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癌症疼痛被世界卫生组织(WHO)列为当前一个全球性的健康问题，并提出在2000年“让癌症患者无痛”的一个行动目标。因为癌痛得不到充分缓解是癌症治疗和康复中极其普遍的现象，疼痛不仅会使病人产生精神紧张、恐惧、担忧和悲观、绝望，而且会使得许多治疗以失败而告终。 为实现WHO提出的全球在2000年“让癌症患者无痛”的目标，l998年始，我国已允许部分医疗机构取消吗啡使用的极量限制，并且将在2000年出版的新版药典中补充“癌症患者使用吗啡不受极量限制”等条款。这样将意味着医生可以根据病人需要决定吗啡等止痛药用量，