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浙江省委十三届四次全会提出，要以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水为突破口倒逼转型升级。“五水共治”是浙江省委、省政府推进浙江新一轮改革发展的关键之策，更是建设“两美”浙江的突破口与切入点。粗放的经济发展方式、分散的生活生产模式形成了巨大的污染存量，水资源产权虚置、生态补偿机制匮乏严重制约着市场机制的作用，水环境治理面临着内生激励不足、外在缺乏法制支撑的现实难题。因此，巩固治水成果、提升治水实效，应注重标本兼治，综合运用依法治水、市场治水和科技治水，探索建立长效机制。其中十八届三中全会提出了环境治理新方案--第三方治理，这是我国环境治理问题上的一个新的突破点，也是一种市场长效机制。