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摘 要：国际化经营是企业经营发展过程的一个阶段，也是适应经济全球化的主观选择。给水电施工企业带来机遇的同时，也提出了诸多挑战。文章从三个方面探讨水电施工企业国际化战略。一是对水电施工企业行业现状和国际化经营必然进行简述；二是对其国际化经营战略存在的问题和挑战进行分析；三是对其国际化面临问题提出相应的对策。
关键词：水电施工 国际化 战略 对策
中图分类号：F270 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）06-272-02
一、水电施工行业现状及国际化战略
（一）国内水电资源开发与行业竞争现状
1.国内水电资源可开发空间有限。据国家相关规划，至2020年我国水电装机容量将达到3.8亿千瓦{1}。截至2013年末，全国水电总装机容量已达到近2.8亿千瓦。预计剩余水电资源将在不到3年左右的时间就会被开发完毕。绝大部分水电施工企业将因资源性耗竭而转行或消失。
2.水电施工行业竞争异常激烈。水电资源有限，为抢占市场恶意压价、竞争屡见不鲜，导致行业利润不断下滑。加上水电专业和技术的同质化严重，企业成本风险、管理风险等不断加大，使行业微利时代提前到来。为逃离“红海”，水电施工企业必须转型寻找国内其他市政、铁路等基础建设行业，以获得持续的生存空间。或将眼光投向海外市场，利用国家政策在广阔的国际水电市场上争得一席之地。
（二）水电施工企业国际化战略
1.企业跨国经营符合国家战略。十七大报告进一步指出：对外开放的基本国策是将“引进来”和“走出去”有机结合起来，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。2014年12月24日，国务院常务会议从国家层面提出加大金融对企业“走出去”的支持，进一步加速和拓展中外产能合作及其发展空间{2}。
2.企业跨国经营战略及其必然性。随着经济全球化和竞争的日益激烈，对于有技术优势、有资金实力的中资企业，实施“走出去”战略很有必要，且可行。我国已经有一大批极具竞争优势的企业，如中石油、高铁、海尔、华为等，他们将过剩的资源和产能带向国外，与全球竞争者共同角逐，并取得不错的成绩。所以，跨国经营势必是国际化进程和品牌价值提升的战略选择。
二、水电施工企业实施国际化战略面临的机遇和存在的问题
（一）国际化经营机遇与优势
1.利用优势资源参与国际市场。根据国际分工不同，各类资源的应用将进行重新分配。国内水电施工企业的优势资源也会广泛地参与全球基础设施建设行业。
2.政策支持企业“走出去”。十八大以来，从国家战略、金融投资政策、税收政策、财政政策等方面都给“走出去”企业提供了积极而有效的支持措施。
3.进入发展中国家，我们具有很大优势。一是从水电施工行业来看，劳动力富裕，而且人员素质及技术实力相对较高。二是第三世界国家经济水平很低，市场范围狭小，对国际大型跨国公司没有吸引力。三是，发展中国家对水电、公路等基础建设有着迫切的需求。
（二）国际化经营存在问题和挑战
1.所在国经济、文化、法律及政治环境挑战。经济环境：一些国际通行的商业惯例、模式，甚至是政策都会对跨国经营活动造成很大的影响。如一些国家限制外资只能进不能出；不允许外国企业独资经营；当地通货膨胀等。文化环境：跨国经营必然面对着复杂多样的文化，除符合母公司的文化管理，又要在与所在国文化的差异性中寻求共处空间。否则难以持续健康地发展。科学技术：目前来看，我国水电施工企业进入的主要是非洲、亚太等经济技术相对薄弱国家，但这些国家长期依赖欧美标准、英法标准、南非标准，给我们造成了一定程度上的技术壁垒。除了科学硬软件本身外，还要注意各国科技环境的差异和技术平衡吸收，在更大维度内利用好相关标准或规范。法律政治方面：对所在国政治形势把握不准，或对法律知识的了解不够，容易掉入经济合同陷阱。也因政治稳定性估计不足而对企业造成巨大的经济损失。上述方面都会阻碍水电施工企业在境外的经营和发展。
