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卫生效绩跌入低谷把农民的医疗保障从"公民权利"层面纳入国家"物质帮助"范畴,一直是新中国宪法不懈诉求.1954年宪法第93条规定,"劳动者在年老、疾病或者丧失劳动能力的时候,有获得物质帮助的权利.国家举办社会保险、社会救济和群众卫生事业,并且逐步扩大这些设施,以保证劳动者享受这种权利."现行宪法基本重申以上规定.