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近年来，贵池区抓住建设国家生态经济示范区和实施《中国21世纪议程》地方试点区的契机，坚持以市场为导向，以生态资源为依托，以生态种植业、养殖业基地建设为重点，以壮大龙头企业为突破口，以科技创新和农业标准化建设为保障的发展思路，打生态牌，走生态路，努力优化生态环境、投资环境，发展生态农业，实行区域化布局，规模化生产，产业化经营社会化服务,逐步形成了龙头连市场、带基地、牵农户的农村经济新格局，农业产业化经营取得明显成效。该区连续七年被评定为省级农业产业化示范县，连续五年被评定为省级农业标准化示范县,先后获得“安徽省农业产业化先进县”、“安徽省农业产业化‘121强龙工程’先进县”荣誉称号。
一、农业产业化经营现状
1.主导产业基本形成
依托资源优势、特色优势，着力打好生态这张牌，大做“土、野、特、优”文章，扩大规模经营，实行以奖代补政策，大力调整农业结构。该区特色农业总面积达到42万亩，其中，特种水产品养殖面积16万亩，有机茶面积2万亩，龙虾2万亩，建立水禽养殖基地400万只，种植香菇400万棒，建立无公害蔬菜基地10万亩。基本形成了粮油棉、特种水产、土种畜禽、无公害蔬菜、有机茶、优质竹木等六大主导产业，秋浦花鳜、有机茶、山野菜、土种鸡、土种猪等生态特色产品生产初具规模。主导产业总产值达到13.4亿元，占农业总产值的72%。
2.现代农业基地规模不断扩大
该区从改造提高现有基地入手，大力发展有机天然食品，因地制宜扩大绿色食品、无公害农产品生态基地规模。全区共繁殖鳜鱼苗种2000多万尾，成为全省最大的鳜鱼苗种繁育基地，秋浦花鳜标准化养殖示范基地先后被国家农业部、国家标准委确定为全国秋浦花鳜标准化养殖示范区。白沙湖水产良种场被农业部批准为国家级水产良种场。全区新建蔬菜基地3031亩，其中大棚蔬菜670亩。全区已建立了优质粮棉油基地和有机茶、山野菜、野葫芦、板栗、焦枣、野鸭、土鸡、鳜鱼、龙虾等十大特色基地。
3.农业产业化龙头企业不断壮大
进一步优化投资环境，加大招商引资力度，为龙头企业的发展壮大提供了强有力的支撑。东盾木业公司、山佳农业公司、德胜畜牧业公司、明达米业公司等一批农产品加工、种植、养殖企业纷纷落户贵池。美思佳油脂公司、秋浦特种水产开发公司、鸿亮竹业公司、华丽农业科技发展公司先后被评定为省级农业产业化重点龙头企业；肖坑有机茶公司、大胡子实业公司等15家农产品加工企业被评为市级龙头企业。
4.绿色名牌驰名省内外
通过省级农业标准化示范县、全国农产品标准化示范区、农产品优质化工程建设，组织农产品生产加工龙头企业参加展销会、招商会、文化节及争创省市名牌，开展农产品质量认证，我区农产品品牌知名度大大提高，市场竞争力大大增强。 肖坑牌有机茶等5个农产品被评为省级名牌农产品。杨棚绿茶等5个农产品被认证为有机食品，安池红茶获得了欧盟有机食品认证，秋浦牌秋浦花鳜、龙须河牌龙虾通过了绿色食品认证。25个农产品通过了无公害农产品认证。洁野牌山野菜、绿丛丛牌野生食品、佛谷香牌大米、美思佳牌烹调油先后被评为国家级省级市场放心食品。肖坑牌、美思佳牌、谋水牌商标被评为省著名商标。目前，全区已有28家农产品加工企业通过了QS认证，6家农产品加工企业通过了ISO9001：2000质量体系认证，38个农产品申请了条形码，已注册了农产品商标181件。有机茶、山野菜、香菇、鳜鱼、龙虾等一批无公害绿色有机食品销售到北京、上海、重庆、山东、广东等省市，并开始进入大超市销售和出口创汇，洁野牌即食山野菜、肖坑牌有机茶、谋水牌绿茶被列入安徽省皖优农产品进超市工程。
