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公民代理制度是法律服务市场中的一种现象。目前,公民代理制度在我国司法实践中存在的问题,不仅危害了当事人的利益,而且有碍司法公正及效率。公民代理制度混乱的根源是因为立法层面的不完善、缺乏严格监管制度。鉴于此,文章就公民代理制度的司法乱象及其造成的影响进行分析。随着民事诉讼法的改革,唯有不断完善制度设计,加强司法监督制约,增加替代性法律服务的供给,才能彻底解决问题,促进司法体制改革。