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基金项目：本文是沧州市社会科学发展研究课题《沧州管道装备制造产业集群发展现状与对策研究》（项目编号201361）的课题成果。
作者简介：王杰（1980-），女，黑龙江依安人，硕士学位，讲师，主要从事营销、物流管理方面的研究；沈承红（1963-），女，河北沧州人，副教授，主要从事国贸、经济方面研究；王海松（1977-），男，河北沧州人，讲师，硕士学位，主要从事物流管理方面的研究；赵志明（1979-），男，山东德州人，硕士学位，讲师，主要从事国贸、金融方面的研究。
摘要：基于对沧州管道产业集群广泛市场调研的基础上，采用SWOT矩阵分析法，提出沧州管道产业适合的发展战略，并从战术上提出政府要因势利导，因地制宜地制定一系列搞活产业集群的政策、法规，来培育具有本地特色和本地优势的产业集群。产业本身要从经营理念、资源整合、人力资源管理、新兴的营销手段等方面提出具体的发展策略。
关键词：沧州；管道装备制造产业；产业集群；对策
中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：16723198（2013）18001403
管道装备制造业是沧州的主导产业之一，已经成为全国最大的区域性生产中心，产业集群内部产品种类日益增多，满足了许多行业发展的需要，现已经成为国内具有很大影响力的产业集群。
1 采用SWOT分析法，分析沧州管道装备产业集群所面临的市场环境
1.1 优势（S）分析
1.1.1 产品品种齐全、生产经营集中度高
沧州管道装备产业中管材类产品有5大类，200多个品种，管件类产品有12大类1000多个品种，沧州管材产品已经占到了全国钢管产量的10%，管件产品产量超过全国市场的份额50%，目前，产品集中度高、品种繁多、产品类型高低端相结合、已经形成具有一定规模的产业集群。
1.1.2 经营方式比较灵活
通过对沧州管道装备产业集群进行充分市场调研，不难得出集群内的企业很多都是中小企业，规模相对比较小，内部管理比较灵活，经营策略可以根据现实环境的变化做出改变，而不像大企业面对市场变化做些调整那么困难，这样能面对竞争激烈的市场，有针对性的开发适销对路的管件产品。
1.1.3 人力成本低
管道产业属于典型的劳动密集型产业，工人在这类产业集群中发挥很大作用，同时，沧州特殊的地理位置，围绕京津地区，在吸引外地来这里务工的人员方面，有很大的便利条件，从而奠定了人工成本比较低。
1.2 劣势（W）分析
1.2.1 市场研发能力弱
由于管道产业集群中企业大多都是一些中小企业，这些中小企业缺少创新意识，特别是在开发新产品方面能力尚显不足，从而影响到产品参与市场竞争的能力，也进而影响到产品国际化的进程。
1.2.2 信息比较闭塞
对于管道产业集群中的这些企业，在信息化建设方面往往投入不足，特别来自风云变幻市场方面的风险，企业往往难于抵御这些风险。信息化投入不足，导致信息滞后，对市场机会把握方面可能带来不利。从而出现一些意想不到的损失。
1.2.3 信贷困难
管道产业集群中大多都是中小企业，对于中小企业而言，融资难是一个现实的问题，企业受自身因素的影响，在申请信贷方面，往往表现出信用额度不够，缺少还款能力的保障，导致银行对其放款非常有限，这样影响到企业现金流，对企业的发展壮大非常不利。
1.3 市场机遇（O）分析
1.3.1 国家加大投资的机遇
为了扩大内需，中央及时做出一系列重大决策，出台相关措施加大投资力度，加大用新技术改造和提升传统产业力度，加大研发和政府投资，加大自主创新力度，加快培育战略性新兴产业。国家政策的调整与倾斜为沧州管道产业的良好发展带来前所未有的机遇。
1.3.2 国家财政政策与货币政策调整的机遇
