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加快淮海地区经济发展的步伐，是贯彻江苏“区域共同发展”战略的主要内容之一。重塑淮海地区的工业支柱，是加快地区经济发展的重大措施。在未来２０年内，国际、国内经济发展的某些趋势，以及当地所固有的地理区位优势和资源优势，将成为淮海地区重塑工业支柱的现实支点。应当认真分析地区支柱工业的形成在投资、市场容量、劳动力转移、农业诸方面可能产生的函数效应，并采取切实有效的措施来消除制约培育地区工业支柱的各种“瓶颈”因素。