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摘要：建筑工程预算作为建筑企业在进行工程造价控制过程中必不可少的一部分，对建筑企业进一步加强工程造价的控制具有十分重要的作用。而要想完成工程的概预算工作，必须保证建筑工程概预算的准确无误并不断提高概预算的编制质量，合理控制投资风险。基于此，本文就将对建筑工程预算在工程造价控制中的作用以及有效控制措施进行分析探讨。
关键词：建筑工程；预算；作用；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
Key words: construction budget; role of measures
1、概述
建筑工程预算指的是在工程项目施工过程中，以国家的相关法律规定和相关定额为依据，以建筑工程施工的步骤、程序为基础，对建筑工程所需要的资金进行科学、准确的评估，并以此为根据对建筑工程各个阶段所投入的资金进行合理有效的配置。工程预算是整个建筑工程项目得以顺利展开的重要保障，因此，建筑企业应采取有效措施保证建筑工程预算的价值得到充分的发挥，进而为建筑企业加强对工程造价的控制提供前提保障。建筑工程预算的科学、合理与否直接关系到整个建筑工程能否顺利、高效地展开，关系到建筑工程的施工成本能否得到有效控制。建筑企业在进行工程造价控制的过程中，只有将建筑工程预算的工作做到位，才能进一步保障工程造价控制的合理性、科学性，使建筑材料、施工人员等相关资源都得到合理的分配，从而保障建筑工程能够顺利、有序地开展。
2、建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析
2.1、使工程造价控制的科学性得到进一步加强
在进行工程造价控制的过程中，以建筑工程预算为工程造价控制的起点，经历了计算以及评价等过程以后，才将之编订成工程文件。当编制好的建筑工程预算获得相关部门的批准以后，便可将之编订成相应的建筑工程投资计划文件，成为建筑企业签订合同、贷款合同的主要依据。此外，科学合理地开展建筑工程预算还能较好地保证建筑施工工程的科学性，为施工工程、材料购买以及资金运作等计划的制定提供完备的档案。在确定了建筑工程预算以后，经相关部门对其科学性、可行性以及合理性进行审核后，即可作为正式文件依据。
2.2、使建筑工程的成本得到有效控制
工程造价的控制管理，主要是在建筑施工企业建筑工程预算的基础上，以施工图纸为根据，并与资金投入、施工组织设计等工程施工计算消费有机结合起来以实现对建筑工程各项费用的控制。施工预算是建筑施工企业在建筑工程施工的过程中对施工所需的具体劳动力、材料以及设备的消耗情况进行详细的计算，其以施工图纸为主要依据，并有效结合了工程的组织设计，较大地提升了建筑工程成本预算的准确性、有效性以及针对性，为建筑工程预算提供了可靠的保障，实现了对施工预算的有效控制，为工程造价的控制奠定了良好的基础。
2.3为建筑工程施工图预算的编制提供参考依据
建筑工程中施工图的预算指的是在设计的时候，对预期的建筑工程成本进行充分计算以及评估、确定的过程。在进行施工图预算设计编制的过程中，首先要根据國家相关工程量的规定，对获得审批的施工图进行所需工程量的计算，然后再以各个预算定额为基础完成直接费用以及间接费用数据的统计，最后再对这些数据进行有效计算进而得出建筑工程的预算成本，从而为工程造价的控制提供前提保障。
3、建筑工程预算造价管理存在的问题
3.1、管理意识落后
现阶段，大多建筑企业对工程造价管理都不够重视，缺乏科学的管理意识。工程施工后的造价控制十分被动。主要表现在做建筑工程造价预算控制时对一些实际情况估计不足，使得工程竣工结算时与工程预算严重脱节；建筑工程设计单位缺少对施工设计方案造价的指标控制；工程招投标不切实际造成施工阶段无法有效的进行成本控制等等。这些都是由于相关管理者缺乏科学的管理意识而造成的。
3.2、市场竞争不规范
现阶段，由于建筑行业的增加，出现了部分企业为得到有关施工的任务，以比较低的价格完成工程的承包工作。这样的市场现状对建筑工程造价管理的正常运作带来了很大的影响，而这些问题的解决办法就是依靠国家政策的控制。但就目前来看，国家政策对这些现象没有很好的约束，使得建筑行业的市场竞争依旧存在不规范。
3.3、人员综合素质不高
就目前来看，我国的造价师大多存在着专业水平与现场实际相脱节的的问题，使得对工程的造价无法进行合理的监控。造价工程是一项对技术要求很高的工作，它涉及到的专业面非常深广而且要深入施工一线，但目前我国的造价师在办公室里进行工程预算的编制与审核工作，而且大多数依靠工程定额来进行编制，这种方式已经往往与实际不相符，从而造成数据相差较大，不能满足现阶段对造价管理的新要求。