积极的财政政策意味着国家将加大财政支出，扩大投资规模，有效刺激经济，适度宽松的货币政策意味着将合理扩大信贷规模，两项政策相结合，对于管道产业集群将会带来更多融资机遇，解决产业内部长期面临融资难的问题。
1.3.3 产业转移带来的机遇
当前世界经济结构正在进行深刻调整。发达国家旨在运用手中的尖端技术打造高端核心制造业和相应的服务业务，保持竞争优势地位；发展中国家则力争建立起高起点的新兴制造业，以在全球竞争中占有一席之地。全球产业转移也为中国的产业升级带来了机遇。
1.4 市场威胁（T）分析
1.4.1 竞争能力不够突出
面临着发达国家和发展中国家的双重竞争，目前管道产业集群中大部分没有核心竞争力，一旦受到较大的外部冲击，在全球的地位就可能会被动摇。同时，生产技术方面的差距，全球合作和政策协调难度明显加大，商品市场动荡加剧，这为沧州管道产业集群的发展带来了重重阻碍。
1.4.2 管道供求关系的挑战
沧州管道产业集群作为产品的供应商，它的主要需求领域是一些电力、石油管道方面的项目。需求者主要是来自国内及一些发展中国家，发展中国家的在建项目也逐渐地完善起来，所以产业集群要想方设法开拓发达国家市场，而面对发达国家对产品质量的特殊要求，无疑给管道产业集群带来一定的挑战。
1.4.3 产品同质化过于明显
沧州管道装备制造企业的产品多数处在同一档次、同一类别，同位竞争明显，错位发展不足。邻省山东、江苏一些地区的管道装备制造业发展势头很猛，从未来一段时间来看，邻省管道产业的发展将会给沧州管道产业集群带来巨大冲击。
2 采用SWOT矩阵分析法，设计营销战略
SWOT矩阵分析法是一种根据自身的既定内在条件进行分析，找出优势、劣势，在结合外部因素找出机遇及威胁的战略分析方法。将前期调研的成果总结如下，并构造出适合的矩阵模型。 由上表SWOT矩阵分析图可知，在完成环境因素分析和SWOT矩阵的构造之后，我们便可以构建沧州管道产业集群的发展规划。我们要充分发挥自身的优势因素，克服不利因素，利用宏观环境所带来的机遇因素，化解外部环境所带来的威胁因素，考虑过去，立足当前，着眼产业发展的未来。要运用系统分析的方法，将排列与考虑的各种因素相互联系并加以组合，找出适合产业集群发展的对策。
3 提升沧州管道装备制造产业集群竞争力的对策
结合前期调研的所得，我们立足沧州实情，在深入剖析了沧州管道产业集群发展现状中存在的制约因素，找出问题的症结，最后从战术上提出政府和企业两方面要共同采取发展对策，从而让沧州管道装备制造产业集群有更好的发展，在服务沧州区域经济发展中发挥更大的作用。
3.1 政府方面要采取有效对策
3.1.1 加大支持力度，营造良好发展环境
企业成长是产业集群不断获取竞争优势的源泉，政府要积极制定政策，改善融资机制，要实施积极的财政政策，设立产业发展专用基金，在资金、用地、审批、税收等方面提供有利条件，加快项目建设速度，为产业集群发展创造最起码的物质保障。
3.1.2 完善区域基础设施建设
政府要通过建立特色产业园区的方式解决产业集群发展过程中出现的基础设施的瓶颈问题，要加大基础设施建设的力度和速度，引入市场机制，为国内外投资者提供更多便利条件，基础设施的完善能更好地促进产业集群发展、壮大。
3.1.3 创造适合产业发展的经济和政治环境
在管道产业集群的形成过程中，沧州市及各级政府要通过适当的制度安排，为产业集群提供高效的制度框架，从而形成稳定的经济和政治环境，特别是要因地制宜，在地方经济发展过程中，制定合理的经济政策，为产业集群发展提供强有力的保障，这样比较有利于沧州管道产业集群向更好方向发展。
3.1.4 要制定产业集群发展规划及政策
政府有关部门要认真研究国家政策的基本走向，了解产业政策的有关内容，制定适合管道产业集群发展的政策，落实资金支持，鼓励市政工程、电力石油输送等工程优先采购本地管道装备。打造多元化的融资渠道，为沧州管道装备制造产业集群发展奠定扎实的物质基础。