5.现代农业示范点建设成效显著
财政支持建设的涓桥谷潭农业科技示范园，已建立140亩大棚蔬菜基地、1800亩稻田养殖和农作物良种试验示范区基地，已连续7年被授予“省级农业科技示范园”；贵池渔业科技示范园，已建成集原种保护、苗种繁育、科技研究、养殖示范、成鱼加工、品牌推介为一体的综合示范园区，被授予“省级渔业科技示范园”；梅村高效与持续发展农业科技示范区已建成生态粮油、有机茶、山野菜等6个科技示范园。由民营企业百旺农业发展有限公司创办的以蔬菜新特品种引进、试种、示范、展示为主的民生蔬菜新特品种展示中心走出了民办科技园的新路，该中心今年被省蔬菜办确定为皖南蔬菜新品种展示中心。示范园区正朝着生态农业、科技农业、田园农业、观光农业的方向发展。
6.农民组织化程度不断提高
通过政府引导、能人创办、政策扶持等多项举措，该区农民专业合作经济组织迅速发展，并呈现出勃勃生机。到目前为止,全区已组建农民专业合作经济组织129个，其中经工商登记的专业合作社60个，入社(会)社员(会员)14856人,辐射带动农户2.6万户。江南乡村土鸡合作社、梅村茶叶合作社、里山蔬菜合作社分别被确定为国家级、省级、市级示范合作社。
7.加大科技投入，提高科学水平
一是加强科技联姻。广泛寻求技术依托，提高科技创新能力。先后与中国科技大学、安徽农业大学、省农科院、上海水产大学等院校签订了合作协议，在秋浦花鳜规模繁殖、有机茶开发、山野菜加工、生态农业示范区建设等方面取得实质性进展。二是加强农业技术推广。通过实施水稻提升行动、粮食丰产科技工程项目，在梅龙街道办事处惠中村建设水稻高产示范片2000亩。三是加强科技研究。龙头企业、农技推广机构依托自身的技术优势，着力开展农业技术研究，加强科技成果转化和新产品开发。“秋浦花鳜良种选育及苗种规模化繁育技术”“ 鳜鱼与黄颡鱼高效混养技术”、“无公害富硒米开发技术研究与推广应用”等4项技术研究被列入省级科技成果， “秋浦花鳜良种选育及苗种规模化繁育技术”达到国内领先水平，已被国家科技部作为科技成果转化项目批准立项；“绿色富硒米开发与技术推广”被列入国家星火计划。
二、当前农业产业化经营面临的问题
1.优势产业没有形成
该区农产品资源丰富，品种多，却没有一个品种形成产品优势。就全省而言，我区秋浦花鳜在全省略有优势外，其它农产品均是榜上无名。。贵池是全国商品粮基地县，但在本地市场上贵池品牌的大米销售量很小；贵池是全国最大的淡水有核珍珠繁育基地和大型无核珍珠养殖基地，却没有珍珠深加工企业。唯一的在全省有优势的产品秋浦花鳜，年产品只有1600万元，仅占全区农业总产值0.7%。 2.龙头企业规模小，档次低，牵动力弱
一是龙头企业规模小，全区55家重点龙头企业都属小型企业或极小型企业，仅东盾木业超亿元，其他企业规模较小、档次较低、不能形成产业优势、集团优势。二是加工的农产品档次低。我区少数农产品加工企业生产的产品能直接向市场销售外，农产品加工大多停留在初加工阶段。
3.农民组织化程度低
主要表现在农民专业合作经济组织在农村经济尚未形成主导力量，领导层综合素质不高，内部管理制度不规范，组织形式分散；发展氛围不浓，指导服务不够，大多专业协会长年不开展工作，成为“空壳协会”。
4.农业产业化的运行机制尤其是产业各链条之间的利益分配机制不够完善