4、建筑工程造价预算的控制措施
4.1、提高预算编制管理人员素质
编制管理人员素质的高低是有效控制过程造价的关键。预算编制管理人员不仅要提高白身的工程造价专业知识，还需要学习相关的法规政策，了解建筑工程各项目的施工流程。另外，预算编制管理人员还应该熟悉建筑市场的需求，市场经济对建筑工程造价控制有直接影响，合理控制工程造价超预算，需要深入市场，了解市场的变动方向，对建筑设备和材料的价格进行准确地预算。最后，预算编制管理人员还应该熟悉各项目的施工工艺，施工单位应该加大对编制管理人员的培训力度，聘请专家对编制管理人员进行技能培训，编制管理人员也应该积极主动地投入到学习中去，不断提升白己，保障工程造价控制工作顺利开展。
4.2、熟悉施工图纸
对工程造价进行有效地控制，保障预算金额的准确，需要施工人员对施工图纸有深入地了解。预算编制时应该对施工图纸进行细致地分析，施工设计人员应该对编制人员进行指导与交底，确保编制工作人员对施工图纸了解透彻。编制人员在熟悉施工图纸的过程中还应该精确计算相关的工程量，保证单价的精准，避免出现漏记、错套等重大失误的产生。
4.3、落实预算编制工作
建筑工程造价预算编制的完善不仅要提高预算编制人员的素质，施工单位还应该充分落实预算编制工作。预算编制工作的落实需要满足以下要求:其一，根据市场变化需求，对建筑施工现场进行深入地了解。编制预算人员应该将预算编制工作与施工组织设计的特点相结合，在编制预算工作开始之前，认真分析设计图纸，整理各项目的资金使用数据，收集工程资料，以市场走向为基础，了解建筑工程各项目的收费标准，保障相关造价预算的准确性;其二，落实编制工作还需要对建筑工程各建设项目可能导致工程造价超预算的因素进行定位，这就需要预算编制管理人员高度重视工程造价的控制和管理工作。预算编制管理人员应该注重建筑项目招标阶段的预算控制，根据业主对投资项目的建设工期、质量标准以及建设资金的要求，合理预算招标阶段的工程造价;除此之外，预算编制管理人员还应该加强与设计、施工人员之间的沟通，确保工程建设的顺利实施。
4.4、严格控制设计变更和现场签证
施工过程中出现设计变更会增加建设单位的投入资金，导致工程造价超出预算总额。因此，施工前，应该对设计图纸进行严格的审查，完善可能出现变更的设计环节。另外，建设单位还应该安排专业小组对施工现场进行合理的签证，根据施工现状，建立科学合理的施工日记体系，认真填写因施工需求出现的增加或者减少的项目，由签证小组进行核实，保障工程造价预算得到有效地控制。
4.5、充分考虑设备材料价格的变动
建筑工程规模大，施工周期长，施工中设计的材料设备种类繁多，由于市场经济变化速度快，设备材料价格波动大，建筑工程造价预算控制工作很难有效开展。这就需要建筑单位充分考虑材料设备的价格变动，深入市场，了解价格规律，造价预算与实际价格应该保留一定的变动空间，避免因价格变动导致超预算的产生。
4.6、重视建设项目全过程的预算控制
预算控制工作与建设项目的全过程紧密相关，任何项目出现超额预算对整体预算水平都会产生影响。这就需要建筑单位安排专门的人员对建设项目的全过程进行监督，防止因利益需求产生的贪腐、谋私等现象。监督形式应该保持多样性，定期抽查和随机检查交错进行，对监督过程中出现的问题及时进行整顿，保障同样的问题不再发生。另外，重视建设项目全过程的预算控制还需要对建设项目的设计阶段、投标阶段、施工阶段以及竣工阶段的成本投入进行有效地控制，切实保障各阶段造价控制的准确性。
总言之，建筑行业作为我国的支柱性产业，在我国社会经济发展过程中发挥着非常重要的作用。在进行建筑工程施工、管理的时候，建筑企业获得的经济效益、工程造价的多少都是通过建筑工程预算以及建筑工程的成本控制情况反映出来的。因此，建筑企业应对建筑工程预算在工程造价中的作用进行不断研究，以使建筑工程预算的作用得到充分发挥。
参考文献
[1]周丽梅.建筑工程中预算审核的重要性分析[J].科技创新与应用,2014,26:257.
[2]郭茹燕.建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J].中国高新技术企业,2014,29:143-144.
[3]涂春玲.建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析[J].中华民居(下旬刊),2014,06:352.
