招标方应该根据本次建设实际规模的大小确定招标工作的规模，避免过大的招标场面。同时，应该尽早起草主要的招标和建设施工合同，一旦招标成功就能及时签署合同，降低经济风险，也避免了二次拟定合同的复杂。
③统一招标制度规范。建立统一规范的招标制度，加强系统内部在制订招标投标规范性文件以及范本文件时的协调和衔接。制定规范、统一的标准，技术标准、用户需求、商务条款三者之间应尽量做到界限明确，以减少因招标合同编制需要适应不断变化的规范性要求而产生的额外过程成本。
（2）对于投标方
①制订投标活动费用开支标准主要是制订投标人员出差食、宿、行、招待等开支标准。
②对投标过程中的金融、公证等项费用的治理投标过程中，招标方经常要求投标单位办理各类银行保函，如投标保函，要求公证部门对投标人、委托人、授权人或投标资料等进行公证，如履约保证书。这方面，投标方可根据所在地开户银行和公证部门客观条件，尽量与银行签署银企合作协议，在国家及银行规定范围内尽可能降低银行手续费用，与公证部门签订合作协议，降低公证费用开支。
③利用网络、电脑等高科技信息手段要符合时代发展的需要，就必须不断运用现代高科技手段，投标也是如此，利用网络查询最新的招标信息和招标要求，了解招标方的相关信息，在招标答疑中，利用电子邮件的方式进行提问和回答，即环保又经济。这样可节约不少的差旅、住宿等费用。
④采用合理的投标技巧，增大中标的概率讲究工程投标报价策略投标策略。投标人应从投标承包条件、投标主观条件、投标竞争形势、投标风险等方面进行投标可行性研究，然后做出是否投标的决定。投标人在决策投标后，更要注重投标策略的应用，以提高中标的可能性从而提高花费的收益率。
四、结束语
众所周知，施工企业参加投标工程的中标率都很低，影响工程中标的主客观因素很多，按照国际惯例和大多数企业的经验，一般中标率均在30%以下，因此本着节约开支，降低工程项目招标投标经济成本，提高社会经济效率的目的，招投标阶段双方主体就必须认真分析各自经济开支，采取有效的措施降低成本，从而达到降低项目成本的目的。
参考文献：
[1]黄一格，丁新浩.工程项目招标中的交易成本探析[J].建筑经济，2010年第4期.
[2]葛群，孙统国.工程招标代理工作的控制要点[J].科技风.2010（16）
【关键词】 工程招投标;招标方;投标方;费用
前言：
随着我国经济的不断发展以及市场竞争机制的完善，招标形式已经逐渐发展起来，并深入到各个行业之中。随之招标过程中的造价分析也引起了人们的注意。虽然招标的造价在整个项目中的所占比重相对较小，但是如不加以处理和控制，也将会给企业的发展带来负面的影响和经济负担。
一、建设工程招投标的程序
目前企业所有制形式主要有私有和国有（含国有控股）两种，私有企业的管理比较宽松，以何种形式确定合作单位由私营业主自由决定，而后者为了保证市场的公平公正原则，减少政府工作人员以权谋私现象的发生，国家规定，凡是涉及到基础设施建设和国家重点建设的工程，必须以招投标的方式来完成。为了进一步规范招投标市场，政府主管部门也对具体的工作程序进行了系统的规定，基本概括为以下几点：在招标前，委托有资质的单位预先计算出该项目的预算价;然后成立评标小组，采用百分制打分法对各投标商的施工组织设计和企业信誉等进行打分;再以该项目的预算价为基准，计算各投标企业商务标的得分;最后从中选择总得分最高者为中标企业。而投标方的工作相对简单，首先是通过多种媒介和渠道获得竞标的信息，然后根据工程项目的基本数据和本企业的实力分析确定投标意向。其次，准备竞标资料和数据参加公正的竞标;最后，在竞争中取得胜利的一方就可以签订合同，进行项目施工。
二、招投标阶段的费用构成
招投标阶段的费用主要有以下几个方面：
（1）招标方的费用
①组建机构。招标方为了招投标能正常顺利的进行，往往需要组建招标机构，通常来说由本企业自行组织招标队伍的模式不常见，主要是由于工作人员的经验有限，而聘用一支专业的技术管理团队，招标的成本费用就会大大的提高。
②招标代理。根据《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980號）第九条规定：招标代理服务收费采用差额定率累进计费方式。收费标准按本办法附件规定执行，上下浮动幅度不超过20%。具体收费额由招标代理机构和招标委托人在规定的收费标准和浮动幅度内协商确定。