3.1.5 提供更多公共服务的平台
2009年11月，沧州市成功举办“沧州市国际管道装备技术发展论坛暨装备技术展览会”，未来，我们要继续开展类似活动，加强对外交流，为了积极应对内外市场变化，政府还要多为企业家开展培训、行业内的交流活动，增强企业家领导能力。在对外宣传上，要借助政府的力量，加强产业集群与主流媒体的合作，注重对全市管道产业进行整体宣传，以提升产业集群的知名度。
3.2 产业内的企业可以采取的措施
产业集群内的企业是产业集群的主体，内部企业的发展直接制约着产业集群的发展程度，所以要从企业的微观方面入手，从微观到宏观都要采取有效方法来提升企业的核心竞争力，进而提升管道产业集群的核心竞争力。
3.2.1 转变传统的经营理念
沧州管道产业集群中的企业大多是规模比较小、生产经营方式粗放，生产的产品同质化突出，为了更好地参与竞争，这些企业要转变传统的经营理念，把企业间你死我活、鱼死网破的竞争理念转变成合作竞争、双赢、共赢的竞争理念，集群内的企业可以加强合作，优劣势互补，共同打造产业集群的可持续发展的核心竞争优势。
3.2.2 实现企业资源整合
沧州管道装备制造产业主要集中于四县及市区，作为全市经济的支柱产业之一，要突破狭义的区域概念，借助产业的影响力，企业要合理进行资源配置，采取合适的宣传手段，进行产业的整体包装，树立品牌、名牌意识，来提升产业认知度度，带动产业集群在更大范围内有良好的知名度和美誉度，从而带动产品更好的销售。
3.2.3 要加强人力资源管理，提高员工素质
产业集群内的企业经营者虽有较强的市场开拓能力和创业精神，但是许多企业家自身素质还不是很高，对市场的洞察力和预测力还略显不足，这将促使产业集群发展后劲不足，所以，各企业经营者要有一定的忧患意识，提升领导者自身素质，培养企业家队伍，多利用一些行业协会的培训、政府提供的公共服务平台，抓住一切深度学习的机会，增加企业家个人知识的深度和广度，从而提高他们良好的领导能力，领导员工更好地发展产业集群。
3.2.4 构建学习型组织，奠定特色产业集群的持续发展
面对激烈的市场竞争，一个企业要生存必须要具备不断创新的能力，管道产业集群内的企业在内部要形成不断学习、终身学习的文化氛围，面对知识快速发展的市场环境，员工们有意识地去补充新知识，奠定企业不断发展的动力，从而为特色产业集群的可持续发展提供智力保障。
3.2.5 发展新兴的网络营销、关系营销、服务营销和定制营销等策略
沧州管道产业集群要让产品有销路，就要根据自身的实际情况，选择适合自己特点的营销策略，要把“客户视为上帝”，通过建立数据库的方式，积累足够的客户资源，根据客户的不同需求特点，完善个性化服务平台，实施有效的服务营销和定制营销。在寻找客户、接近客户过程中可以利用电子商务平台，正确利用网络营销手段，做好企业的宣传、产品的销售工作。为了更好地维系客户，还可以深入采用关系营销策略，与客户建立良好的关系，为产品的销售带来更多的市场机会。
总之，沧州管道装备制造产业要充分发挥临港优势和比较优势，抓住国家振兴钢铁和装备制造业有利时机，进行结构优化、技术升级，采取引进和创新相结合，推动管道装备制造产业向国际化、集约化、创新化方向发展，扩大市场份额，提升沧州国内外影响力，把沧州建设成国内外知名的管道装备之都。
参考文献
[1]王亚南，韩军青.邢台市县域特色产业集群发展中的问题及对策[J].山西师范大学学报，2012，（3）.
[2]赵世纪.新乡集团——中国五金之都的璀璨明珠[J].中国发展观察，2010，（11）.
[3]王同坤，杨越冬，庄程.河北省燕山山区农场特色产业集群发展中存在的问题及对策[J].河北科技师范学院学报，2010，（3）.
[4]沧州市管道装备制造业“十二五”发展规划[EB/OL].http：//zwgk.cangzhou.gov.cn/article5.jsp？infoId=14465.