2.劳务输出成本增大问题。水电施工项目大多是劳动密集型，需要投入人员多。尤其是技术工人和普通劳务。为减少语言交流障碍和提高劳动效率，很多施工企业习惯使用中方劳务。但随着国内人工成本的快速上升，劳务输出成本从原来的3万/人（年）左右变为10万/人（年），大大增加了施工成本。另一方面，随着国内经济的快速发展，对技术工人和普通劳动力也有巨大的需求，降低了其出国务工的积极性，形成了反向压力。
3.人才匮乏问题。中国水电工程承包企业相比发达国家国际竞争力不足，人力资源方面显得尤为突出。国际运作相当复杂，水电施工企业执业经理人大多缺乏财务和法律方面的知识，“走出去”后往往过于依赖国外的银行、律师和一些国外中介机构，不仅影响到企业的决策，有时候还会上当受骗。据调查报告显示，由于缺乏高素质的管理人才，中国企业国际化的战略到目前为止很多以失败告终。另外，对文化差异重视度不够，理解不深，加上僵化的薪酬和聘用制度，很难吸引国际顶尖人才，国际化发展战略难以持续、有效地推进。
4.国际化战略意识不清晰问题。很多企业在境外经营容易失败，原因就是他们没有一个清晰的国际化战略意识，经营决策往往带有机会主义思想，最终结果与预期相差甚远。水电施工企业也不例外，从国际化战略目标来看，大多水电施工企业在境外会以打造品牌作为企业首要战略任务，但品牌创造却又往往是为了荣誉、名声或者短期目的，忽略了树立和维护品牌才是企业可持续发展的真正意义。另外，国际化进程应该有明确的市场发展战略。如海尔走的是分销战略，它是通过合作伙伴，利用分销方式成功打入美国市场，在国际市场上赢得了一席之地。现在中国企业战略虽然做得不少，但真正能够按照现代战略管理理论，把成为全球化的跨国公司和超越竞争对手作为企业发展战略目标的很少。 三、水电施工企业实施国际化战略的对策
（—）注重现代战略管理，提高国际化意识
首先，要用现代管理理念实施国际化。根据水电施工企业性质和实际情况进行规范管理，尤其是在战略层面上的管理。此外还要按照不同的发展阶段，实施不同的管理模式，提高自身实力，提高战略意识。通过一系列的国际化合作，树立和维护企业品牌，将技术、资源等具有核心竞争力的优势发挥出来，逐步打造质量效益型的全球跨国企业。
其次，要注意文化兼融问题。这是跨国经营管理中极具挑战的任务。它包含了企业文化的不同和跨国、跨地域文化的巨大差异。在国外经营、并购或直接投资必须考虑文化间的差异，只有充分评估和合理解决这一文化冲突，国际化才能有效落地。
最后，要不断提高国际化意识，将这种意识落实到施工过程当中，为各方获取利益。如对所在国经济环境的认识、劳工法的认识、货币的认识、政治的认识、Fidic条款的认识等。我们需要不断强化与国际产能合作方的沟通能力、协调能力，建立多渠道信息共享模式和问题解决机制。
（二）参与国际分工，边培养边利用他国人力资源
国际分工将各国别资源聚在一起，使各层级人才流动非常便捷。普通劳动力的获取渠道增多，缓解了国内劳务输出的成本压力。为了满足中国水电施工企业对劳动力的需求，我们可以从第三国引进普通劳动力，其成本不到中方劳务成本的三分之一。另外，也可以聘用所在国当地劳务，既节约成本，也减少诸多手续。为提升企业的知名度起到了很好的宣传效果。高科技人才方面，我们可以在国际产业合作中去积极培养，通过人才交叉培养机制，产业链共建共享等方式，在生产、技术、知识产权等领域去建设我们的人才队伍。如很多国外水电项目采用EPC、BOT、PPP等多结构、多模式的方式实施，合同中对于技术标准、竣工验收、移交条款等有较高的要求，迫使我们去适应国际标准或惯例，并按合同要求进行服务。这些都有利于培养我们国际化人才。只有人才能力达到国际水平、生产技术的创新能力具备国际水平，我们的国际竞争力必将大大提升。人才培养并非朝夕，为了适应发展需要，还得引进一些实用的国际人才。如在所在国聘请当地律师、会计师、工程师等，这些人才具有先天的优势，“拿来”就可以满足企业的需要。
（三）做好市场战略方面的三项准备工作
一是做好境外市场选择。积极寻找对水电、公路等基础设施领域建设有急切需求的国家，利用我们的技术、资金、价格等启动或者创造项目。同时，国家级顶级战略层面也推出“一带一路”，为众多水电施工企业“走出去”提供了明确的方向和市场目标。
二是要采取循序渐进的市场进入方式。就水电施工企业而言，缺乏对于境外市场情况的了解，同时受自身一些因素影响，应采用渐进性的策略，从低风险、低控制的进入方式，逐渐向高风险、高控制的进入方式过渡。如，先通过竞标参与国际工程施工，再转向国际工程总承包。待时机成熟时，通过装备+技术+施工+服务“整体出口”的模式“走出去”。
