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高等院校债务形成的主要原因在于财政投入跟不上高等院校办学规模的不断扩张,商业银行丧失风险警惕无限信任。要化解和防范高等院校债务风险,需要政府、高等院校和银行的共同努力。政府应提高高等院校生均财政投入,力争达到并超过全国平均水平;省级财政要建立“高等院校债务调剂基金”;主管部门要严格审核高等院校基建项目,控制盲目扩张;建立高等院校绩效管理评价体系。高等院校应完善财务预算管理体系,建立健全财务风险控制机制;少数高等院校可采取土地置换方式解决债务问题;债务规模畸高的高等院校可采取债务重组方式解决债务问题。