作者简介：王杰（1980-），女，黑龙江依安人，硕士学位，讲师，主要从事营销、物流管理方面的研究；沈承红（1963-），女，河北沧州人，副教授，主要从事国贸、经济方面研究；王海松（1977-），男，河北沧州人，讲师，硕士学位，主要从事物流管理方面的研究；赵志明（1979-），男，山东德州人，硕士学位，讲师，主要从事国贸、金融方面的研究。
摘要：基于对沧州管道产业集群广泛市场调研的基础上，采用SWOT矩阵分析法，提出沧州管道产业适合的发展战略，并从战术上提出政府要因势利导，因地制宜地制定一系列搞活产业集群的政策、法规，来培育具有本地特色和本地优势的产业集群。产业本身要从经营理念、资源整合、人力资源管理、新兴的营销手段等方面提出具体的发展策略。
关键词：沧州；管道装备制造产业；产业集群；对策
中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：16723198（2013）18001403
管道装备制造业是沧州的主导产业之一，已经成为全国最大的区域性生产中心，产业集群内部产品种类日益增多，满足了许多行业发展的需要，现已经成为国内具有很大影响力的产业集群。
1 采用SWOT分析法，分析沧州管道装备产业集群所面临的市场环境
1.1 优势（S）分析
1.1.1 产品品种齐全、生产经营集中度高
沧州管道装备产业中管材类产品有5大类，200多个品种，管件类产品有12大类1000多个品种，沧州管材产品已经占到了全国钢管产量的10%，管件产品产量超过全国市场的份额50%，目前，产品集中度高、品种繁多、产品类型高低端相结合、已经形成具有一定规模的产业集群。
1.1.2 经营方式比较灵活
通过对沧州管道装备产业集群进行充分市场调研，不难得出集群内的企业很多都是中小企业，规模相对比较小，内部管理比较灵活，经营策略可以根据现实环境的变化做出改变，而不像大企业面对市场变化做些调整那么困难，这样能面对竞争激烈的市场，有针对性的开发适销对路的管件产品。
1.1.3 人力成本低
管道产业属于典型的劳动密集型产业，工人在这类产业集群中发挥很大作用，同时，沧州特殊的地理位置，围绕京津地区，在吸引外地来这里务工的人员方面，有很大的便利条件，从而奠定了人工成本比较低。
1.2 劣势（W）分析
1.2.1 市场研发能力弱
由于管道产业集群中企业大多都是一些中小企业，这些中小企业缺少创新意识，特别是在开发新产品方面能力尚显不足，从而影响到产品参与市场竞争的能力，也进而影响到产品国际化的进程。
1.2.2 信息比较闭塞
对于管道产业集群中的这些企业，在信息化建设方面往往投入不足，特别来自风云变幻市场方面的风险，企业往往难于抵御这些风险。信息化投入不足，导致信息滞后，对市场机会把握方面可能带来不利。从而出现一些意想不到的损失。
1.2.3 信贷困难
管道产业集群中大多都是中小企业，对于中小企业而言，融资难是一个现实的问题，企业受自身因素的影响，在申请信贷方面，往往表现出信用额度不够，缺少还款能力的保障，导致银行对其放款非常有限，这样影响到企业现金流，对企业的发展壮大非常不利。
1.3 市场机遇（O）分析
1.3.1 国家加大投资的机遇
为了扩大内需，中央及时做出一系列重大决策，出台相关措施加大投资力度，加大用新技术改造和提升传统产业力度，加大研发和政府投资，加大自主创新力度，加快培育战略性新兴产业。国家政策的调整与倾斜为沧州管道产业的良好发展带来前所未有的机遇。
1.3.2 国家财政政策与货币政策调整的机遇
积极的财政政策意味着国家将加大财政支出，扩大投资规模，有效刺激经济，适度宽松的货币政策意味着将合理扩大信贷规模，两项政策相结合，对于管道产业集群将会带来更多融资机遇，解决产业内部长期面临融资难的问题。