订单农业在龙头企业中虽然广泛应用，但是订单的约束力则不强，很难做到风险共担，利益均沾。一方面，龙头企业为了自身的利益将风险转嫁给农民，对农产品压级压价或以其他形式违背契约；另一方面，农民的法制观念淡薄，一旦农产品市场行情看好，则违背合同，谋取短期利益，给龙头企业带来损失。
5.社会化服务体系难以适应当前农村经济发展要求，现有的农村社会化服务体系主要围绕粮食生产服务，对多种经营和农业产业化经营的服务比较弱，农民需要的特色产品生产技术，农产品市场信息无法获取。尤其是产后服务明显滞后，现有服务体系重产前、产中服务，轻产后服务；重生产技术服务，轻流通经营服务。
6.龙头企业的发展制约因素多
一是资金。该区肖坑有机茶、江南乡村土鸡、阮桥板鸭、安池红茶、西山焦枣、洁野山野菜、秋浦花鳜等一系列无公害农产品在市场上供不应求，企业苦于缺少收购资金和发展基金，生产规模不能扩大，甚至不能满负荷生产。二是技术。我区仅少数农产品科技含量较高，大多数农产品停留在初级产品加工阶段，技术含量较低。有的企业想提高农产品科技含量，终因企业科研人才匮乏，研究设备落后，研究经费较少，导致企业产品科技含量较低，附加值不高，市场竞争力不强。三是信息。该区镇、街道虽然开通了农网，但是企业的农网开通率较低，仅少数企业上网并制作了网页，大多数企业因受资金和生产规模的限制未能上网。
三、提升我区农业产业化经营对策
1.依托生态优势，建设特色基地，形成规模化、集约化经营
认真分析我区自然资源、经济状况和区位优势，制定科学的系统的现代农业发展规划，突出制定优质粮油棉、特种水产、土种畜禽、无公害蔬菜、有机茶、优质竹木等六大主导产业发展规划。在种植业上，继续实施省农产品优质化工程和水稻提升行动，加快农业结构调整的步伐，进一步提高大宗农产品优质率和经济作物比重。充分发挥我区丰富的生态资源优势，建设一批无公害农产品和绿色食品基地。充分利用丰富的山区资源，大力发展有机茶、山野菜、食用菌等有机食品。在养殖业上，围绕发展壮大特种水产、土种畜禽养殖主导产业，大力发展秋浦花鳜、龙虾、土种鸡、土种猪、生态水禽等生态养殖业，不断壮大基地规模，做大做强养殖产业。
2.着力发展生态农业和标准化农业
一是加大生态家园富民工程实施力度，认真抓好国家农业综合开发生态项目、农业部农村户用沼气综合利用模式项目、农村户用沼气万池县项目建设，大力发展以户用沼气为纽带的生态立体农业，形成良性循环的户型生态家园，全区建设生态家园示范户4万户。二是推广应用鱼珠混养、鱼鸭混养，稻鸭共生等生态立体种养模式，发展立体高效现代农业。三是加大农业标准化示范县建设力度，加快制定特色农产品地方标准和企业标准。扩大农业标准化应用范围，推广应用无公害农产品、绿色产品、有机食品生产标准，推广应用省标、行标、国标，尽可能采用国际标准，特别是危害分析与关键控制（HACCP），环境管理体系（ISO1400），良好操作规范（GMP）等先进的质控方法。加大农产品质量认证力度，组织申报认证一批无公害农产品、绿色食品或有机食品，使我区“三品”认证达到50%。
3.集中财力、物力，大力培育龙头企业，增强龙头企业带动能力
坚持谁有能力谁当龙头，谁当龙头就扶持谁的原则。重点扶持东盾木业公司、美思佳油脂公司、秋浦特种水产开发公司、鸿亮竹业公司、明达米业、华泽工贸公司等省、市、区级农业产业化重点龙头企业。同时积极扶持担当优质粮油棉、特种水产、有机茶等六大主导产业排头兵的龙头企业。积极鼓励民营经济长入农业，参与山野菜、有机茶、优质水产品、高山蔬菜、无公害蔬菜等特色农产品开发与加工。积极争取项目资金，重点培植30个优质农产品加工龙头企业，组建2~3个企业集团。着力打造生态绿色农产品品牌，以进入超市为平台，提升优质农产品流通水平，促进现代农业的快速发展。