三是利基战略与差异化合作模式。利基战略的实质就是结合自身优势，寻找市场缝隙，集中力量进入，专业化发展，并成为领先者。如海尔集团在美国市场上就运用了利基战略，它并未直接向GE、惠尔浦等企业占优势的200L以上的大型冰柜发起攻击，而是在美国市场开发出了从60L到160L的各种类型的小型冰柜和设计新颖的酒柜，然后再考虑市场的全面渗透。作为水电施工企业，其业务范围很广且具备相当技术能力，可以利用技术优势选择当地国别没有的业务为目标，优先切入。比如，非洲资源匮乏，对水泥、砂石、沥青、钢材等基础行业必须的原料需求巨大，我们就可以选择建设水泥厂、砂石料系统、砼拌合生产系统等先行先试，然后再向主要水电开发拓展。另外，我们可以选择与公司业务有差异化的中外企业进行合作，减少国别类同质化竞争，实现各方利益既得和协调发展，这一战略选择对很多专业性强的单位的跨国经营非常具有借鉴意义。如国内水电施工可以与勘察设计单位形成联合体参与境外总包、国内设备制造业可以与施工总承包单位联合参与国际竞标、以外资方名义实施的合资公司运营等。
注释：
{1}国家新兴产业网http：//www.nein.org.cn/jienenghuanbao/
jnhbnews/jnhbnews1/2013-07-04/12027.html
{2}人民网-时政-高层动态http：//politics.people.com.cn/n/2014/
1225/c1024-26270865.html
参考文献
[1] 陈向东.当代跨国公司管理[M].机械工业出版社，2007：263-278
[2] 王佳桐.浅谈我国企业国际化战略实施面临的机遇与风险[J].科技与企业，2012：09（O5）
[3] 王钦.中国企业国际化战略选择——目标市场、进入方式与竞争战略[J]甘肃社会科，2004（5）：222-224
[4] 李冬杰.中国工程承包企业国际化经营战略研究[D]北京交通大学工商管理（专业学位），2014，硕士
（作者单位：中国水利水电第九工程局有限公司 贵州贵阳 550008）
[作者简介：戴慧雄（1979—），男，研究生学历，湖北麻城人，经济师、助理会计师、工程师，从事水利水电工程财务管理、经济管理等企业管理工作]
（责编：玉山）
关键词：水电施工 国际化 战略 对策
中图分类号：F270 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）06-272-02
一、水电施工行业现状及国际化战略
（一）国内水电资源开发与行业竞争现状
1.国内水电资源可开发空间有限。据国家相关规划，至2020年我国水电装机容量将达到3.8亿千瓦{1}。截至2013年末，全国水电总装机容量已达到近2.8亿千瓦。预计剩余水电资源将在不到3年左右的时间就会被开发完毕。绝大部分水电施工企业将因资源性耗竭而转行或消失。
2.水电施工行业竞争异常激烈。水电资源有限，为抢占市场恶意压价、竞争屡见不鲜，导致行业利润不断下滑。加上水电专业和技术的同质化严重，企业成本风险、管理风险等不断加大，使行业微利时代提前到来。为逃离“红海”，水电施工企业必须转型寻找国内其他市政、铁路等基础建设行业，以获得持续的生存空间。或将眼光投向海外市场，利用国家政策在广阔的国际水电市场上争得一席之地。
（二）水电施工企业国际化战略
1.企业跨国经营符合国家战略。十七大报告进一步指出：对外开放的基本国策是将“引进来”和“走出去”有机结合起来，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。2014年12月24日，国务院常务会议从国家层面提出加大金融对企业“走出去”的支持，进一步加速和拓展中外产能合作及其发展空间{2}。
2.企业跨国经营战略及其必然性。随着经济全球化和竞争的日益激烈，对于有技术优势、有资金实力的中资企业，实施“走出去”战略很有必要，且可行。我国已经有一大批极具竞争优势的企业，如中石油、高铁、海尔、华为等，他们将过剩的资源和产能带向国外，与全球竞争者共同角逐，并取得不错的成绩。所以，跨国经营势必是国际化进程和品牌价值提升的战略选择。