1.3.3 产业转移带来的机遇
当前世界经济结构正在进行深刻调整。发达国家旨在运用手中的尖端技术打造高端核心制造业和相应的服务业务，保持竞争优势地位；发展中国家则力争建立起高起点的新兴制造业，以在全球竞争中占有一席之地。全球产业转移也为中国的产业升级带来了机遇。
1.4 市场威胁（T）分析
1.4.1 竞争能力不够突出
面临着发达国家和发展中国家的双重竞争，目前管道产业集群中大部分没有核心竞争力，一旦受到较大的外部冲击，在全球的地位就可能会被动摇。同时，生产技术方面的差距，全球合作和政策协调难度明显加大，商品市场动荡加剧，这为沧州管道产业集群的发展带来了重重阻碍。
1.4.2 管道供求关系的挑战
沧州管道产业集群作为产品的供应商，它的主要需求领域是一些电力、石油管道方面的项目。需求者主要是来自国内及一些发展中国家，发展中国家的在建项目也逐渐地完善起来，所以产业集群要想方设法开拓发达国家市场，而面对发达国家对产品质量的特殊要求，无疑给管道产业集群带来一定的挑战。
1.4.3 产品同质化过于明显
沧州管道装备制造企业的产品多数处在同一档次、同一类别，同位竞争明显，错位发展不足。邻省山东、江苏一些地区的管道装备制造业发展势头很猛，从未来一段时间来看，邻省管道产业的发展将会给沧州管道产业集群带来巨大冲击。
2 采用SWOT矩阵分析法，设计营销战略
SWOT矩阵分析法是一种根据自身的既定内在条件进行分析，找出优势、劣势，在结合外部因素找出机遇及威胁的战略分析方法。将前期调研的成果总结如下，并构造出适合的矩阵模型。 由上表SWOT矩阵分析图可知，在完成环境因素分析和SWOT矩阵的构造之后，我们便可以构建沧州管道产业集群的发展规划。我们要充分发挥自身的优势因素，克服不利因素，利用宏观环境所带来的机遇因素，化解外部环境所带来的威胁因素，考虑过去，立足当前，着眼产业发展的未来。要运用系统分析的方法，将排列与考虑的各种因素相互联系并加以组合，找出适合产业集群发展的对策。
3 提升沧州管道装备制造产业集群竞争力的对策
结合前期调研的所得，我们立足沧州实情，在深入剖析了沧州管道产业集群发展现状中存在的制约因素，找出问题的症结，最后从战术上提出政府和企业两方面要共同采取发展对策，从而让沧州管道装备制造产业集群有更好的发展，在服务沧州区域经济发展中发挥更大的作用。
3.1 政府方面要采取有效对策
3.1.1 加大支持力度，营造良好发展环境
企业成长是产业集群不断获取竞争优势的源泉，政府要积极制定政策，改善融资机制，要实施积极的财政政策，设立产业发展专用基金，在资金、用地、审批、税收等方面提供有利条件，加快项目建设速度，为产业集群发展创造最起码的物质保障。
3.1.2 完善区域基础设施建设
政府要通过建立特色产业园区的方式解决产业集群发展过程中出现的基础设施的瓶颈问题，要加大基础设施建设的力度和速度，引入市场机制，为国内外投资者提供更多便利条件，基础设施的完善能更好地促进产业集群发展、壮大。
3.1.3 创造适合产业发展的经济和政治环境
在管道产业集群的形成过程中，沧州市及各级政府要通过适当的制度安排，为产业集群提供高效的制度框架，从而形成稳定的经济和政治环境，特别是要因地制宜，在地方经济发展过程中，制定合理的经济政策，为产业集群发展提供强有力的保障，这样比较有利于沧州管道产业集群向更好方向发展。
3.1.4 要制定产业集群发展规划及政策
政府有关部门要认真研究国家政策的基本走向，了解产业政策的有关内容，制定适合管道产业集群发展的政策，落实资金支持，鼓励市政工程、电力石油输送等工程优先采购本地管道装备。打造多元化的融资渠道，为沧州管道装备制造产业集群发展奠定扎实的物质基础。
3.1.5 提供更多公共服务的平台