4.优化投资环境，加大招商引资力度，进一步扩大融资渠道
抢抓国家加大对农业项目建设投入的机遇，精选一批符合国家产业政策和投资方向的项目，多渠道对上争取资金。金融系统降低贷款门槛，简化贷款手续，优化信贷环境，增加农字号企业信贷额度，允许龙头企业用动产和不动产抵押贷款，质监部门为龙头企业搞好服务，减少收费项目，降低收费标准，加强农产品质量监管。积极对外招商引资，以良好的形象，优质的服务，扎实的工作吸引投资者来我区投资创办龙头企业。
5.以搞活流通为抓手，着力开拓农产品销售市场
一是重点抓好杏花村农产品批发大市场；二是抓好农民专业合作社和农村经纪人队伍建设。巩固扩大现有专业合作社，充分发挥合作社职能，组建合作联社、水稻总社、水禽总社等区级合作总社，力争3~5年内全区合作社总数达到300个，社员总数增加到2万人。大力培育农村经纪人队伍，每年培训发证经纪人300人，开展普及性培训6000人次；三是加强农网进乡入村到户工程建设。力争2~3年内区属产值300万元以上的龙头企业上网率达到100%，网页制作率达到100%。四是创立名牌，提高农产品市场竞争力。实施农业名牌战略。抓好名牌产品的开发与生产，力争3~5年内，争创10个省级名牌，10个省级著名商标。
6.以农民增收为核心，建立健全运行机制 通过合同契约、股份合作，建立风险基金等方式，探索经营机制，切实处理好龙头企业、大户、农民专业合作社之间的利益关系，形成利益均沾、风险共担的利益共同体。进一步完善科研、推广、教育、培训体系，将新品种、新技术、新工艺推广应用到产业链条的各个环节，真正实现通过实施农业产业化经营达到农民增收的目标。
7.以强化组织领导为保证，建立健全政策激励机制
一是坚持“八有”工作思路。即：坚持有一个科学的规模作为行动纲领，有一位精干的班子去组织实施，有一套常设的机构去协调、检查、督促和落实，有一套政策来奖优罚劣，有一批典型来示范带动，有一批重点项目来推动，有一定的经费保障工作顺利开展。二是建立党政一把手负总责的领导机制。提升区农业产业化领导机构，下设办公室为科级常设机构，并增加人员编制，各乡镇处应成立相应组织，从上到下形成“一个产业、一个规划、一套班子、一套政策、一套实施办法”的领导决策和组织实施体系，把年度工作目标与农业产业工作考核奖励结合起来，建立区级领导联系龙头企业、专业市场、专业农协和示范基地制度，切实加强农业产业化的领导。三是建立资金重点扶持产业化经营的调控机制。区委、区政府在WTO《农业协议》中“绿箱”、“黄箱”政策范围内，尽快出台农业产业化经营奖励政策和发展特色农产品的“以奖代补”政策。同时鼓励和引导企业、事业单位、社会团体及个人通过参股、联营、租赁等多种形式参与龙头企业和基地开发。四是建立政策激励机制。对发展农业产业化经营的企业和个人在资金投向、计划、审批、工商登记、征占土地、聘用人才等方面实行优先优惠政策；对与农户签订长期稳定的产销合同，形成利益共同体的龙头企业，在政策上给予优惠；对服务于农民的专业农协，可享受所得税返还政策优惠；积极鼓励党政群机关人员参与建立基地，兴办龙头企业，担任经纪人，兴办销售公司，对有功人员给予精神和物质奖励，有突出贡献的给予提拔重用。
参考文献：
[1]张宇松.略谈农业产业化[J].河南农业科学，2008（12）：5-8.