二、水电施工企业实施国际化战略面临的机遇和存在的问题
（一）国际化经营机遇与优势
1.利用优势资源参与国际市场。根据国际分工不同，各类资源的应用将进行重新分配。国内水电施工企业的优势资源也会广泛地参与全球基础设施建设行业。
2.政策支持企业“走出去”。十八大以来，从国家战略、金融投资政策、税收政策、财政政策等方面都给“走出去”企业提供了积极而有效的支持措施。
3.进入发展中国家，我们具有很大优势。一是从水电施工行业来看，劳动力富裕，而且人员素质及技术实力相对较高。二是第三世界国家经济水平很低，市场范围狭小，对国际大型跨国公司没有吸引力。三是，发展中国家对水电、公路等基础建设有着迫切的需求。
（二）国际化经营存在问题和挑战
1.所在国经济、文化、法律及政治环境挑战。经济环境：一些国际通行的商业惯例、模式，甚至是政策都会对跨国经营活动造成很大的影响。如一些国家限制外资只能进不能出；不允许外国企业独资经营；当地通货膨胀等。文化环境：跨国经营必然面对着复杂多样的文化，除符合母公司的文化管理，又要在与所在国文化的差异性中寻求共处空间。否则难以持续健康地发展。科学技术：目前来看，我国水电施工企业进入的主要是非洲、亚太等经济技术相对薄弱国家，但这些国家长期依赖欧美标准、英法标准、南非标准，给我们造成了一定程度上的技术壁垒。除了科学硬软件本身外，还要注意各国科技环境的差异和技术平衡吸收，在更大维度内利用好相关标准或规范。法律政治方面：对所在国政治形势把握不准，或对法律知识的了解不够，容易掉入经济合同陷阱。也因政治稳定性估计不足而对企业造成巨大的经济损失。上述方面都会阻碍水电施工企业在境外的经营和发展。
2.劳务输出成本增大问题。水电施工项目大多是劳动密集型，需要投入人员多。尤其是技术工人和普通劳务。为减少语言交流障碍和提高劳动效率，很多施工企业习惯使用中方劳务。但随着国内人工成本的快速上升，劳务输出成本从原来的3万/人（年）左右变为10万/人（年），大大增加了施工成本。另一方面，随着国内经济的快速发展，对技术工人和普通劳动力也有巨大的需求，降低了其出国务工的积极性，形成了反向压力。
3.人才匮乏问题。中国水电工程承包企业相比发达国家国际竞争力不足，人力资源方面显得尤为突出。国际运作相当复杂，水电施工企业执业经理人大多缺乏财务和法律方面的知识，“走出去”后往往过于依赖国外的银行、律师和一些国外中介机构，不仅影响到企业的决策，有时候还会上当受骗。据调查报告显示，由于缺乏高素质的管理人才，中国企业国际化的战略到目前为止很多以失败告终。另外，对文化差异重视度不够，理解不深，加上僵化的薪酬和聘用制度，很难吸引国际顶尖人才，国际化发展战略难以持续、有效地推进。
4.国际化战略意识不清晰问题。很多企业在境外经营容易失败，原因就是他们没有一个清晰的国际化战略意识，经营决策往往带有机会主义思想，最终结果与预期相差甚远。水电施工企业也不例外，从国际化战略目标来看，大多水电施工企业在境外会以打造品牌作为企业首要战略任务，但品牌创造却又往往是为了荣誉、名声或者短期目的，忽略了树立和维护品牌才是企业可持续发展的真正意义。另外，国际化进程应该有明确的市场发展战略。如海尔走的是分销战略，它是通过合作伙伴，利用分销方式成功打入美国市场，在国际市场上赢得了一席之地。现在中国企业战略虽然做得不少，但真正能够按照现代战略管理理论，把成为全球化的跨国公司和超越竞争对手作为企业发展战略目标的很少。 三、水电施工企业实施国际化战略的对策
（—）注重现代战略管理，提高国际化意识
首先，要用现代管理理念实施国际化。根据水电施工企业性质和实际情况进行规范管理，尤其是在战略层面上的管理。此外还要按照不同的发展阶段，实施不同的管理模式，提高自身实力，提高战略意识。通过一系列的国际化合作，树立和维护企业品牌，将技术、资源等具有核心竞争力的优势发挥出来，逐步打造质量效益型的全球跨国企业。
其次，要注意文化兼融问题。这是跨国经营管理中极具挑战的任务。它包含了企业文化的不同和跨国、跨地域文化的巨大差异。在国外经营、并购或直接投资必须考虑文化间的差异，只有充分评估和合理解决这一文化冲突，国际化才能有效落地。