③评标费用。评标是招标投标活动中十分重要的阶段，评标是否真正做到公平、公正，决定着整个招标投标活动是否公平、公正;评标的质量决定着能否从众多投标竞争者中选出最能满足招标项目各项要求的中标者。为了保证评标工作的基本质量，通常委托专业人员，这个过程的人工费用支出额度比较大，一般来说该类费用主要由招标的企业和单位承担，随着形式的创新，也有一部分由两方进行均摊。
④发布公告费用。为了提高招标工作的质量，最大范围的选择具有施工条件的优秀团队，招标单位需要在网络等媒体上公布相应的信息，无疑增加了招标的基本费用开支。
（2）投标方的费用。
投标方为了获得投标的机会，在进行投标的过程中组织大量的人员用于信息搜索、归纳，这期间将产生大量的交通、住宿以及人工工资费用。尤其是对于一些大型的工程项目，投标方的费用支出更高。具体包括以下几个方面：
①购买招标文件的费用。招标方为了减少自身的经费支出，对于招标文件的获取是以盈利的形式出现的，因此，在参与竞标之初，竞标方就需要花费一定的费用来购买招标文件，如若竞标失败，文件的购买费用只能增加企业的经济负担。
②制作标书费用。投标文件的制作，要求必须按照招标文件中的规定来进行编制。以往的投标经验表明，在投标过程投标书的制做费用占所有费用很大比例。投标书的费用主要包括纸张的采购成本，彩印彩喷成本，以及人工信息合成和设计成本，再加上相关的交通费用，普通版本的投标书价格都在五百元以上，一项工程建设的投标书少则百页多则千页，这其中的费用开支足见非常高。所以应该进行标书的合理规划，尽量减少页数，降低成本。
③投标保证金。投标保证金，一般是控制价的2%，最高不超过80万，未中标一周内会无息退还。中标的会作为项目合同价的一部分。
④其他零星杂费，如餐饮费、交通费等对于异地参与投标的单位来说，这笔费用并不少。
三、降低费用的提议
为节约交易成本，降低工程项目招标投标经济成本，提高项目运行效率，提出以下建议与措施。
（1）对于招标方
①建立健全招标投标的法律体系，防止软约束现象出现。随着社会经济的发展，招投标法律法规及地方自行制订的招投标管理条例已经不能很好地满足当前招投标形势的需要，导致国际通行的一些招投标惯例在国内无法实施。
②招标方进行科学决策。为了节约成本，招标方应该根据本次建设实际规模的大小确定招标工作的规模，避免过大的招标场面。同时，应该尽早起草主要的招标和建设施工合同，一旦招标成功就能及时签署合同，降低经济风险，也避免了二次拟定合同的复杂。
③统一招标制度规范。建立统一规范的招标制度，加强系统内部在制订招标投标规范性文件以及范本文件时的协调和衔接。制定规范、统一的标准，技术标准、用户需求、商务条款三者之间应尽量做到界限明确，以减少因招标合同编制需要适应不断变化的规范性要求而产生的额外过程成本。
（2）对于投标方
①制订投标活动费用开支标准主要是制订投标人员出差食、宿、行、招待等开支标准。
②对投标过程中的金融、公证等项费用的治理投标过程中，招标方经常要求投标单位办理各类银行保函，如投标保函，要求公证部门对投标人、委托人、授权人或投标资料等进行公证，如履约保证书。这方面，投标方可根据所在地开户银行和公证部门客观条件，尽量与银行签署银企合作协议，在国家及银行规定范围内尽可能降低银行手续费用，与公证部门签订合作协议，降低公证费用开支。
③利用网络、电脑等高科技信息手段要符合时代发展的需要，就必须不断运用现代高科技手段，投标也是如此，利用网络查询最新的招标信息和招标要求，了解招标方的相关信息，在招标答疑中，利用电子邮件的方式进行提问和回答，即环保又经济。这样可节约不少的差旅、住宿等费用。
④采用合理的投标技巧，增大中标的概率讲究工程投标报价策略投标策略。投标人应从投标承包条件、投标主观条件、投标竞争形势、投标风险等方面进行投标可行性研究，然后做出是否投标的决定。投标人在决策投标后，更要注重投标策略的应用，以提高中标的可能性从而提高花费的收益率。
四、结束语
众所周知，施工企业参加投标工程的中标率都很低，影响工程中标的主客观因素很多，按照国际惯例和大多数企业的经验，一般中标率均在30%以下，因此本着节约开支，降低工程项目招标投标经济成本，提高社会经济效率的目的，招投标阶段双方主体就必须认真分析各自经济开支，采取有效的措施降低成本，从而达到降低项目成本的目的。
参考文献：
[1]黄一格，丁新浩.工程项目招标中的交易成本探析[J].建筑经济，2010年第4期.
[2]葛群，孙统国.工程招标代理工作的控制要点[J].科技风.2010（16）