[2]鞠俊美.现代高效农业发展存在的问题及对策[J];现代农业科技;2011年07期.
[3]安徽省人民政府关于扶持农业产业化龙头企业加快发展的意见 皖政[2006]96号.
[4]闫玉科. 农业龙头企业与农户利益联结机制问题探讨[J]. 农业经济，2006 (8).
[5] 牛若峰.中国农业产业化经营的发展特点与方向[J].中国农村经济，2002，（5）.
一、农业产业化经营现状
1.主导产业基本形成
依托资源优势、特色优势，着力打好生态这张牌，大做“土、野、特、优”文章，扩大规模经营，实行以奖代补政策，大力调整农业结构。该区特色农业总面积达到42万亩，其中，特种水产品养殖面积16万亩，有机茶面积2万亩，龙虾2万亩，建立水禽养殖基地400万只，种植香菇400万棒，建立无公害蔬菜基地10万亩。基本形成了粮油棉、特种水产、土种畜禽、无公害蔬菜、有机茶、优质竹木等六大主导产业，秋浦花鳜、有机茶、山野菜、土种鸡、土种猪等生态特色产品生产初具规模。主导产业总产值达到13.4亿元，占农业总产值的72%。
2.现代农业基地规模不断扩大
该区从改造提高现有基地入手，大力发展有机天然食品，因地制宜扩大绿色食品、无公害农产品生态基地规模。全区共繁殖鳜鱼苗种2000多万尾，成为全省最大的鳜鱼苗种繁育基地，秋浦花鳜标准化养殖示范基地先后被国家农业部、国家标准委确定为全国秋浦花鳜标准化养殖示范区。白沙湖水产良种场被农业部批准为国家级水产良种场。全区新建蔬菜基地3031亩，其中大棚蔬菜670亩。全区已建立了优质粮棉油基地和有机茶、山野菜、野葫芦、板栗、焦枣、野鸭、土鸡、鳜鱼、龙虾等十大特色基地。
3.农业产业化龙头企业不断壮大
进一步优化投资环境，加大招商引资力度，为龙头企业的发展壮大提供了强有力的支撑。东盾木业公司、山佳农业公司、德胜畜牧业公司、明达米业公司等一批农产品加工、种植、养殖企业纷纷落户贵池。美思佳油脂公司、秋浦特种水产开发公司、鸿亮竹业公司、华丽农业科技发展公司先后被评定为省级农业产业化重点龙头企业；肖坑有机茶公司、大胡子实业公司等15家农产品加工企业被评为市级龙头企业。
4.绿色名牌驰名省内外
通过省级农业标准化示范县、全国农产品标准化示范区、农产品优质化工程建设，组织农产品生产加工龙头企业参加展销会、招商会、文化节及争创省市名牌，开展农产品质量认证，我区农产品品牌知名度大大提高，市场竞争力大大增强。 肖坑牌有机茶等5个农产品被评为省级名牌农产品。杨棚绿茶等5个农产品被认证为有机食品，安池红茶获得了欧盟有机食品认证，秋浦牌秋浦花鳜、龙须河牌龙虾通过了绿色食品认证。25个农产品通过了无公害农产品认证。洁野牌山野菜、绿丛丛牌野生食品、佛谷香牌大米、美思佳牌烹调油先后被评为国家级省级市场放心食品。肖坑牌、美思佳牌、谋水牌商标被评为省著名商标。目前，全区已有28家农产品加工企业通过了QS认证，6家农产品加工企业通过了ISO9001：2000质量体系认证，38个农产品申请了条形码，已注册了农产品商标181件。有机茶、山野菜、香菇、鳜鱼、龙虾等一批无公害绿色有机食品销售到北京、上海、重庆、山东、广东等省市，并开始进入大超市销售和出口创汇，洁野牌即食山野菜、肖坑牌有机茶、谋水牌绿茶被列入安徽省皖优农产品进超市工程。
5.现代农业示范点建设成效显著