[4]陈保强.探析建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J].企业导报,2014,05:91-92.
[5]林丰强.论述建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J].企业技术开发,2014,18:161-162.
[6]席海恩.建设工程控制造价预算的高效措施[J].门窗，2014，02:300.
关键词：建筑工程；预算；作用；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
Key words: construction budget; role of measures
1、概述
建筑工程预算指的是在工程项目施工过程中，以国家的相关法律规定和相关定额为依据，以建筑工程施工的步骤、程序为基础，对建筑工程所需要的资金进行科学、准确的评估，并以此为根据对建筑工程各个阶段所投入的资金进行合理有效的配置。工程预算是整个建筑工程项目得以顺利展开的重要保障，因此，建筑企业应采取有效措施保证建筑工程预算的价值得到充分的发挥，进而为建筑企业加强对工程造价的控制提供前提保障。建筑工程预算的科学、合理与否直接关系到整个建筑工程能否顺利、高效地展开，关系到建筑工程的施工成本能否得到有效控制。建筑企业在进行工程造价控制的过程中，只有将建筑工程预算的工作做到位，才能进一步保障工程造价控制的合理性、科学性，使建筑材料、施工人员等相关资源都得到合理的分配，从而保障建筑工程能够顺利、有序地开展。
2、建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析
2.1、使工程造价控制的科学性得到进一步加强
在进行工程造价控制的过程中，以建筑工程预算为工程造价控制的起点，经历了计算以及评价等过程以后，才将之编订成工程文件。当编制好的建筑工程预算获得相关部门的批准以后，便可将之编订成相应的建筑工程投资计划文件，成为建筑企业签订合同、贷款合同的主要依据。此外，科学合理地开展建筑工程预算还能较好地保证建筑施工工程的科学性，为施工工程、材料购买以及资金运作等计划的制定提供完备的档案。在确定了建筑工程预算以后，经相关部门对其科学性、可行性以及合理性进行审核后，即可作为正式文件依据。
2.2、使建筑工程的成本得到有效控制
工程造价的控制管理，主要是在建筑施工企业建筑工程预算的基础上，以施工图纸为根据，并与资金投入、施工组织设计等工程施工计算消费有机结合起来以实现对建筑工程各项费用的控制。施工预算是建筑施工企业在建筑工程施工的过程中对施工所需的具体劳动力、材料以及设备的消耗情况进行详细的计算，其以施工图纸为主要依据，并有效结合了工程的组织设计，较大地提升了建筑工程成本预算的准确性、有效性以及针对性，为建筑工程预算提供了可靠的保障，实现了对施工预算的有效控制，为工程造价的控制奠定了良好的基础。
2.3为建筑工程施工图预算的编制提供参考依据
建筑工程中施工图的预算指的是在设计的时候，对预期的建筑工程成本进行充分计算以及评估、确定的过程。在进行施工图预算设计编制的过程中，首先要根据國家相关工程量的规定，对获得审批的施工图进行所需工程量的计算，然后再以各个预算定额为基础完成直接费用以及间接费用数据的统计，最后再对这些数据进行有效计算进而得出建筑工程的预算成本，从而为工程造价的控制提供前提保障。
3、建筑工程预算造价管理存在的问题
3.1、管理意识落后
现阶段，大多建筑企业对工程造价管理都不够重视，缺乏科学的管理意识。工程施工后的造价控制十分被动。主要表现在做建筑工程造价预算控制时对一些实际情况估计不足，使得工程竣工结算时与工程预算严重脱节；建筑工程设计单位缺少对施工设计方案造价的指标控制；工程招投标不切实际造成施工阶段无法有效的进行成本控制等等。这些都是由于相关管理者缺乏科学的管理意识而造成的。
3.2、市场竞争不规范
现阶段，由于建筑行业的增加，出现了部分企业为得到有关施工的任务，以比较低的价格完成工程的承包工作。这样的市场现状对建筑工程造价管理的正常运作带来了很大的影响，而这些问题的解决办法就是依靠国家政策的控制。但就目前来看，国家政策对这些现象没有很好的约束，使得建筑行业的市场竞争依旧存在不规范。
3.3、人员综合素质不高
就目前来看，我国的造价师大多存在着专业水平与现场实际相脱节的的问题，使得对工程的造价无法进行合理的监控。造价工程是一项对技术要求很高的工作，它涉及到的专业面非常深广而且要深入施工一线，但目前我国的造价师在办公室里进行工程预算的编制与审核工作，而且大多数依靠工程定额来进行编制，这种方式已经往往与实际不相符，从而造成数据相差较大，不能满足现阶段对造价管理的新要求。
4、建筑工程造价预算的控制措施
