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简牍所见秦汉制定的社会治安行政法，对打架斗殴、造谣惑众、抢劫偷盗、聚众造反、图谋不轨、谋财害命、伪造公文、拦路强奸、家庭纠纷、杀人放火等扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利的危害社会行为进行处罚，规范和保障各级官吏依法履行社治安管理职责，维护社会治安秩序。治安行政法主要集中在《贼律》《盗律》打击“贼”和“盗”的犯罪行为，《告律》和《捕律》打击非法告诉和捕系罪犯违法行政行为，形成了比较完善的秦汉社会治安行政管理制度．维护了社会治安的稳定。