财政支持建设的涓桥谷潭农业科技示范园，已建立140亩大棚蔬菜基地、1800亩稻田养殖和农作物良种试验示范区基地，已连续7年被授予“省级农业科技示范园”；贵池渔业科技示范园，已建成集原种保护、苗种繁育、科技研究、养殖示范、成鱼加工、品牌推介为一体的综合示范园区，被授予“省级渔业科技示范园”；梅村高效与持续发展农业科技示范区已建成生态粮油、有机茶、山野菜等6个科技示范园。由民营企业百旺农业发展有限公司创办的以蔬菜新特品种引进、试种、示范、展示为主的民生蔬菜新特品种展示中心走出了民办科技园的新路，该中心今年被省蔬菜办确定为皖南蔬菜新品种展示中心。示范园区正朝着生态农业、科技农业、田园农业、观光农业的方向发展。
6.农民组织化程度不断提高
通过政府引导、能人创办、政策扶持等多项举措，该区农民专业合作经济组织迅速发展，并呈现出勃勃生机。到目前为止,全区已组建农民专业合作经济组织129个，其中经工商登记的专业合作社60个，入社(会)社员(会员)14856人,辐射带动农户2.6万户。江南乡村土鸡合作社、梅村茶叶合作社、里山蔬菜合作社分别被确定为国家级、省级、市级示范合作社。
7.加大科技投入，提高科学水平
一是加强科技联姻。广泛寻求技术依托，提高科技创新能力。先后与中国科技大学、安徽农业大学、省农科院、上海水产大学等院校签订了合作协议，在秋浦花鳜规模繁殖、有机茶开发、山野菜加工、生态农业示范区建设等方面取得实质性进展。二是加强农业技术推广。通过实施水稻提升行动、粮食丰产科技工程项目，在梅龙街道办事处惠中村建设水稻高产示范片2000亩。三是加强科技研究。龙头企业、农技推广机构依托自身的技术优势，着力开展农业技术研究，加强科技成果转化和新产品开发。“秋浦花鳜良种选育及苗种规模化繁育技术”“ 鳜鱼与黄颡鱼高效混养技术”、“无公害富硒米开发技术研究与推广应用”等4项技术研究被列入省级科技成果， “秋浦花鳜良种选育及苗种规模化繁育技术”达到国内领先水平，已被国家科技部作为科技成果转化项目批准立项；“绿色富硒米开发与技术推广”被列入国家星火计划。
二、当前农业产业化经营面临的问题
1.优势产业没有形成
该区农产品资源丰富，品种多，却没有一个品种形成产品优势。就全省而言，我区秋浦花鳜在全省略有优势外，其它农产品均是榜上无名。。贵池是全国商品粮基地县，但在本地市场上贵池品牌的大米销售量很小；贵池是全国最大的淡水有核珍珠繁育基地和大型无核珍珠养殖基地，却没有珍珠深加工企业。唯一的在全省有优势的产品秋浦花鳜，年产品只有1600万元，仅占全区农业总产值0.7%。 2.龙头企业规模小，档次低，牵动力弱
一是龙头企业规模小，全区55家重点龙头企业都属小型企业或极小型企业，仅东盾木业超亿元，其他企业规模较小、档次较低、不能形成产业优势、集团优势。二是加工的农产品档次低。我区少数农产品加工企业生产的产品能直接向市场销售外，农产品加工大多停留在初加工阶段。
3.农民组织化程度低
主要表现在农民专业合作经济组织在农村经济尚未形成主导力量，领导层综合素质不高，内部管理制度不规范，组织形式分散；发展氛围不浓，指导服务不够，大多专业协会长年不开展工作，成为“空壳协会”。
4.农业产业化的运行机制尤其是产业各链条之间的利益分配机制不够完善
订单农业在龙头企业中虽然广泛应用，但是订单的约束力则不强，很难做到风险共担，利益均沾。一方面，龙头企业为了自身的利益将风险转嫁给农民，对农产品压级压价或以其他形式违背契约；另一方面，农民的法制观念淡薄，一旦农产品市场行情看好，则违背合同，谋取短期利益，给龙头企业带来损失。