4.1、提高预算编制管理人员素质
编制管理人员素质的高低是有效控制过程造价的关键。预算编制管理人员不仅要提高白身的工程造价专业知识，还需要学习相关的法规政策，了解建筑工程各项目的施工流程。另外，预算编制管理人员还应该熟悉建筑市场的需求，市场经济对建筑工程造价控制有直接影响，合理控制工程造价超预算，需要深入市场，了解市场的变动方向，对建筑设备和材料的价格进行准确地预算。最后，预算编制管理人员还应该熟悉各项目的施工工艺，施工单位应该加大对编制管理人员的培训力度，聘请专家对编制管理人员进行技能培训，编制管理人员也应该积极主动地投入到学习中去，不断提升白己，保障工程造价控制工作顺利开展。
4.2、熟悉施工图纸
对工程造价进行有效地控制，保障预算金额的准确，需要施工人员对施工图纸有深入地了解。预算编制时应该对施工图纸进行细致地分析，施工设计人员应该对编制人员进行指导与交底，确保编制工作人员对施工图纸了解透彻。编制人员在熟悉施工图纸的过程中还应该精确计算相关的工程量，保证单价的精准，避免出现漏记、错套等重大失误的产生。
4.3、落实预算编制工作
建筑工程造价预算编制的完善不仅要提高预算编制人员的素质，施工单位还应该充分落实预算编制工作。预算编制工作的落实需要满足以下要求:其一，根据市场变化需求，对建筑施工现场进行深入地了解。编制预算人员应该将预算编制工作与施工组织设计的特点相结合，在编制预算工作开始之前，认真分析设计图纸，整理各项目的资金使用数据，收集工程资料，以市场走向为基础，了解建筑工程各项目的收费标准，保障相关造价预算的准确性;其二，落实编制工作还需要对建筑工程各建设项目可能导致工程造价超预算的因素进行定位，这就需要预算编制管理人员高度重视工程造价的控制和管理工作。预算编制管理人员应该注重建筑项目招标阶段的预算控制，根据业主对投资项目的建设工期、质量标准以及建设资金的要求，合理预算招标阶段的工程造价;除此之外，预算编制管理人员还应该加强与设计、施工人员之间的沟通，确保工程建设的顺利实施。
4.4、严格控制设计变更和现场签证
施工过程中出现设计变更会增加建设单位的投入资金，导致工程造价超出预算总额。因此，施工前，应该对设计图纸进行严格的审查，完善可能出现变更的设计环节。另外，建设单位还应该安排专业小组对施工现场进行合理的签证，根据施工现状，建立科学合理的施工日记体系，认真填写因施工需求出现的增加或者减少的项目，由签证小组进行核实，保障工程造价预算得到有效地控制。
4.5、充分考虑设备材料价格的变动
建筑工程规模大，施工周期长，施工中设计的材料设备种类繁多，由于市场经济变化速度快，设备材料价格波动大，建筑工程造价预算控制工作很难有效开展。这就需要建筑单位充分考虑材料设备的价格变动，深入市场，了解价格规律，造价预算与实际价格应该保留一定的变动空间，避免因价格变动导致超预算的产生。
4.6、重视建设项目全过程的预算控制
预算控制工作与建设项目的全过程紧密相关，任何项目出现超额预算对整体预算水平都会产生影响。这就需要建筑单位安排专门的人员对建设项目的全过程进行监督，防止因利益需求产生的贪腐、谋私等现象。监督形式应该保持多样性，定期抽查和随机检查交错进行，对监督过程中出现的问题及时进行整顿，保障同样的问题不再发生。另外，重视建设项目全过程的预算控制还需要对建设项目的设计阶段、投标阶段、施工阶段以及竣工阶段的成本投入进行有效地控制，切实保障各阶段造价控制的准确性。
总言之，建筑行业作为我国的支柱性产业，在我国社会经济发展过程中发挥着非常重要的作用。在进行建筑工程施工、管理的时候，建筑企业获得的经济效益、工程造价的多少都是通过建筑工程预算以及建筑工程的成本控制情况反映出来的。因此，建筑企业应对建筑工程预算在工程造价中的作用进行不断研究，以使建筑工程预算的作用得到充分发挥。
参考文献
[1]周丽梅.建筑工程中预算审核的重要性分析[J].科技创新与应用,2014,26:257.
[2]郭茹燕.建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J].中国高新技术企业,2014,29:143-144.
[3]涂春玲.建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析[J].中华民居(下旬刊),2014,06:352.
[4]陈保强.探析建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J].企业导报,2014,05:91-92.
[5]林丰强.论述建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J].企业技术开发,2014,18:161-162.
[6]席海恩.建设工程控制造价预算的高效措施[J].门窗，2014，02:300.