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摘要：我国在实施了计划生育政策之后，生育率大幅的降低，近年来我国面临的不再是人口的快速增长问题。而是由低生育率带来的人口老龄化的加剧，男女比严重失调等问题。经由我国人口专家学者的研究之后，为了解决上述人口问题对社会的市场劳动力的影响，国家提出了独立二胎政策。本文以浙江省为例，对独立二胎政策进行了解读，并探讨了独立二胎政策对浙江省人口和经济方面的影响。对该政策的解读需要从辩证发展的角度进行剖析，要充分认识单独二胎政策所带来的积极影响。
关键词：独立二胎;浙江省;政策
对独立二胎政策的解读
浙江省独立二胎政策
受浙江省万众期待的单独二胎政策于2014年1月17日正式颁布，成为我国内地第一个开放单独二胎政策的省份。关于浙江省独立二胎的具体规定是，若父母双方有一人为独生子女，且至少一人具有浙江省户籍，双方已生育一个子女的可以享受该政策。申请二胎属于再生育的审批，满足申请条件的夫妻双方可以到相应的部门依照具体的申请流程填写相应的申请文件，等待审批的结果。具体的申请条件有十二种情况，对少数名族、归国华侨等都有相应的规定。
二胎政策的具体措施的改进
虽然二胎政策的开放对就业、人口的老龄化、男女比例失调起到了一定的作用，但在较长时期内这些问题仍然呈现在我们面前，因此应当结合当前的情况，对政策体制进行改善。第一，应当将浙江省独立二胎政策向城镇化推进。随着城市化的进程，越来越多的资源涌入城市中，使得地区之间的发展不平衡，所以应当将政策的宣传普及到城镇各个角落，改善地方的就业压力提供人才储备。第二，应当制定更加完善的浙江省人口政策。由于二胎政策刚刚实施，公众的生育意愿在短时间内仍没有变化。这也是由于目前的二胎政策的相关配套制度不完善，居民生育抚养压力过大，生活负担会随着二胎而变重，因此从政府的角度上应当对人口措施进一步改进。第三，应当对老龄化体制进行改革，健全养老制度。是老年人能够有完善的医疗体系，对老年人加大关爱，丰富老年人的业余生活才能减轻年轻人的社会压力，促进社会和谐发展。
二胎政策引发的人口问题变化
应对人口老龄化
二胎政策是为了降低老龄化的比重，目前我国人口的老龄化十分严峻，人口老龄化的程度不断的加深，浙江省单独二胎政策的实施，对新生人口比例增长有显著作用，目前的老龄化严峻的形势在短时间内无法解决，只能从长远角度来看浙江省的单独二胎政策对未来老龄化程度的改善有重要的作用。
增加未来劳动力资源
随着浙江省实施单独二胎政策的近两年以来，全省的出生人口增长了15.35%，在二胎的出生增长了48.74%。实施单独二胎政策的第一年中的新生儿有26万个是二胎，到16年六月份，有超过76万的家庭有了二胎。这为未来的人口资源注入了强大的力量，增加了未来的年轻劳动力，可以为环节社会的就业压力，提供充足的人力资源，为现代化的进程提供源源不断的人才。
总人口的变化
近两年来，浙江省的上报户新生人口有55.97万人，较前年增长了13.91万人，增幅有33.07%，在增长人数当中二胎增长了54.91%。今年的上半年内的新生儿户籍人口有27.38万人，对比去年同一时期的人口数据，增长了3.64万人，增长率为15.35%，在增长人数当中二胎增长了48.74%。可见浙江省独立二胎政策实施以来，更多的家庭选择要二胎，从数据来看新生人口有显著的增加，也反映了对总人口的增加。但从中也可以看出，增长并未持续剧烈的增加，而是逐渐放缓。人们的生育意愿并没有预期的高，这是由于，一方面在政策开放时大多数的妇女的超过了生育的年龄段，有一定的生育风险而放弃生育二胎。从另外一方面来看，现代社会家庭面临着较为严峻的经济压力，对小孩的抚养需要有足够的经济承受力。因此看来，近期浙江省人口会有一定的增加，但增幅会逐渐减缓，需要政府对总人口基数和质量进一步的研究和管控。