最后，要不断提高国际化意识，将这种意识落实到施工过程当中，为各方获取利益。如对所在国经济环境的认识、劳工法的认识、货币的认识、政治的认识、Fidic条款的认识等。我们需要不断强化与国际产能合作方的沟通能力、协调能力，建立多渠道信息共享模式和问题解决机制。
（二）参与国际分工，边培养边利用他国人力资源
国际分工将各国别资源聚在一起，使各层级人才流动非常便捷。普通劳动力的获取渠道增多，缓解了国内劳务输出的成本压力。为了满足中国水电施工企业对劳动力的需求，我们可以从第三国引进普通劳动力，其成本不到中方劳务成本的三分之一。另外，也可以聘用所在国当地劳务，既节约成本，也减少诸多手续。为提升企业的知名度起到了很好的宣传效果。高科技人才方面，我们可以在国际产业合作中去积极培养，通过人才交叉培养机制，产业链共建共享等方式，在生产、技术、知识产权等领域去建设我们的人才队伍。如很多国外水电项目采用EPC、BOT、PPP等多结构、多模式的方式实施，合同中对于技术标准、竣工验收、移交条款等有较高的要求，迫使我们去适应国际标准或惯例，并按合同要求进行服务。这些都有利于培养我们国际化人才。只有人才能力达到国际水平、生产技术的创新能力具备国际水平，我们的国际竞争力必将大大提升。人才培养并非朝夕，为了适应发展需要，还得引进一些实用的国际人才。如在所在国聘请当地律师、会计师、工程师等，这些人才具有先天的优势，“拿来”就可以满足企业的需要。
（三）做好市场战略方面的三项准备工作
一是做好境外市场选择。积极寻找对水电、公路等基础设施领域建设有急切需求的国家，利用我们的技术、资金、价格等启动或者创造项目。同时，国家级顶级战略层面也推出“一带一路”，为众多水电施工企业“走出去”提供了明确的方向和市场目标。
二是要采取循序渐进的市场进入方式。就水电施工企业而言，缺乏对于境外市场情况的了解，同时受自身一些因素影响，应采用渐进性的策略，从低风险、低控制的进入方式，逐渐向高风险、高控制的进入方式过渡。如，先通过竞标参与国际工程施工，再转向国际工程总承包。待时机成熟时，通过装备+技术+施工+服务“整体出口”的模式“走出去”。
三是利基战略与差异化合作模式。利基战略的实质就是结合自身优势，寻找市场缝隙，集中力量进入，专业化发展，并成为领先者。如海尔集团在美国市场上就运用了利基战略，它并未直接向GE、惠尔浦等企业占优势的200L以上的大型冰柜发起攻击，而是在美国市场开发出了从60L到160L的各种类型的小型冰柜和设计新颖的酒柜，然后再考虑市场的全面渗透。作为水电施工企业，其业务范围很广且具备相当技术能力，可以利用技术优势选择当地国别没有的业务为目标，优先切入。比如，非洲资源匮乏，对水泥、砂石、沥青、钢材等基础行业必须的原料需求巨大，我们就可以选择建设水泥厂、砂石料系统、砼拌合生产系统等先行先试，然后再向主要水电开发拓展。另外，我们可以选择与公司业务有差异化的中外企业进行合作，减少国别类同质化竞争，实现各方利益既得和协调发展，这一战略选择对很多专业性强的单位的跨国经营非常具有借鉴意义。如国内水电施工可以与勘察设计单位形成联合体参与境外总包、国内设备制造业可以与施工总承包单位联合参与国际竞标、以外资方名义实施的合资公司运营等。
注释：
{1}国家新兴产业网http：//www.nein.org.cn/jienenghuanbao/
jnhbnews/jnhbnews1/2013-07-04/12027.html
{2}人民网-时政-高层动态http：//politics.people.com.cn/n/2014/
1225/c1024-26270865.html
参考文献
[1] 陈向东.当代跨国公司管理[M].机械工业出版社，2007：263-278
[2] 王佳桐.浅谈我国企业国际化战略实施面临的机遇与风险[J].科技与企业，2012：09（O5）
[3] 王钦.中国企业国际化战略选择——目标市场、进入方式与竞争战略[J]甘肃社会科，2004（5）：222-224
[4] 李冬杰.中国工程承包企业国际化经营战略研究[D]北京交通大学工商管理（专业学位），2014，硕士
（作者单位：中国水利水电第九工程局有限公司 贵州贵阳 550008）
[作者简介：戴慧雄（1979—），男，研究生学历，湖北麻城人，经济师、助理会计师、工程师，从事水利水电工程财务管理、经济管理等企业管理工作]
（责编：玉山）