5.社会化服务体系难以适应当前农村经济发展要求，现有的农村社会化服务体系主要围绕粮食生产服务，对多种经营和农业产业化经营的服务比较弱，农民需要的特色产品生产技术，农产品市场信息无法获取。尤其是产后服务明显滞后，现有服务体系重产前、产中服务，轻产后服务；重生产技术服务，轻流通经营服务。
6.龙头企业的发展制约因素多
一是资金。该区肖坑有机茶、江南乡村土鸡、阮桥板鸭、安池红茶、西山焦枣、洁野山野菜、秋浦花鳜等一系列无公害农产品在市场上供不应求，企业苦于缺少收购资金和发展基金，生产规模不能扩大，甚至不能满负荷生产。二是技术。我区仅少数农产品科技含量较高，大多数农产品停留在初级产品加工阶段，技术含量较低。有的企业想提高农产品科技含量，终因企业科研人才匮乏，研究设备落后，研究经费较少，导致企业产品科技含量较低，附加值不高，市场竞争力不强。三是信息。该区镇、街道虽然开通了农网，但是企业的农网开通率较低，仅少数企业上网并制作了网页，大多数企业因受资金和生产规模的限制未能上网。
三、提升我区农业产业化经营对策
1.依托生态优势，建设特色基地，形成规模化、集约化经营
认真分析我区自然资源、经济状况和区位优势，制定科学的系统的现代农业发展规划，突出制定优质粮油棉、特种水产、土种畜禽、无公害蔬菜、有机茶、优质竹木等六大主导产业发展规划。在种植业上，继续实施省农产品优质化工程和水稻提升行动，加快农业结构调整的步伐，进一步提高大宗农产品优质率和经济作物比重。充分发挥我区丰富的生态资源优势，建设一批无公害农产品和绿色食品基地。充分利用丰富的山区资源，大力发展有机茶、山野菜、食用菌等有机食品。在养殖业上，围绕发展壮大特种水产、土种畜禽养殖主导产业，大力发展秋浦花鳜、龙虾、土种鸡、土种猪、生态水禽等生态养殖业，不断壮大基地规模，做大做强养殖产业。
2.着力发展生态农业和标准化农业
一是加大生态家园富民工程实施力度，认真抓好国家农业综合开发生态项目、农业部农村户用沼气综合利用模式项目、农村户用沼气万池县项目建设，大力发展以户用沼气为纽带的生态立体农业，形成良性循环的户型生态家园，全区建设生态家园示范户4万户。二是推广应用鱼珠混养、鱼鸭混养，稻鸭共生等生态立体种养模式，发展立体高效现代农业。三是加大农业标准化示范县建设力度，加快制定特色农产品地方标准和企业标准。扩大农业标准化应用范围，推广应用无公害农产品、绿色产品、有机食品生产标准，推广应用省标、行标、国标，尽可能采用国际标准，特别是危害分析与关键控制（HACCP），环境管理体系（ISO1400），良好操作规范（GMP）等先进的质控方法。加大农产品质量认证力度，组织申报认证一批无公害农产品、绿色食品或有机食品，使我区“三品”认证达到50%。
3.集中财力、物力，大力培育龙头企业，增强龙头企业带动能力
坚持谁有能力谁当龙头，谁当龙头就扶持谁的原则。重点扶持东盾木业公司、美思佳油脂公司、秋浦特种水产开发公司、鸿亮竹业公司、明达米业、华泽工贸公司等省、市、区级农业产业化重点龙头企业。同时积极扶持担当优质粮油棉、特种水产、有机茶等六大主导产业排头兵的龙头企业。积极鼓励民营经济长入农业，参与山野菜、有机茶、优质水产品、高山蔬菜、无公害蔬菜等特色农产品开发与加工。积极争取项目资金，重点培植30个优质农产品加工龙头企业，组建2~3个企业集团。着力打造生态绿色农产品品牌，以进入超市为平台，提升优质农产品流通水平，促进现代农业的快速发展。