二胎政策对经济的影响分析
激发经济发展空间和潜力
由于浙江省老龄化的现象的显著，企业中的老龄化人口众多，他们存在思想固化，知识体系不健全，对新知识的接受能力差，对企业的发展有一定的影响，特别是在一些高端领域上，人口红利减弱，这也导致众多的国外企业在浙江省的投资力度减弱，对浙江省的经济造成了较为严重的损失。但随着浙江省独立二胎的政策的实施之后，给母婴市场带来了一定的生机，从而对医疗，卫生以及教育住房等行业带来较多的生机，激发了社会各行各业的发展空间，存在巨大的潜力。
缓解就业压力
随着浙江省独立二胎政策开放以来，有较多的家庭妇女转入二胎的生育中，是一部分的妇女工作人员转向家庭，逐渐来开劳动市场，使得市场的竞争减弱。一方面来说，由母婴市场的需求逐渐加大，以及对产妇的胎前教育以及幼儿的教育的需求不断加大，社会市场的劳动力需求增大，一定程度上对市场的就业压力有一定的缓解作用。在很大程度上对社会老龄化带来的影响，为新型产业的发展提供了机会，但目前的状况在短时期内仍然严峻，但对未来的发展有利，改善当前的社会就业压力。
结语
综上所述，浙江省独立二胎政策的开放，是我国现代经济形势，人口状况的新的一项重大决策，对浙江省的人口和经济都有一定的影响作用，但由于政策实施时间尚短，社会的人口化问题短时间内无法解决，因此该政策的作用还未能显现，但有了一定的改善，可以预见对当今人口社会问题具有一定的缓解作用，只有对措施进行改进，才能将浙江省独立二胎政策落实。
参考文献
[1]朱倩文.全面二胎政策下生育意愿的实证分析——以成都市龙泉驿区为例[J].现代商业，2018（36）：190-191.
[2]叶勇，吴洁，刘华，杨鹏.考虑不同年龄组的全面放开二胎政策差分迭代人口预测模型[J].宁夏师范学院学报，2018，39（01）：11-16.
[3]郭玲玲.全面放開二胎政策背景下对我国学前教育的影响及对策分析[J].内江科技，2017，38（12）：135-136.
[4]方霖鑫.基于二胎政策的基层计划生育部门公共服务能力提升措施[J].新西部，2017（33）：11-12.
关键词：独立二胎;浙江省;政策
对独立二胎政策的解读
浙江省独立二胎政策
受浙江省万众期待的单独二胎政策于2014年1月17日正式颁布，成为我国内地第一个开放单独二胎政策的省份。关于浙江省独立二胎的具体规定是，若父母双方有一人为独生子女，且至少一人具有浙江省户籍，双方已生育一个子女的可以享受该政策。申请二胎属于再生育的审批，满足申请条件的夫妻双方可以到相应的部门依照具体的申请流程填写相应的申请文件，等待审批的结果。具体的申请条件有十二种情况，对少数名族、归国华侨等都有相应的规定。
二胎政策的具体措施的改进
虽然二胎政策的开放对就业、人口的老龄化、男女比例失调起到了一定的作用，但在较长时期内这些问题仍然呈现在我们面前，因此应当结合当前的情况，对政策体制进行改善。第一，应当将浙江省独立二胎政策向城镇化推进。随着城市化的进程，越来越多的资源涌入城市中，使得地区之间的发展不平衡，所以应当将政策的宣传普及到城镇各个角落，改善地方的就业压力提供人才储备。第二，应当制定更加完善的浙江省人口政策。由于二胎政策刚刚实施，公众的生育意愿在短时间内仍没有变化。这也是由于目前的二胎政策的相关配套制度不完善，居民生育抚养压力过大，生活负担会随着二胎而变重，因此从政府的角度上应当对人口措施进一步改进。第三，应当对老龄化体制进行改革，健全养老制度。是老年人能够有完善的医疗体系，对老年人加大关爱，丰富老年人的业余生活才能减轻年轻人的社会压力，促进社会和谐发展。
二胎政策引发的人口问题变化
应对人口老龄化
