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【正】基本建设是社会主义社会扩大再生产的重要手段。过去,我国基本建设投资是由国家财政无偿拨给的,它的弊端就在于经济责任、经济效益、经济利益三者之间,没有直接的联系。从一九七九年开始,在全国一些省市相继实行了基本建设投资由国家财政拨款改为建行贷款的基本建设管理体制的改革。山西省是从一九八○年开始试行基本建设投资由财政拨款改为建行贷款的。到一九八一年底,全省拨款改贷款的单位由一九八○年的13户增加到45户(其