4.优化投资环境，加大招商引资力度，进一步扩大融资渠道
抢抓国家加大对农业项目建设投入的机遇，精选一批符合国家产业政策和投资方向的项目，多渠道对上争取资金。金融系统降低贷款门槛，简化贷款手续，优化信贷环境，增加农字号企业信贷额度，允许龙头企业用动产和不动产抵押贷款，质监部门为龙头企业搞好服务，减少收费项目，降低收费标准，加强农产品质量监管。积极对外招商引资，以良好的形象，优质的服务，扎实的工作吸引投资者来我区投资创办龙头企业。
5.以搞活流通为抓手，着力开拓农产品销售市场
一是重点抓好杏花村农产品批发大市场；二是抓好农民专业合作社和农村经纪人队伍建设。巩固扩大现有专业合作社，充分发挥合作社职能，组建合作联社、水稻总社、水禽总社等区级合作总社，力争3~5年内全区合作社总数达到300个，社员总数增加到2万人。大力培育农村经纪人队伍，每年培训发证经纪人300人，开展普及性培训6000人次；三是加强农网进乡入村到户工程建设。力争2~3年内区属产值300万元以上的龙头企业上网率达到100%，网页制作率达到100%。四是创立名牌，提高农产品市场竞争力。实施农业名牌战略。抓好名牌产品的开发与生产，力争3~5年内，争创10个省级名牌，10个省级著名商标。
6.以农民增收为核心，建立健全运行机制 通过合同契约、股份合作，建立风险基金等方式，探索经营机制，切实处理好龙头企业、大户、农民专业合作社之间的利益关系，形成利益均沾、风险共担的利益共同体。进一步完善科研、推广、教育、培训体系，将新品种、新技术、新工艺推广应用到产业链条的各个环节，真正实现通过实施农业产业化经营达到农民增收的目标。
7.以强化组织领导为保证，建立健全政策激励机制
一是坚持“八有”工作思路。即：坚持有一个科学的规模作为行动纲领，有一位精干的班子去组织实施，有一套常设的机构去协调、检查、督促和落实，有一套政策来奖优罚劣，有一批典型来示范带动，有一批重点项目来推动，有一定的经费保障工作顺利开展。二是建立党政一把手负总责的领导机制。提升区农业产业化领导机构，下设办公室为科级常设机构，并增加人员编制，各乡镇处应成立相应组织，从上到下形成“一个产业、一个规划、一套班子、一套政策、一套实施办法”的领导决策和组织实施体系，把年度工作目标与农业产业工作考核奖励结合起来，建立区级领导联系龙头企业、专业市场、专业农协和示范基地制度，切实加强农业产业化的领导。三是建立资金重点扶持产业化经营的调控机制。区委、区政府在WTO《农业协议》中“绿箱”、“黄箱”政策范围内，尽快出台农业产业化经营奖励政策和发展特色农产品的“以奖代补”政策。同时鼓励和引导企业、事业单位、社会团体及个人通过参股、联营、租赁等多种形式参与龙头企业和基地开发。四是建立政策激励机制。对发展农业产业化经营的企业和个人在资金投向、计划、审批、工商登记、征占土地、聘用人才等方面实行优先优惠政策；对与农户签订长期稳定的产销合同，形成利益共同体的龙头企业，在政策上给予优惠；对服务于农民的专业农协，可享受所得税返还政策优惠；积极鼓励党政群机关人员参与建立基地，兴办龙头企业，担任经纪人，兴办销售公司，对有功人员给予精神和物质奖励，有突出贡献的给予提拔重用。
参考文献：
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