二胎政策是为了降低老龄化的比重，目前我国人口的老龄化十分严峻，人口老龄化的程度不断的加深，浙江省单独二胎政策的实施，对新生人口比例增长有显著作用，目前的老龄化严峻的形势在短时间内无法解决，只能从长远角度来看浙江省的单独二胎政策对未来老龄化程度的改善有重要的作用。
增加未来劳动力资源
随着浙江省实施单独二胎政策的近两年以来，全省的出生人口增长了15.35%，在二胎的出生增长了48.74%。实施单独二胎政策的第一年中的新生儿有26万个是二胎，到16年六月份，有超过76万的家庭有了二胎。这为未来的人口资源注入了强大的力量，增加了未来的年轻劳动力，可以为环节社会的就业压力，提供充足的人力资源，为现代化的进程提供源源不断的人才。
总人口的变化
近两年来，浙江省的上报户新生人口有55.97万人，较前年增长了13.91万人，增幅有33.07%，在增长人数当中二胎增长了54.91%。今年的上半年内的新生儿户籍人口有27.38万人，对比去年同一时期的人口数据，增长了3.64万人，增长率为15.35%，在增长人数当中二胎增长了48.74%。可见浙江省独立二胎政策实施以来，更多的家庭选择要二胎，从数据来看新生人口有显著的增加，也反映了对总人口的增加。但从中也可以看出，增长并未持续剧烈的增加，而是逐渐放缓。人们的生育意愿并没有预期的高，这是由于，一方面在政策开放时大多数的妇女的超过了生育的年龄段，有一定的生育风险而放弃生育二胎。从另外一方面来看，现代社会家庭面临着较为严峻的经济压力，对小孩的抚养需要有足够的经济承受力。因此看来，近期浙江省人口会有一定的增加，但增幅会逐渐减缓，需要政府对总人口基数和质量进一步的研究和管控。
二胎政策对经济的影响分析
激发经济发展空间和潜力
由于浙江省老龄化的现象的显著，企业中的老龄化人口众多，他们存在思想固化，知识体系不健全，对新知识的接受能力差，对企业的发展有一定的影响，特别是在一些高端领域上，人口红利减弱，这也导致众多的国外企业在浙江省的投资力度减弱，对浙江省的经济造成了较为严重的损失。但随着浙江省独立二胎的政策的实施之后，给母婴市场带来了一定的生机，从而对医疗，卫生以及教育住房等行业带来较多的生机，激发了社会各行各业的发展空间，存在巨大的潜力。
缓解就业压力
随着浙江省独立二胎政策开放以来，有较多的家庭妇女转入二胎的生育中，是一部分的妇女工作人员转向家庭，逐渐来开劳动市场，使得市场的竞争减弱。一方面来说，由母婴市场的需求逐渐加大，以及对产妇的胎前教育以及幼儿的教育的需求不断加大，社会市场的劳动力需求增大，一定程度上对市场的就业压力有一定的缓解作用。在很大程度上对社会老龄化带来的影响，为新型产业的发展提供了机会，但目前的状况在短时期内仍然严峻，但对未来的发展有利，改善当前的社会就业压力。
结语
综上所述，浙江省独立二胎政策的开放，是我国现代经济形势，人口状况的新的一项重大决策，对浙江省的人口和经济都有一定的影响作用，但由于政策实施时间尚短，社会的人口化问题短时间内无法解决，因此该政策的作用还未能显现，但有了一定的改善，可以预见对当今人口社会问题具有一定的缓解作用，只有对措施进行改进，才能将浙江省独立二胎政策落实。
参考文献
[1]朱倩文.全面二胎政策下生育意愿的实证分析——以成都市龙泉驿区为例[J].现代商业，2018（36）：190-191.
[2]叶勇，吴洁，刘华，杨鹏.考虑不同年龄组的全面放开二胎政策差分迭代人口预测模型[J].宁夏师范学院学报，2018，39（01）：11-16.
[3]郭玲玲.全面放開二胎政策背景下对我国学前教育的影响及对策分析[J].内江科技，2017，38（12）：135-136.
[4]方霖鑫.基于二胎政策的基层计划生育部门公共服务能力提升措施[J].新西部，2017（33）：11-12.