2009年11月，沧州市成功举办“沧州市国际管道装备技术发展论坛暨装备技术展览会”，未来，我们要继续开展类似活动，加强对外交流，为了积极应对内外市场变化，政府还要多为企业家开展培训、行业内的交流活动，增强企业家领导能力。在对外宣传上，要借助政府的力量，加强产业集群与主流媒体的合作，注重对全市管道产业进行整体宣传，以提升产业集群的知名度。
3.2 产业内的企业可以采取的措施
产业集群内的企业是产业集群的主体，内部企业的发展直接制约着产业集群的发展程度，所以要从企业的微观方面入手，从微观到宏观都要采取有效方法来提升企业的核心竞争力，进而提升管道产业集群的核心竞争力。
3.2.1 转变传统的经营理念
沧州管道产业集群中的企业大多是规模比较小、生产经营方式粗放，生产的产品同质化突出，为了更好地参与竞争，这些企业要转变传统的经营理念，把企业间你死我活、鱼死网破的竞争理念转变成合作竞争、双赢、共赢的竞争理念，集群内的企业可以加强合作，优劣势互补，共同打造产业集群的可持续发展的核心竞争优势。
3.2.2 实现企业资源整合
沧州管道装备制造产业主要集中于四县及市区，作为全市经济的支柱产业之一，要突破狭义的区域概念，借助产业的影响力，企业要合理进行资源配置，采取合适的宣传手段，进行产业的整体包装，树立品牌、名牌意识，来提升产业认知度度，带动产业集群在更大范围内有良好的知名度和美誉度，从而带动产品更好的销售。
3.2.3 要加强人力资源管理，提高员工素质
产业集群内的企业经营者虽有较强的市场开拓能力和创业精神，但是许多企业家自身素质还不是很高，对市场的洞察力和预测力还略显不足，这将促使产业集群发展后劲不足，所以，各企业经营者要有一定的忧患意识，提升领导者自身素质，培养企业家队伍，多利用一些行业协会的培训、政府提供的公共服务平台，抓住一切深度学习的机会，增加企业家个人知识的深度和广度，从而提高他们良好的领导能力，领导员工更好地发展产业集群。
3.2.4 构建学习型组织，奠定特色产业集群的持续发展
面对激烈的市场竞争，一个企业要生存必须要具备不断创新的能力，管道产业集群内的企业在内部要形成不断学习、终身学习的文化氛围，面对知识快速发展的市场环境，员工们有意识地去补充新知识，奠定企业不断发展的动力，从而为特色产业集群的可持续发展提供智力保障。
3.2.5 发展新兴的网络营销、关系营销、服务营销和定制营销等策略
沧州管道产业集群要让产品有销路，就要根据自身的实际情况，选择适合自己特点的营销策略，要把“客户视为上帝”，通过建立数据库的方式，积累足够的客户资源，根据客户的不同需求特点，完善个性化服务平台，实施有效的服务营销和定制营销。在寻找客户、接近客户过程中可以利用电子商务平台，正确利用网络营销手段，做好企业的宣传、产品的销售工作。为了更好地维系客户，还可以深入采用关系营销策略，与客户建立良好的关系，为产品的销售带来更多的市场机会。
总之，沧州管道装备制造产业要充分发挥临港优势和比较优势，抓住国家振兴钢铁和装备制造业有利时机，进行结构优化、技术升级，采取引进和创新相结合，推动管道装备制造产业向国际化、集约化、创新化方向发展，扩大市场份额，提升沧州国内外影响力，把沧州建设成国内外知名的管道装备之都。
参考文献
[1]王亚南，韩军青.邢台市县域特色产业集群发展中的问题及对策[J].山西师范大学学报，2012，（3）.
[2]赵世纪.新乡集团——中国五金之都的璀璨明珠[J].中国发展观察，2010，（11）.
[3]王同坤，杨越冬，庄程.河北省燕山山区农场特色产业集群发展中存在的问题及对策[J].河北科技师范学院学报，2010，（3）.
[4]沧州市管道装备制造业“十二五”发展规划[EB/OL].http：//zwgk.cangzhou.gov.cn/article5.jsp？infoId=14465.